ende
rss

Сегодня 10 декабря 2016

Родной город - чистый город!
Стандартная версия сайта

Карта сайта

Ошибка в тексте?

Выделите её мышкой

и нажмите:

Выдели ошибку - Ctrl+Enter

Система Orphus
Яндекс.Метрика
Полезная информация Прокурор разъясняет закон

Прокурор разъясняет закон

18.05.2011 13:28

 

 


 

23.11.2016

 

Профилактика коррупции в организациях

 

В соответствии с действующим антикоррупционным законодательством приоритетное применение мер по предупреждению коррупции служит одним из основных принципов противодействия этому пагубному для общества и государства явлению. В развитие данного принципа, с 01.01.2013 года зако-нодатель ввел в действие статью 13.3 Федерального закона "О противодей-ствии коррупции", в соответствии с которой каждая организация в Российской Федерации обязана разрабатывать и применять меры по предупреждению коррупции. К числу таких мер относятся: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными орга-нами; разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направлен-ных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициаль-ной отчетности и использования поддельных документов.
Вышеуказанные положения закона конкретизированы в Методических рекомендациях по разработке и принятию организациями мер по предупре-ждению и противодействию коррупции, разработанных Министерством труда и социальной защиты РФ. Методические рекомендации направлены на фор-мирование единого подхода к обеспечению работы по профилактике и проти-водействию коррупции в организациях независимо от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоя-тельств. Согласно рекомендаций, комплекс взаимосвязанных принципов, про-цедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресече-ние коррупционных правонарушений в деятельности организации представ-ляет собой ее антикоррупционную политику.
Антикоррупционную политику и другие документы организации, регу-лирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомен-дуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обес-печить обязательность их выполнения всеми работниками организации.
Систематическое внедрение в организации антикоррупционных мер свя-зано с определенными расходами, однако в среднесрочной и долгосрочной перспективе может принести организации ряд значимых преимуществ.
В частности, приверженность организации закону и высоким этическим стандартам в деловых отношениях способствуют укреплению ее репутации среди других компаний и клиентов. При этом репутация организации может до некоторой степени служить защитой от коррупционных посягательств со стороны недобросовестных представителей других компаний и органов госу-дарственной власти: последние могут воздерживаться от предложения или вымогательства незаконного вознаграждения, поскольку будут знать, что та-кое предложение будет отвергнуто.
Кроме того, реализация мер по противодействию коррупции существенно снижает риски применения в отношении организации мер ответственности за подкуп должностных лиц, в том числе и иностранных. Особо следует отме-тить, что профилактика коррупции при выборе организаций-контрагентов и выстраивании отношений с ними снижает вероятность наложения на органи-зацию санкций за недолжные действия посредников и партнеров.
Отказ организации от участия в коррупционных сделках и профилактика коррупции также способствуют добросовестному поведению ее сотрудников по отношению друг к другу и к самой организации. И наоборот - лояльное отношение организации к незаконному и неэтичному поведению в отношении контрагентов может привести к появлению у сотрудников ощущения, что та-кое поведение приемлемо и в отношении своего работодателя и коллег.
Подводя итог, необходимо отметить, что противодействие коррупции, не является задачей лишь органов государственной власти. В эту деятельность безусловно вовлечены и другие субъекты правоотношений. От степени их осознанного участия в антикоррупционных мероприятиях во многом зависит общая эффективность работы в данном направлении.


Магнитогорский
природоохранный прокурор
советник юстиции Акманов Р.Р.

 

 


 

23.11.2016

 

Лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности

 

Лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности регламентировано Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062.
Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями.
В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы подразделяются на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы (например, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства);
II класс - высокоопасные отходы (например, отработанные аккумуляторные батареи);
III класс - умеренно опасные отходы (например, отходы синтетических и полусинтетических масел моторных);
IV класс - малоопасные отходы (например, отходы из жилищ несортированные, отходы (осадки) из выгребных ям, покрышки пневматических шин отработанные);
V класс - практически неопасные отходы (например, опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные, вскрышные породы).
С 01 июля 2016 года лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Получать лицензию на осуществление указанных видов деятельности по обращению с отходами V класса опасности не требуется.
До 01 июля 2016 года лицензированию подлежала только деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года.
Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора). На территории Челябинской области лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляет Управление Росприроднадзора по Челябинской области.
В случае осуществления предпринимательской деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности в отсутствии соответствующей лицензии виновное лицо подлежит привлечению административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Крупным размером, крупным ущербом, доходом признаются стоимость, ущерб, доход в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.
Санкцией части 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ареста на срок до шести месяцев.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв

 


 

23.11.2016

 

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

 

Порядок ведения государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, регламентирован статьями 69, 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», которое вступило в силу 05 июля 2016 года.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об указанных объектах и планирования осуществления государственного экологического надзора.
В течение двух лет с 1 января 2015 года юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Постановка на государственный учет указанных объектов осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Уполномоченный государственный орган в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории и выдать свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.
Постановка на государственный учет указанных объектов, актуализация учетных сведений об объекте, снятие их с государственного учета осуществляются без взимания платы.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему.
Государственный реестр указанных объектов включает в себя:
- наименование, организационно-правовую форму и адрес юридического лица или фамилию, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя;
- сведения о категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;
- сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;
- сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду;
- сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора.
Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с их изменением.
Информация об уровнях и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, содержащаяся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является открытой для ознакомления.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Государственный реестр состоит из федерального государственного реестра и региональных государственных реестров.
Ведение федерального государственного реестра осуществляется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту нахождения объектов.
Ведение региональных государственных реестров осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту нахождения объектов.
На территории Челябинской области такими органами являются Управление Росприроднадзора по Челябинской области и Министерство экологии Челябинской области соответственно.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Санкцией указанной предусмотрен штрафа для должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв

 

 


 

23.11.2016

 

«Об изменении законодательства о пожарной безопасности в лесах»

 

Неконтролируемые выжигания сухой травы в весенний период приводят к серьезным последствиям включая гибель животных, лесных насаждений и угрозу населенным пунктам, расположенных вблизи горящих полей и лесных участков.
Пожароопасная обстановка в лесах, масштабность природных пожаров является актуальной проблемой и постоянно находится на контроле.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 №807 Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ 30.06.2007 г. № 417, и Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, на органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих, пользующихся и (или) распоряжающихся территорией, прилегающей к лесу, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова возложенна обязанность по обеспечению очистки территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Изменения вступают в силу с 01.03.2017, в связи с чем за невыполнение указанных обязанностей виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32., ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере до 200 тысяч рублей.

Старший помощник
Магнитогорского
природоохранного прокурора А.В. Плотников

 

 

 


 

18.11.2016 

Порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели

 

Федеральным законом от 23.06.2016 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» внесены изменения не только в части того, что уголовные дела с участием присяжных заседателей будут рассматриваться также в районных судах и в гарнизонных военных судах, кроме военных судов, дислоцированных за границей, но и данным законом регламентирован порядок составления списков кандидатов в присяжные заседатели, согласно которому исполнительно-распорядительный орган муниципального образования каждые четыре года составляет список и запасной список кандидатов в присяжные заседатели, включая в списки граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования.
Председатели судов не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, ранее включенных в списки кандидатов, вносят в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представления о необходимом для работы судов числе кандидатов в присяжные заседатели. О составлении списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели исполнительно-распорядительный орган извещает граждан, а также уведомляет лиц, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, в течение двух недель предоставляет им возможность ознакомиться и рассматривает поступающие от граждан, включенных в списки, письменные заявления об исключении их из этих списков и исправлении неточных сведений. Уточненные списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели подписываются главами муниципальных образований, скрепляются печатями и направляются в районные суды, юрисдикция которых распространяется на территории соответствующих муниципальных образований, а также в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Указанные списки подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и скрепляются печатью.
Списки кандидатов в присяжные заседатели публикуются в средствах массовой информации и содержат только фамилии, имена и отчества кандидатов в присяжные заседатели. Граждане имеют право обращаться в исполнительно-распорядительный орган с письменными заявлениями о необоснованном включении их в указанные списки, об исключении их из этих списков или исправлении неточных сведений о кандидатах в присяжные заседатели, содержащихся в этих списках. Изменения и дополнения, внесенные исполнительно-распорядительным органом в списки кандидатов в присяжные заседатели также публикуются в средствах массовой информации.
Указанный Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2017 года.

Прокуратура Ленинского района
г.Магнитогорска

 

 

 


 26.10.2016

 

Разграничение административного правонарушения и преступления в при хищении чужого имущества

 

Анализ практики надзорной деятельности свидетельствует о необходимости разъяснения правоприменения внесенных поправок в действующее законодательство в части хищения имущества.
Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Федеральным законом №326-ФЗ от 03.07.2016 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, в соответствии с которыми ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 1 000 рублей, ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимость которого не превышает 2 500 рублей
В предыдущей редакции ст. 7.27 КоАП РФ предусматривалась ответственность за хищение чужого имущества стоимость которого не превышала 1 000 рублей, а хищение чужого имущества свыше 1 000 рублей квалифицировалось как уголовно-наказуемое деяние.
Таким образом, в связи с внесенными поправками в действующее законодательство хищение чужого имущества на сумму свыше 2 500 рублей образует уголовно-наказуемое деяние, которое квалифицируется в соответствии с положениями ст. 158 Уголовного кодекса РФ.


Прокуратура Ленинского района
г. Магнитогорска


 

24.10.2016

 

Новое основание освобождения от уголовной ответственности – применение судебного штрафа

 

15 июля 2016г. вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации касательно преступлений в экономической сфере.
В Уголовный кодекс РФ введено новое основание освобождения от уголовной ответственности, предусмотренное ст. 76.2 УК РФ, а именно назначение судебного штрафа и освобождение от ответственности за преступления небольшой или средней тяжести (максимальный размер наказания до 5 лет лишения свободы). Применение данной нормы возможно только в отношении лиц, впервые совершивших преступление и возместивших вред, причиненный преступлением.
Порядок освобождения от уголовной ответственности установлен главой 15.2 УК РФ и главой 51.1 УПК РФ. Законодатель дает определение судебного штрафа в ст. 104.4 УК РФ, под которым следует понимать денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности при соблюдении вышеописанных условий.
Размер судебного штрафа не может превышать 50% от размера максимального штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи УК РФ, а если соответствующая статья не предусматривает наказания в виде штрафа, - не более 250000 рублей. Кроме того, при определении размера судебного штрафа суд будет принимать во внимание тяжесть совершенного преступления и имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также учитывать возможности получения заработной платы или иного дохода.
В случаях неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф будет отменяться и лицо, на которое наложен штраф, будет привлекаться к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ в общем порядке.
При этом в случае, если следователь или дознаватель усмотрит основания для применения меры ответственности в виде штрафа, он обязан направить еще на стадии предварительного расследования материалы в суд с соответствующим ходатайством для принятия решения о наложении судебного штрафа.
На практике в г.Магнитогорске судами по одному уголовному делу применены меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Постановлением суда прекращено уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст.25.1 УПК РФ, и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 рублей, так как в ходе расследования уголовного дела подозреваемые возместил ущерб, ранее подозреваемый к уголовной ответственности не привлекался, не имеет не снятых и непогашенных судимостей, впервые совершил преступление средней тяжести.


Прокуратура Ленинского района г.Магнитогорска


 

10.10.2016

 

Особенности правового регулирования отношений, возникающих из алиментных обязательств по уплате средств на содержание несовершеннолетних детей.

 

Конституцией Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, из воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38).
Политика РФ как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, предусмотрено обязанность подписавших ее государств принимать все законодательные и административные меры к тому, чтобы обеспечить детям необходимые для их благополучия защиту и заботу, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за них ответственность по закону.
В Российском законодательстве отведена значительная доля правовому регулированию алиментных обязательств по уплате средств на содержание несовершеннолетних детей.
Семейный кодекс РФ закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (ст.60) В соответствии с ст.63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает решение родителями вопросов, в том числе и по материальному обеспечению детей.
В силу ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяется родителями самостоятельно.
В большинстве случаев эта обязанность исполняется добровольно. Порядок, вид и размер предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, иначе возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения или по решению суда.
Алиментная обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних детей возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершеннолетними, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет.
В ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации говорится об алиментах как о "причитающихся" ребенку суммах, которые расходуются на его содержание, воспитание и образование.
Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка.
Действующим семейным законодательством предусмотрены два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:
- в виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика (п. 1 ст. 81 СК РФ);
- в виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме (ст. 83 СК РФ).
По долевому принципу алименты взыскиваются в следующих размерах:
- на одного ребенка - одной четверти;
- на двух детей - одной трети;
- на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.
В отдельных случаях алименты на несовершеннолетних детей могут взыскиваться в твердой денежной сумме.
Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей допускается, если:
- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
- родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;
- у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход;
- в других случаях, если взыскание алиментов в долевом соотношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
На практике мало прецедентов взыскания алиментов по решению суда в твердой денежной сумме. Часто родитель, не имеющий постоянного заработка, оплачивает фактически копейки в счет алиментов, взыскиваемых по долевому принципу. Вместе с тем, при взыскании алиментов в твердой денежной сумме, возможно обеспечить сохранение ребенку прежнего уровня обеспечения, а также простимулировать родителя, обязанного выплачивать алименты, постоянно поддерживать необходимый уровень дохода.
На основании ст. 101 ФЗ «об исполнительном производстве» на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов не может быть обращено взыскание. Таким образом, алименты обладают исполнительским иммунитетом, т.к. в силу п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.
Законодатель в СК РФ установил санкции за неисполнение алиментных обязательств. В частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки, выплачиваемой виновным лицом за неуплату алиментов по решению суда в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Также предусмотрена уголовная ответственность в случаях злостного уклонения родителя от уплаты алиментов ч. 1 ст. 157 УК РФ.
Тот факт, что законодателем предусмотрены различные виды ответственности за несвоевременную уплату, неуплату алиментов говорит о том, что данные правоотношения имеют высокую социальную значимость и находятся под охраной государства.

Прокуратура Орджоникидзевского района г. Магнитогорска

 


 

22.08.2016

 

 

Неуплата алиментов является административным правонарушением, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния

 

3.07.2016г. принят Федеральный закон №326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», вступающий с 15.07.20016г.
   Данным Федеральным законом Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 5.35.1 «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», согласно которой неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
   Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.


Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

28.07.2016 

 

Принят закон, предписывающий корректное поведение коллекторов при взаимодействии с должниками.

 

21 июня 2016 года принят Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
Законом определяются общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должником.
Не допускается привлечение к взаимодействию с должником:
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности;
лиц, находящихся за пределами территории РФ для взаимодействия с должником на территории РФ;
иных лиц для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории РФ телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений.
Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:
применением (угрозой применения) физической силы, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
уничтожением или повреждением имущества;
применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
оказанием психологического давления, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника;
введением в заблуждение относительно, в том числе, размера неисполненного обязательства, передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, возможности применения мер уголовного преследования.
Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.
Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в Интернете или посредством сообщения по месту работы должника.
По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
Для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Законом определяются требования к юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности: регистрация в форме хозяйственного общества, учредительные документы должны содержат указание на осуществление юридическим лицом деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, размер чистых активов - не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, должно быть включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и др.
Федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
В связи с принятием закона об ограничении деятельности коллекторов вносятся изменения и в отдельные законодательные акты. В частности, соответствующие изменения внесены и в КоАП РФ. С 1 января 2017 г. ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, являющимся учредителем (участником), членом совета директоров (наблюдательного совета), членом коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, требований и ограничений, установленных в отношении указанных лиц законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, а также за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


 

13.07.2016

 

Ответственность за организацию «финансовых пирамид».

 

Федеральным законом от 30.03.2016 Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 172.2. «Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества».
Целью введения статьи является борьба с преступлениями на рынке финансовых услуг, когда преступники в той или иной форме завлекают граждан для участия в так называемой «финансовой пирамиде», где единственным источником получения дохода от вклада, существенно превышающего доходы в банке, является выплата за счет средств нового вкладчика. Таким образом, доходы участников подобной организации растут до того времени, пока наращивается объем вкладов, после чего, когда количество вкладов перестает расти прежними темпами, организация прекращает свою деятельность. Одновременно с этим прекращаются выплаты вкладчикам.
До введения в действие ст. 172.2. УК РФ создателей «финансовых пирамид» привлекали к уголовной ответственности по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Наибольшую сложность в этой связи вызывало отсутствие повода для проведения проверки сотрудниками правоохранительных органов, поскольку даже при наличии обоснованного подозрения в том, что все участники подобной «финансовой пирамиды» в случае ее краха не смогут получить в полном объеме свои денежные средства, у правоохранительных органов отсутствовали сведения о причинении кому-либо ущерба. При этом неизбежно в один из дней выплаты по вкладам резко прекращались и только с этого момента можно было говорить о наличии признаков состава преступления. Вмешательство правоохранительных органов не носило превентивного характера. Скорее, наоборот, любое вмешательство в деятельность коммерческой организации до прекращения выплат могло быть расценено как необоснованное, поскольку не могло быть объяснено нарушением чьих-либо прав.
В отличии от мошенничества статья 172.2 УК РФ предусматривает ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств и иного имущества физических лиц и юридических лиц в крупном размере, при которой выплата дохода осуществляются за счет привлеченных денежных средств иных физических лиц и юридических лиц при отсутствии инвестиционной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств.
Поводом для проверки деятельности лиц, организовавших «финансовую пирамиду» могут быть сведения об отсутствии инвестиционной деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств и о выплате дохода за счет привлеченных денежных средств иных физических лиц и юридических лиц.
Таким образом, подобная незаконная деятельность может быть пресечена на более ранней стадии, тем самым снижается объем причиненного ущерба и количество потенциальных пострадавших от преступных действий.
Санкция статьи 172.2 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы до четырех лет. Указанное деяние, сопряженное с привлечением денежных средств в особо крупном размере, влечет более суровое наказание, в том числе лишение свободы на срок до шести лет.
Крупным размером признаются доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.
В случаях, когда подобная деятельность не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния (крупный или особо крупный размер), ответственность лиц за создание «финансовых пирамид» и рекламу их деятельности наступает по ст. 14.62. Кодекса об административных нарушения РФ «Деятельность по привлечению денежных средств и (или) иного имущества».

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


 

12.07.2016

 

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о террористическом акте

 

Практика прокурорского надзора свидетельствует, что по прежнему в правоохранительные органы поступают заведомо ложные сообщения об актах терроризма. Так, за прошедший период 2015-2016 года совершено 3 таких преступления, по данным фактам возбуждены уголовные дела, по результатам расследования которых они направлены в суд для рассмотрения по существу.
Опасность этого преступления заключается в том, что распространение ложных сообщений о готовящихся актах терроризма оказывает негативное как моральное, так и психологическое воздействие на население и способствует возникновению социальной напряженности в обществе, может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе государственных и иных предприятий и учреждений. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма приводит к вынужденному отвлечению сил и средств правоохранительных органов на предотвращение возникшей опасности.
Ложное сообщение - это сообщение, не соответствующее действительности. Форма выражения может быть различной: устно, письменно, путем телефонных звонков. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Важную роль играют меры уголовно – правового воздействия на виновных лиц. За заведомо ложное сообщение о террористическом акте установлена уголовная ответственность в соответствии со ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до трех лет.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 

 

 

 


 

22.06.2016

 

Основания и порядок проведения сотрудниками полиции досмотра транспортного средства

 

Анализ практики надзорной деятельности свидетельствует о необходимости разъяснения правомерности проведения сотрудниками полиции досмотра транспортного средства.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О полиции», полиция осуществляет деятельность по предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
В силу ст. 13 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции вправе осуществлять досмотр транспортного средства.
Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
- проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
- проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве;
- осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.
Досмотр транспортного средства производится в порядке, предусмотренном ст. 27.9 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. О производстве досмотра составляется соответствующий протокол.
В связи с изложенным, сотрудник органа внутренних дел вправе производить досмотр транспортного средства при наличии достаточных оснований, соблюдая процессуальные требования.
Вместе с тем необходимо учитывать, что досмотр транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Таким образом, в случае, если гражданин полагает, что досмотр транспортного средства проведен незаконно и необоснованно и данными действиями ему причинен вред, он вправе обратиться в суд в порядке ст. 16, 1069 ГК РФ.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

21.06.2016

ИЗМЕНЕНЫ УСЛОВИЯ ПРИСВОЕНИЯ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ТРУДА»

 

Изменениями, внесенными 29.12.2015 в Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», уточняются основания присвоения звания «Ветеран труда».
В настоящее время в соответствии со ст.7 указанного закона ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
С 1 июля 2016 года перечень наград, дающих право на присвоение этого звания, дополнен почётной грамотой Президента Российской Федерации и благодарностью Президента Российской Федерации.
Вместе с тем, законодателем уточнена продолжительность периодов трудовой деятельности гражданина при присвоении данного звания. Так, при присвоении звания будут учитываться ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики). Также обязательным является наличие у лица трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
При внесении вышеперечисленных изменений в Федеральный закон «О ветеранах» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
Рассматриваемые изменения вступают в силу с 01 июля 2016 года.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


 

 

20.06.2016

 

 

Внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Федеральным законом от 2 июня 2016г. №171-ФЗ внесены изменения в статью 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Внесенные поправки касаются требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы муниципального образования.
Установлено, что кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления."
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Уставом муниципального образования могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более определенного данным уставом количества сроков подряд.
Рассматриваемые изменения вступили в силу с 13 июня 2016 года.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

17.06.2016

Правовое регламентирование порядка выжигания сухой травянистой растительности

 

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О животном мире» запрещается выжигание растительности без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания.
Пунктом 72(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 06.04.2016), установлено, что выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что:
а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта;
б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
в) на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим;
г) лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения.
Пунктом 218 указанных Правил запрещено выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.
Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящими Правилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26 утверждён Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.
Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:
а) место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например: бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра;
б) место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров - от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
в) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра;
г) лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.
В целях своевременной локализации процесса горения емкость, предназначенная для сжигания мусора, должна использоваться с металлическим листом, размер которого должен позволять полностью закрыть указанную емкость сверху.
При использовании открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например: мангалах, жаровнях) на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров.
В течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны.
Использование открытого огня запрещается:
на торфяных почвах;
при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима;
при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра;
под кронами деревьев хвойных пород;
в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар;
при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения;
при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду.
В процессе использования открытого огня запрещается:
осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества;
оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления);
располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения.
После использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
В случае невыполнения указанных требований пожарной безопасности виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьёй 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Магнитогорская природоохранная прокуратура

 


 

15.06.2016

 

О привлечении к административной ответственности,за нарушение тишины и покоя граждан.

 

 

Актуальным вопросом для многих жителей города являются шумные соседи, которые в ночное время громко слушают музыку, устраивают вечеринки, выясняют между собой отношения, нарушая покой и тишину.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 29 апреля 2004 г. №1222 принят Закон Челябинской области №227-ЗО "О соблюдении общественного порядка на территории Челябинской области", в соответствии с которым к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (суббота и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 до 8 часов, относятся использование бытовой техники, игра на музыкальных инструментах, крики, непринятие мер по отключению звуковой охранной сигнализации автомобилей, использование пиротехнических средств, производство ремонтных работ и др. повлекшее нарушение покоя граждан и тишины.
Положения закона не распространяются на действия юридических лиц и граждан, направленные на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, действия при праздновании Нового года, при совершении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, при проведении в установленном действующим законодательством порядке культурно-массовых и спортивных мероприятий.
Статьей 13 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" предусмотрено наказание в виде штрафа за совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину.
Однако до 16 мая 2016 года согласно ст. 28 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО составлять протокол о данном правонарушении, были, вправе только должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Между тем, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 247-ФЗ в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между МВД и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
До настоящего времени такое соглашение между правительством Челябинской области и министерством внутренних дел не принято.
Вместе с тем, 4 мая 2016 года в ст. 28 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях» внесены изменения, согласно которым правом на составление протоколов за нарушение покоя граждан и тишины наделены органы местного самоуправления.
Так же 5 мая 2016 года ГУ МВД Челябинской области издан приказ «Об организации взаимодействия сотрудников органов внутренних дел Челябинской области и муниципальных служащих по сообщениям о нарушениях тишины и покоя граждан», которым утверждена Инструкция по организации проверки сотрудниками органов внутренних дел сообщений о нарушении требований, предусмотренных статьей 13 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях».
В соответствии с указанной инструкцией сотрудники органов внутренних дел при сообщении о фактах нарушение покоя граждан и тишины осуществляют выезд на место административного правонарушения, принимают меры к его пресечению, осуществляют сбор материалов, необходимых для привлечения правонарушителей к административной ответственности.
На основании материалов, собранных сотрудниками полиции, органы местного самоуправления составляют протокол об административном правонарушении и направляют его мировому судье для принятия решения о привлечении нарушителя к ответственности.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

10.06.2016

 

Об образовании третейских судов в Российской Федерации

 

С 1 сентября 2016 года вступает в силу Федеральный закон "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации", который призван заменить действующий Федеральный закон от 24.07.2002 "О третейских судах в Российской Федерации".
Данный Закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов и постоянно действующих арбитражных учреждений на территории РФ, а также арбитраж (третейское разбирательство).
В арбитраж (третейское разбирательство) по соглашению сторон могут передаваться споры между сторонами гражданско-правовых отношений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Предусмотрены в том числе:
основные понятия, в том числе такие, как арбитр (третейский судья), арбитраж (третейское разбирательство), администрирование арбитража, правила арбитража, прямое соглашение и др.;
определение, форма и толкование арбитражного соглашения;
состав третейского суда, его компетенция;
порядок ведения арбитража, принципы арбитража;
порядок принятия арбитражного решения и прекращение арбитража;
порядок оспаривания арбитражного решения, порядок приведения в исполнение арбитражного решения;
порядок образования и деятельности постоянно действующих арбитражных учреждений в Российской Федерации;
соотношение арбитража и процедуры медиации;
заключительные положения Федерального закона.
Признаны утратившими силу главы 7 ("Оспаривание решения третейского суда") и 8 ("Исполнение решения третейского суда") Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации".

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


 

 

09.06.2016 


Особенности и условия особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.

 

Рассмотрение судом уголовных дел в особом порядке регулируется главой 40 Уголовного Кодекса Российской Федерации (статьи 314 – 317 указанного кодекса).
Данный порядок рассмотрения уголовных дел является упрощенным, т.к. не исследуются ни доказательства обвинения, ни доказательства защиты, т.е. не проводятся допросы подсудимых, потерпевших, свидетелей, не исследуются письменные доказательства (заключения экспертиз, протоколы опознаний и др.). При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Одним из основных условий рассмотрения уголовных дел в особом порядке является заявление обвиняемого при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего о согласии с предъявленным обвинением и ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, и это второе условие, наказание за которые, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы. В указанном случае суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке.
В случае, если государственный либо частный обвинитель, потерпевший возражают против заявленного обвиняемым ходатайства, уголовное дело рассматривается в общем порядке.
Судебное заседание при рассмотрении уголовных дел в особом порядке проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника.
Если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
Приговор, постановленный без проведения судебного разбирательства, не может быть обжалован в апелляционном порядке в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, в том числе в связи с несогласием с квалификацией совершенного преступления, либо непризнанием подсудимым своей вины.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 

 

 


 

 07.06.2016

 

Участие прокурора в защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации

 

Вступивший в силу 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) регламентирует участие прокурора в административном деле, что закреплено в части 1 статьи 39 КАС - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Аналогичная статья содержится в Гражданско-процессуальном кодексе РФ (далее ГПК РФ) в статье 45 части 1. Но в данном кодексе полномочия прокурора шире, чем в КАС РФ, так как прокурор вправе обратиться в суд не только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Но и в случае, если граждане обратились к прокурору для защиты нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
До вступления в законную силу КАС РФ прокуратура РФ при подготовке исковых заявлений руководствовалась ГПК РФ. В настоящее время при подготовке искового заявления в интересах граждан и неопределенного круга лиц прокуратура строго следует разграничениям КАС РФ и ГПК РФ.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

 

06.06.2016

 

Организация социальной помощи детям-инвалидам в городе Магнитогорске

 

Прокуратурой Орджоникидзевского района города Магнитогорска проведен анализ состояния законности на территории Орджоникидзевского района города Магнитогорска в сфере оказания государственной социальной помощи детям - инвалидам.
По итогам 2015 г. по данным учреждений здравоохранения в Орджоникидзевском районе города Магнитогорска зарегистрировано 713, в связи с чем вопрос соблюдения законности при оказании уполномоченными органами государственной социальной помощи детям – инвалидам стоит у прокуратуры района на особом контроле.
В силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети – инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Статья 6.2 указанного нормативного акта конкретизирует, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
2) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Вместе с тем на практике, уполномоченными органами допускаются нарушения законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи детям - инвалидам. Дети-инвалиды не в полной мере обеспечиваются необходимыми лекарственными препаратами, техническими средствами реабилитации, не получают компенсации за проезд к месту лечения и обратно, не обеспечиваются путевками на санаторно – курортное лечение и т.п.
В 2016 году в прокуратуру Орджоникидзевского района города Магнитогорска поступило 3 обращения о нарушениях прав детей – инвалидов. Все поступившие обращения о нарушении социальных прав детей – инвалидов были удовлетворены, в интересах несовершеннолетних граждан с ограниченными возможностями здоровья направлены в суд исковые заявления об обязании устранить выявленные нарушения закона, обеспечить ребенка – инвалида необходимыми средствами реабилитации, компенсировать проезд к месту лечения и обратно.
Кроме того, прокуратурой Орджоникидзевского района города Магнитогорска в 2016 году проводились проверки на предмет соблюдения социальных прав детей – инвалидов в медицинских организациях района, в учреждениях для детей сирот, где воспитываются также и дети – инвалиды. По результатам проверки в медицинских организациях, в поликлиниках Орджоникидзевского района города, были выявлены нарушения в своевременном и полном обеспечении детей- инвалидов необходимыми лекарственными средствами. По выявленным нарушениям закона прокуратурой района внесены представления об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Каждый ребенок – инвалид вправе рассчитывать на помощь государства. В случае ущемления прав ребенка инвалида прокуратура всегда готова оказать содействие в восстановлении нарушенных прав.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района города Магнитогорска юрист 1 класса Баглаева Е.А.

 

 

 


 

01.06.2016 

 

Особенности судопроизводства по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

 

Вступивший в силу 15 сентября 2015г. Кодекс административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) изменил процедуру судопроизводства по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
По сравнению с Гражданским процессуальным кодексом РФ (далее ГПК РФ), который до 15 сентября 2015г. регламентировал вопросы административного надзора, новый порядок, установленный кодексом административного судопроизводства, позволяет оперативного решать вопросы административного надзора.
Согласно положениям пункта7 статьи 272 КАС РФ административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Ранее, по нормам ГПК РФ, срок рассмотрения указанных дел составлял 2 месяца.
Административное исковое заявление, связанное с административным надзором в силу пункта 1 статьи 272 КАС РФ, незамедлительно принимается к производству суда.
Мотивированное решение по административным делам об административном надзоре изготавливается в день принятия решения (пункт 4 статьи 273 КАС РФ). Мотивированное решение по нормам ГПК РФ изготавливалось в течении 5 дней после оглашения резолютивной части решения.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре (пункт 5 статьи 298 КАС РФ) могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия судом решения. По нормам ГПК РФ апелляционная жалоба, представление подавались в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Кроме того, по нормам КАС РФ в ходе каждого судебного заседания ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме (ст.204 КАС РФ). По нормам ГПК РФ составлялся только протокол судебного заседания в письменной форме.
На основании ходатайств в письменной форме и за счет лиц, участвующих в деле, их представителей, могут быть изготовлены копия протокола, копия записи с носителя информации (ст.207 КАС РФ). В ГПК РФ такая норма не была предусмотрена.

Прокуратура Ленинского района г.Магнитогорска

 

 


 

 

31.05.2016

Сроки и очередность выплаты заработной платы в Трудовом кодексе  РФ.

 

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты с выходным днем или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Согласно ст.142 Трудового кодекса РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами, в том числе материальную, административную, уголовную.
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Федеральным законом от 30.12.2015 №434-ФЗ введена часть четвертая ст.142 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 

 


 

04.05.2016 

 

О прекращении действия права на управление транспортными средствами отдельным категориям граждан.

 

Статья 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Правительство Российской Федерации утвердило 29 декабря 2014г. Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В перечень входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя и наркотиков.
Водители, которые поставлены под диспансерное наблюдение в Психоневрологический диспансер, в Наркологический диспансер имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, выздоровлением.
Сведения о водителях, находящихся под диспансерным наблюдением, поступают в прокуратуру по месту жительства гражданина, имеющего водительское удостоверение, и прокурор для защиты прав неопределённого круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации обращается в суд с административным иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами указанных граждан.
По решению суда действия права на управление транспортными средствами водителей, состоящих на диспансерном учете, прекращается. Сведения поступают в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску, водители вносятся в специальные списки и у них изымается водительское удостоверение.
При прекращении диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением возможно восстановить действие права на управление транспортным средством в судебном порядке.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 

 

 


 

01.04.2016

 

Уголовно-процессуальный закон уточняет порядок оглашения показаний потерпевшего и свидетеля

 

Федеральным законом от 02.03.2016 №40-ФЗ «О внесении изменений в ст.281 УПК РФ» в статью 281 Уголовно-процессуального кодекса РФ внесены дополнения, которые уточняют порядок оглашения показаний потерпевшего и свидетеля в судебном заседании.
В соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ оглашение показаний потерпевшего и свидетеля, ранее данных ими при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства, а также демонстрация фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов, воспроизведение аудио и (или) видеозаписи, киносъемки допросов допускаются с согласия сторон в случае неявки потерпевшего или свидетеля.
Если потерпевший или свидетель не явились в судебное заседание, суд вправе по ходатайству стороны или по собственной инициативе принять решение об оглашении ранее данных ими показаний и о воспроизведении видеозаписи или киносъемки следственных действий, производимых с их участием (ч.2 ст.281 УПК РФ).
Это возможно, если неявка лица обусловлена его смертью или тяжёлой болезнью, препятствующей явке в суд, стихийным бедствием или иным чрезвычайным обстоятельством, при отказе потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда. Вышеуказанный перечень причин неявки дополнен п.5 «если в результате принятых мер установить место нахождения потерпевшего или свидетеля для вызова в судебное заседание не представилось возможным». Решение об оглашении показаний потерпевшего или свидетеля, за исключением смерти указанных лиц, может быть принято судом при условии предоставления обвиняемому (подсудимому) в предыдущих стадиях производства по делу возможности оспорить эти доказательства предусмотренными законом способами (ч.2.1 ст.281 УПК РФ).

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


29.03.2016 

 

Правовые вопросы, связанные с общением граждан с коллекторами.


В связи с участившимися в последнее время невыплатами денежных обязательств населения и юридических лиц перед кредиторами в масс–медиа и личных разговорах все чаще встречается слово «коллектор».
Вы можете столкнуться с коллекторским агентством в двух случаях:
- если банк временно привлек такое агентство для проведения мероприятий, направленных на погашение заемщиком просроченной задолженности по кредиту (в данном случае договор уступки права требования между банком и коллекторским агентством не заключается);
- если банк уступил задолженность заемщика коллекторскому агентству на основании соответствующего договора.
При этом вы можете быть как самим заемщиком по кредитному договору, так и лицом, предоставившим обеспечение по кредитному договору иного заемщика.
При общении с коллекторами обратите внимание на следующее.
Правом взыскивать задолженность с должника обладают только уполномоченные государственные органы (Федеральная служба судебных приставов) и в установленном порядке. Процесс взыскания строго регламентирован и не предполагает физических мер воздействия. Коллекторские агентства не обладают правом взыскания. Они вправе лишь вести переговоры. Более того, коллекторским агентствам запрещено осуществлять деятельность по досрочному возврату долга заемщиком. Исключением является случай, когда право требовать досрочного исполнения обязательства по кредитному договору предусмотрено законодательством (ч. 1, 3 ст. 15 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ).
В процессе возврата задолженности во внесудебном порядке коллекторы вправе: вести с вами переговоры при личной встрече или по телефону, направлять вам письма и уведомления по почте, а также сообщения по электронной почте, смс-сообщения и т.п.
Любые контакты с вами допустимы только в период с 8 до 22 часов (по местному времени) в рабочие дни и с 9 до 20 часов в выходные и нерабочие праздничные дни. Взаимодействовать с вами иными способами коллекторы могут только при наличии вашего письменного согласия (ч. 3 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).
Коллекторы не имеют права приходить к вам домой или на работу без вашего добровольного согласия. Приглашать или не приглашать коллекторов войти - ваш выбор. Неприкосновенность жилища - это конституционное право человека и гражданина (ст. 25 Конституции).
При непосредственном общении с вами коллектор обязан сообщить наименование коллекторского агентства, его место нахождения для направления корреспонденции, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и должность. Если коллекторское агентство привлечено банком временно (т.е. задолженность не была ему уступлена), коллектор обязан назвать также наименование банка-кредитора (ч. 5 ст. 15 Закона N 353-ФЗ).
При личной встрече с коллекторами вы вправе потребовать, а коллекторы обязаны представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, подтверждающую полномочия коллекторов, подписанную руководителем коллекторского агентства;
- если банк-кредитор уступил право требования по кредитному договору коллекторскому агентству - копию договора уступки права требования (цессии). С договором уступки права требования вы также сможете ознакомиться, обратившись в само коллекторское агентство.
Если коллекторы отказываются представить перечисленные документы, немедленно прекратите с ними общение.
Убедитесь, что действия коллекторов соответствуют правам, предоставленным по доверенности. Так, коллектор не имеет права изымать какое-либо имущество, проводить его опись, оценку и т.п. Это могут совершать только судебные приставы-исполнители в порядке исполнительного производства. Если коллекторы превышают полномочия, предусмотренные доверенностью, а также изымают имущество, немедленно прекратите с ними общение и вызовите полицию.
Не рекомендуется оправдываться, высказывать какие бы то ни было эмоции. Внимательно выслушайте все, что говорят коллекторы. Все необходимые документы добросовестные коллекторы вам оставят.
Если коллекторы ведут себя агрессивно, угрожают, унижают, оскорбляют, хамят и т.п., постарайтесь привлечь внимание соседей, прохожих и немедленно вызовите полицию. Как правило, к моменту приезда полиции коллекторы уезжают, но вы все равно вправе написать заявление. Указанные действия коллекторов могут повлечь административный штраф, а также уголовную ответственность по ст. 119 "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью" УК РФ.


Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Магнитогорска
младший советник юстиции                      Е.В. Журавлев

 

 


 

Изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации, конкретизируют круг лиц, в пользу которых можно отказаться от наследства

 

Федеральным законом от 15 февраля 2016 года № 22-ФЗ «О внесении изменения в статью 1158 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившим в законную силу 26 февраля 2016 года закреплена возможность отказа от наследства в пользу наследников любой очереди, независимо от того, призваны ли они были к наследству. Указанный закон принят во исполнение решения Конституционного суда Российской Федерации. Суд указал на неопределенность в трактовке закона, которая допускает возможность неоднозначного толкования и, по его мнению, может привести к произвольному применению института направленного отказа от наследства.
По действующему законодательству наследник имеет право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или наследников по закону любой очереди, не лишенных наследства. В это число входят также и те наследники, которые призваны к наследованию по праву представления или в порядке наследственной трансмиссии (п.1 ст. 1158 ГК РФ). При этом не уточняется, можно ли отказать от наследства только в пользу тех наследников, которые призваны к наследованию или данное право распространяется на наследников любой очереди.
Таким образом, Конституционный суд Российской Федерации подчеркнул, что существующая неопределенность в трактовке закона допускает возможность неоднозначного толкования, в связи с этим внесены соответствующие изменения в гражданское законодательство Российской Федерации.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

Прокуратура Челябинской области проводит конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета на учебный год 2016/2017 по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (степень)-«бакалавр».
Форма обучения- очная
Срок обучения- 4 года.
Основа обучения: бюджетные места.

Кандидатами для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры могут быть лица, указанные в ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).
Вместе с тем, поскольку в силу ст. 5 Закона об образовании получение второго высшего образования возможно только на платной основе, при этом выделение целевых мест для обучения происходит за счет их финансирования из федерального бюджета, лица, имеющие высшее образование, не могут рассматриваться в качестве кандидатов.
Кандидат должен обратиться в прокуратуру города, района по месту жительства.
Целевые направления не выдаются лицам, не отвечающим требованиям, установленным ч.2 ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре», в частности:
- имеющим гражданство иностранного государства;
- признанным решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имеющим судимость;
- имеющим заболевания, препятствующие поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.
Перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах прокуратуры, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 «О медицинском освидетельствовании лиц на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника».

Перечень документов необходимых для конкурса
и дальнейшего поступления:

1. Письменное согласие на обработку персональных данных.
2. Автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме с указанием основных событий жизни в хронологическом порядке и обязательным освещением следующих вопросов:
- дата и место рождения, фамилия, имя, отчество (полностью), дата и место рождения родителей, братьев, сестер, жены (мужа) место проживания, род их занятий на дату составления автобиографии;
- сведения об изменении фамилии, имени, отчества (основание);
- когда, в каких учебных заведениях учился, какое образование получил;
- с какого времени начал трудовую деятельность, в каких учреждениях,
организациях работал (с указанием периодов работы), причины перемены
мест работы;
- отношение к военной службе (годность к службе по состоянию здоровья), прохождение воинской службы, участвовал ли в военных действиях (где, когда, в качестве кого);
- какую общественную работу выполнял во время учебы, работы (где, когда, в качестве кого);
- привлекался ли кандидат и его близкие родственники к уголовной, административной ответственности (за что, когда, где);
- жилищные условия (вид, размер жилья, основания пользования жилым помещением, с кем проживает совместно);
- адрес своего местожительства, паспортные данные, номер домашнего и мобильного телефона;
- иные сведения, которые кандидат желает указать в автобиографии.
3. Копии следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- об образовании (аттестат, диплом или справка о текущей успеваемости);
- трудовой книжки;
- медицинской справки (форма 086-У);
- справок из психоневрологического и наркологического диспансеров;
-4. фотографии 3х4 (4 штуки).
5. Развёрнутую социально-психологическую характеристику с места учебы, работы, службы.
6. Собственноручно написанное заявление на имя прокурора области с ходатайством о выдаче целевого направления для обучения, где изложить мотивы получения юридического образования и работы в органах прокуратуры.
7. Сведения и документы, подтверждающие индивидуальные достижения.


Информация для поступающих

Отбор кандидатов для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры состоит из двух этапов:
- предварительный отбор.
Кандидату необходимо обратиться в прокуратуру города, района по месту жительства, с копиями всех вышеперечисленных документов для собеседования.
Контактная информация о прокуратурах имеется на официальном сайте прокуратуры области.
- конкурсный отбор.
Проводится отделом кадров прокуратуры области, выражающийся в изучении представленных документов и психодиагностическом тестировании кандидатов.
Сроки подачи документов для участия в конкурсе: 08.02.2016- 31.03.2016.

Правила и порядок поступления в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета

Информация размещена на официальной сайте www/usla.ru.


Контактная информация ИП УрГЮУ

Уральский государственный юридический университет находится по адресу: 620137 г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, ректор Бублик Владимир Александрович, профессор;
Приемная комиссия: 620137. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, к. 109, тел/факс (343) 374-40-33.


Контактная информация отдела кадров

Заместитель начальника отдела кадров Константинова Ольга Юрьевна
8-351-239-20-29

 


 

 15.02.2016

 

Правовые основы профилактики туберкулеза среди детей

По данным ГБУЗ «Областная туберкулезная больница №3» за 9 месяцев 2015 года показатели заболеваемости туберкулезом среди детей и подростков выросли в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в несколько раз. Так, среди детей заболеваемость туберкулезом за 9 месяцев 2014 года составила 1,5 случаев на 100 тыс. населения, за 9 месяцев 2015г – 4,1 случаев на 100 тысяч населения. Среди подростков заболеваемость туберкулезом за 9 месяцев 2014года составила 18,0 случаев на 100 тыс. населения, за 9 месяцев 2015 года – 26,3 случаев на 100 тыс. населения.
Анализируя представленные данные становится очевидным, что ситуация по заболеваемости туберкулезом среди несовершеннолетних в городе Магнитогорске сложилась неблагоприятная. В таких условиях необходимо прежде всего усилить работу со стороны граждан, а также медицинских и образовательных организаций по профилактике туберкулеза.
Профилактике туберкулеза посвящены санитарно – эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» № 60, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013г. В соответствии с п. 5.1. данных правил в целях раннего выявления туберкулеза у детей туберкулинодиагностика проводится вакцинированным против туберкулеза детям с 12-месячного возраста и до достижения возраста 18 лет. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином (проба Манту) ставят 1 раз в год, независимо от результата предыдущих проб.
Вместе с тем, в последнее время в прокуратуру района участились обращения со стороны родителей, которые не желают проводить туберкулинодиагностику своим детям, ссылаясь на добровольность последней. Вместе с тем, обязать сделать ребенку прививку Манту с целью раннего диагностирования туберкулеза, родителей никто не может, однако, дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, могут быть допущены в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания (п. 5.7 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»). Таким образом, учебное заведение, правомочно отстранить ребенка от занятий в коллективе, переведя последнего на дистанционное обучение, дабы не нарушить право на образование, гарантированное Конституцией РФ, до подтверждения статуса ребенка относительно заболеваемости туберкулезом. Данные действия образовательной организации носят отнюдь не карательный характер в отношении строптивых родителей, а имеют под собой правовую основу. Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучие населения» юридические лицо, к которым относится и образовательное учреждение, в своей деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе и требования санитарных правил о профилактике туберкулеза.
К слову сказать, аналогичная обязанность возложена ст. 10 указанного закона и на граждан. Кроме того, на граждан возложена обязанность заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Таким образом, приводя ребенка в образовательное учреждение без данных о прохождении туберкулинодиагностики, такие родители ставят под угрозу жизнь и здоровье других обучающихся детей, что является недопустимым и вынуждает образовательное учреждение идти на крайние меры, отстраняя ребенка, не прошедшего туберкулинодиагностику, от занятий в коллективе.
В подобных действиях родителей усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Так, например, прокуратурой Орджоникидзевского района города Магнитогорска в ноябре текущего года в отношении родителя, который отказывался от постановки его ребенку пробы Манту и, как альтернатива, не предоставил в образовательное учреждение справку от врача фтизиатра о здоровье ребенка, возбуждено дело об административном правонарушении по данной статье, по результатам рассмотрения которого виновный привлечен к административной ответственности к наказанию в виде штрафа.
Также разъясняю, что по данным, предоставленным ГБУЗ «Областная туберкулезная больница №3» при отказе от проведения ребенку реакции Манту с целью исключения туберкулеза ребенку можно провести диаскинтест, либо сделать обзорную рентгенографию органов грудной клетки. Заключение об отсутствии туберкулеза у ребенка выдается только врачом фтизиатром на основании проб Манту, диаскинтеста или рентгена грудной клетки.

Прокуратура Орджоникидзевского района г. Магнитогорска


 

04.02.2016

Ответственность за неисполнение законных требований прокурора

 

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. При реализации возложенных на прокурора функций прокурор вправе требовать от руководителей и других должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, представительных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникающих вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизии деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Должностные лица перечисленных выше органов обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.
Наиболее типичны и часто встречаются на практике случаи непринятия надлежащих мер по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, а также непредставление или представление с существенным нарушением установленного срока запрашиваемой информации или документов, необходимость в которых возникла в процессе осуществления надзорной деятельности, неявка вызываемых лиц, в том числе должностных для дачи объяснений по фактам нарушения законов.
В целях обеспечения соответствующего воздействия на правонарушителей законодателем предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора – статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следующих из его полномочий, установленных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тысячи до тысячи пятисот рублей, на должностных лиц - от двух до трех тысяч рублей, а на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматриваются судьями, а постановления выносятся прокурорами.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

 

Скачать вложения:
Последнее изменение 23.11.2016 10:36