Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 4 апреля 2019 г. N 3846-П "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска" (с изменениями и дополнениями)
Постановление администрации города Магнитогорска
Челябинской области
от 4 апреля 2019 г. N 3846-П
"Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска"
С изменениями и дополнениями от:
 31 марта 2020 г.

В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Правилами благоустройства территории города Магнитогорска, утвержденными Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 31 октября 2017 года N 146, руководствуясь Уставом города Магнитогорска, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска" (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Службе внешних связей и молодежной политики администрации города (Рязанова О.М.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня утверждения Административного регламента постановлением администрации города.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы города Элбакидзе Ю.С.

Исполняющий обязанности Главы города Магнитогорска	В.Н. Нижегородцев	

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 4 апреля 2019 г. N 3846-П

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска"
С изменениями и дополнениями от:
 31 марта 2020 г.

1. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства (далее - требования, установленные муниципальными правовыми актами), а также требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Челябинской области и иными нормативными правовыми актами Челябинской области (далее - обязательные требования), а также повышения качества проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2. Административный регламент определяет порядок организации и осуществления муниципального контроля, устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий органов администрации города Магнитогорска, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска по компетенции (далее - органы муниципального контроля), порядок взаимодействия органов муниципального контроля с органами государственной власти, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при исполнении муниципальной функции в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
3. Функции контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска по компетенции возлагаются на органы муниципального контроля, указанные в пункте 12 настоящего регламента, постановлением администрации города Магнитогорска.
4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
3) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
5) Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
6) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление Правительства РФ от 03.06.2010 N 489);
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - постановление Правительства РФ от 05.04.2010 N 215);
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (далее - постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 323);
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166);
11) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 415);
12) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - распоряжение Правительства РФ 19.04.2016 N 724-р);
13) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141);
14) Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 N 93);
15) Закон Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (далее - закон Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО);
16) Постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 N 183-П "О Порядке разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области";
17) Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 31.10.2017 N 146 "Об утверждении новой редакции Правил благоустройства территории города Магнитогорска" (далее - Правила благоустройства города Магнитогорска);
18) Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 27 декабря 2006 г. N 217 "О принятии Устава города Магнитогорска" (далее - Устав города Магнитогорска);
19) Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16.08.2018 N 9837-П "Об утверждении Перечня видов муниципального контроля, осуществляемых на территории города Магнитогорска";
20) Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 23.10.2014 N 14822-П "Об утверждении перечня должностных лиц администрации города Магнитогорска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (далее - постановление администрации города Магнитогорска от 23.10.2014 N 14822-П);
21) Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 03.10.2018 N 11763-П "Об утверждении Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля на территории города Магнитогорска";
22) Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 16.01.2019 N 316-П "О реализации полномочий органа местного самоуправления по контролю в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска".
6. Понятия и термины, используемые в настоящем регламенте, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
7. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется:
1) на информационных стендах в помещениях органов муниципального контроля;
2) при личном консультировании специалистами органов муниципального контроля в соответствии с графиком работы;
3) с использованием средств телефонной связи в соответствии с графиком работы органов муниципального контроля;
4) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Магнитогорска;
5) по письменному обращению либо обращению посредством электронной почты заинтересованных лиц в органы муниципального контроля;
6) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
8. Основными требованиями к информированию о порядке исполнения муниципальной функции являются:
1) достоверность и четкость изложения предоставляемой информации;
2) удобство и доступность получения информации;
3) оперативность предоставления информации.
9. На информационных стендах в помещениях органов муниципального контроля размещается следующая информация:
1) полное наименование органа муниципального контроля, почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы, официальный адрес сайта органа местного самоуправления, номера справочных телефонов для получения информации о процедуре осуществления муниципальной функции;
2) копия административного регламента;
3) блок-схемы исполнения муниципальной функции;
4) выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по осуществлению муниципальной функции;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалование решений и (или) действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции.
10. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции:
1) при ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам исполнения функции должностные лица органа муниципального контроля подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа муниципального контроля, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, немедленно либо самостоятельно ответить в пределах своей компетенции на поставленные вопросы обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или заинтересованному лицу в течение двух рабочих дней по телефону компетентное должностное лицо сообщает результат рассмотрения вопроса;
2) на письменные (электронные) обращения по вопросам исполнения муниципальной функции ответ излагается в простой, четкой и доступной для восприятия форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.
Письменные (электронные) обращения заинтересованных лиц, поступившие в органы муниципального контроля, рассматриваются специалистами в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения. Ответ направляется по указанному заявителем почтовому (электронному) адресу.
В случае, если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию органа муниципального контроля, обращение направляется с сопроводительным письмом в соответствующий орган (организацию), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов в течение 7 дней со дня регистрации обращения, о чем лицо, направившее обращение в орган муниципального контроля, уведомляется письменно (при поступлении письменного обращения) либо посредством электронной почты (при поступлении электронного обращения).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

11. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска".
12. Муниципальную функцию исполняет орган местного самоуправления - администрация города Магнитогорска в лице компетентных в соответствующей сфере деятельности органов муниципального контроля, ответственных за исполнение муниципальной функции:

1) администрация Ленинского района города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	Челябинская область, 455023, г. Магнитогорск, ул. Октябрьская, 32	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	секретарь руководителя, кабинет N 310, +7 (3519) 49-05-55 (в рабочее время)	
E-mail:	admlen@magnitogorsk.ru	
2) администрация Орджоникидзевского района города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	455019, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Маяковского, 19/3	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	секретарь руководителя, кабинет N 302, +7 (3519) 49-05-90 (в рабочее время)	
E-mail:	ordjo@magnitogorsk.ru	
3) администрация Правобережного района города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	455036, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Суворова, 123	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	секретарь руководителя, кабинет N 404, +7 (3519) 31-38-54 (в рабочее время)	
E-mail:	admpb@magnitogorsk.ru	
4) управление архитектуры и градостроительства администрации города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	секретарь руководителя, кабинет N 269, +7 (3519) 49-05-24 (в рабочее время)	
E-mail:	architec@magnitogorsk.ru	
5) управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	секретарь руководителя, кабинет N 441, +7 (3519) 49-84-77 (в рабочее время)	
E-mail:	gkh@magnitogorsk.ru	
6) управление инженерного обеспечения транспорта и связи администрации города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 72	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	секретарь руководителя, кабинет N 445, +7 (3519) 49-85-65 (в рабочее время)	
E-mail:	transport@magnitogorsk.ru	
7) управление охраны окружающей среды и экологического контроля администрации города Магнитогорска	
Адрес (местонахождение):	455044, Челябинская область, г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 68/2	
График работы:	понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.	
Справочные телефоны:	Приемная: +7 (3519) 26-06-26 (в рабочее время)
Специалист: +7 (3519) 26-04-11, 26-04-11, 26-04-11	
E-mail:	eco@magnitogorsk.ru	
Адрес официального сайта администрации города Магнитогорска	www.magnitogorsk.ru	

2.1. Взаимодействие органов муниципального контроля при организации и проведении проверок

13. Органы муниципального контроля при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере благоустройства и об эффективности муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.
14. Органы муниципального контроля при организации и осуществлении муниципального контроля привлекают экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального контроля в сфере благоустройства, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.
15. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.
16. Органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, определенный распоряжением Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р, от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства РФ от 18.04.2016 N 323.
17. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
18. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом 26.12.2008 N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

2.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

19. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
20. При разработке Программы профилактики нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - Программа), учитываются достигнутые результаты профилактической работы за предыдущие периоды, результаты осуществления муниципальной функции в целом, цели, задачи и ключевые показатели эффективности и результативности по совершенствованию исполнения муниципальной функции на следующий календарный год.
План-график проведения профилактических мероприятий устанавливается Программой, утверждаемой заместителем главы города администрации города Магнитогорска (по городскому хозяйству), ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
План-график профилактических мероприятий должен содержать краткое описание формы выбранного мероприятия, периодичность проведения, адресатов мероприятия, ожидаемые результаты проведенного мероприятия.
21. Ответственные должностные лица органов муниципального контроля по компетенции ежегодно составляют план-графики профилактических мероприятий, разрабатывают Программы.
Уполномоченное ответственное должностное лицо администрации города Магнитогорска ежегодно на основании данных, представленных органами муниципального контроля, формирует сводный план-график профилактических мероприятий, сводную Программу и размещает ее на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней с момента утверждения Программы.
22. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация города Магнитогорска осуществляет следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, осуществляют ответственные должностные лица органов муниципального контроля по компетенции;
2) информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами осуществляют ответственные должностные лица органов муниципального контроля по компетенции. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) размещение информации о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет" осуществляют ответственные должностные лица органов муниципального контроля по компетенции;
4) выдачу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами должностными лицами органов муниципального контроля по компетенции, в случае, предусмотренном пунктом 94 настоящего регламента;
5) ежегодное обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - Обзор практики) и размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации города Обзора практики осуществляют:
а) должностные лица органов муниципального контроля по компетенции - подготовку проектов плана Обзора практики с перечислением приоритетных вопросов правоприменительной практики организации и проведения муниципального контроля и правоприменительной практики соблюдения установленных действующим законодательством требований;
б) ответственное должностное лицо администрации города Магнитогорска - формирование сводного проекта плана Обзора практики, его направление в координационный орган администрации города Магнитогорска по совершенствованию муниципального контроля на территории города Магнитогорска для осуществления контроля работы по обобщению и анализу правоприменительной практики при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, а также размещение сводного проекта Обзора практики на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет" для рассмотрения и подачи предложений по проекту Обзора практики на срок не менее 25 рабочих дней с момента его размещения;
в) ответственное должностное лицо администрации города Магнитогорска - размещение утвержденного Обзора практики, доработанного по итогам обсуждения, на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней с момента его утверждения.
23. Размещение на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения установленных требований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ.

2.3. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок

24. Порядок подготовки ежегодного плана, внесения в него изменений, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план) установлены постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489.
25. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
26. Подготовку ежегодного плана осуществляют ответственные должностные лица органов муниципального контроля по компетенции. Уполномоченное ответственное должностное лицо администрации города Магнитогорска формирует сводный ежегодный план, проводит согласование проекта ежегодного плана и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный главой города Магнитогорска проект ежегодного плана в орган прокуратуры города Магнитогорска.
27. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе города Магнитогорска об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.
28. Администрация города Магнитогорска рассматривает предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры города Магнитогорска в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
29. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления ежегодные планы проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
30. Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает сводный ежегодный план проведения проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.
31. Утвержденный главой города Магнитогорска ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в течение 5 рабочих дней с момента его утверждения на официальном сайте администрации города Магнитогорска в сети "Интернет".

2.4. Проведение мониторинга эффективности муниципального контроля

32. Мониторинг эффективности муниципального контроля (далее - мониторинг) представляет собой систему наблюдения, анализа, оценки и прогноза эффективности деятельности органов муниципального контроля по исполнению функции муниципального контроля на территории города Магнитогорска.
33. Эффективность муниципального контроля заключается в достижении органами муниципального контроля значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
34. Мониторинг, показатели и методика которого утверждены постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215, организуется и проводится ответственными должностными лицами органов муниципального контроля.
Администрация города Магнитогорска ежегодно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 на основании данных, представленных органами муниципального контроля, осуществляет свод данных мониторинга, подготавливает сводный доклад об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, представляет указанный доклад, подписанный главой города Магнитогорска, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке сводных докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

2.5. Ведение Единого реестра проверок

35. В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении муниципального контроля проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ), а также их результатов создается единый реестр проверок, оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
36. Оператор единого реестра проверок обеспечивает размещение на специализированном сайте в сети "Интернет" общедоступной информации из единого реестра проверок, предоставляет консультационную поддержку органам контроля по вопросам использования единого реестра проверок.
37. Внесение в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере благоустройства, а также внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляют ответственные должностные лица органа муниципального контроля в порядке и сроки, установленные Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415.

2.6. Срок исполнения муниципальной функции

38. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцать рабочих дней за исключением следующих случаев:
1) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;
2) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц уполномоченного органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой города, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;
3) срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

2.7. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц при исполнении муниципальной функции

39. Должностные лица при исполнении функции имеют право:
1) обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые указанными лицами грузы, проводить отбор образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, исследовать их, проводить испытания, экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;
2) проводить внеплановую выездную проверку без предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о ее начале в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, после согласования с органами прокуратуры;
3) приступать к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
4) направлять в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами;
5) направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля;
6) проводить выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;
7) привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;
8) составлять акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки. Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;
9) проводить плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов муниципального контроля на основании плановых (рейдовых) заданий.
40. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
1) в случае проведения плановой, внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой, внеплановой выездной проверки;
2) в случае выявления при проведении плановой, внеплановой выездной проверки нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовыми актами, сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки;
3) рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
4) по требованию подлежащих проверке лиц представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;
5) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
6) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
7) проводить проверку на основании постановления администрации города Магнитогорска о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
8) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии постановления администрации города Магнитогорска о проведении проверки. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 64 настоящего регламента, предъявлять копию документа о согласовании проведения проверки;
9) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
10) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
11) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
12) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
13) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
14) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
15) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
16) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
17) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
18) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
41. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;
а) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
б) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем б подпункта 2 пункта 64 настоящего регламента;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р;
9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после подписания главой города постановления администрации города Магнитогорска о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

42. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;
а) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
б) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
6) представлять указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
7) представлять дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений;
8) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представлять в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;
9) вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141;
10) на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), причиненный вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магнитогорск" в соответствии с гражданским законодательством.
43. Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверок обязаны:
1) юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
3) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

2.9. Результат исполнения муниципальной функции

44. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) по результатам проведенной плановой или внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) - акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя и, в случае выявлении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, - принятие мер в отношении фактов нарушений в соответствии с подразделом 3.4 настоящего регламента;
2) по результатам проведенного планового (рейдового) осмотра - акт планового (рейдового) осмотра территории города Магнитогорска, в случае выявления нарушений - представление о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения - предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) в качестве принятых мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении плановой или внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) - предписание об устранении нарушений и (или) протокол об административном правонарушении.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

45. Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация, проведение и оформление результатов плановой проверки;
2) организация, проведение и оформление результатов внеплановой проверки;
3) организация, проведение и оформление результатов планового (рейдового) осмотра;
4) меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
46. Блок-схема административных действий при исполнении муниципальной функции приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
Блок-схема административных процедур при исполнении муниципальной функции приведена в приложении N 2 к настоящему регламенту.

3.1. Организация, проведение и оформление результатов плановой проверки

47. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок, утвержденному в порядке, предусмотренном подразделом 2.3 настоящего регламента.
48. Плановая (как и внеплановая) проверка проводится во исполнение постановления администрации города Магнитогорска, подготовленного органом муниципального контроля в соответствии с типовой формой, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до наступления даты проведения проверки.
Проект постановления администрации города о проведении проверки, согласовывается с руководителем органа муниципального контроля, с заместителем главы города, ответственным за организацию муниципального контроля на территории города Магнитогорска (далее - заместитель главы города Магнитогорска), подписывается главой города.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля, которые указаны в постановлении администрации города Магнитогорска о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Орган муниципального контроля по необходимости привлекает к проведению проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющихся аффилированными лицами проверяемого лица.
49. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - субъект проверки) в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
Плановая проверка членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
Плановые проверки при осуществлении муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства осуществляются с учетом особенностей организации и их проведения в 2019 - 2020 годах, установленных статьей 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
О проведении плановой проверки субъект проверки уведомляется органом муниципального контроля не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии постановления администрации города Магнитогорска о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
50. В случае проведения плановой (внеплановой) выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо органа муниципального контроля обязано уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой, внеплановой выездной проверки.
В случае выявления при проведении плановой (внеплановой) выездной проверки нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля обязано сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
51. Заверенная печатью копия постановления администрации города Магнитогорска вручается под роспись должностным лицом органа муниципального контроля, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащего проверке лица должностное лицо органа муниципального контроля обязано представить информацию об этом органе, а также о привлеченных к проведению проверки экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностное лицо органа муниципального контроля обязано ознакомить подлежащее проверке лицо с административным регламентом в части проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом проверки при осуществлении деятельности.
52. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено главой (заместителем главы) города Магнитогорска для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
53. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.
54. Предметом документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении субъекта проверки муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления администрации города Магнитогорска о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Субъект проверки, представляющий в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
55. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах субъекта проверки;
2) оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с постановлением администрации города Магнитогорска о проведении проверки, указанным в пункте 48 настоящего регламента, и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Субъект проверки обязан предоставить проверяющим возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ на территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
56. Срок проведения плановой проверки (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в пункте 38 настоящего регламента.
57. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141.
58. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии, в том числе протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, фотоматериалы и видеоматериалы в виде записи на электронном или ином носителе, полученные при проведении проверки и иные.
59. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
60. Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141.
В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
61. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
62. Результаты проверки фиксируются занесением сведений о плановой проверке в журнал учета проведенных проверок уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля, проводившим проверку. Форма журнала учета предусмотрена приложением N 3 настоящего регламента.
63. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю и в случае выявления нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятие мер в отношении фактов нарушений в соответствии с подразделом 3.4 настоящего регламента.

3.2. Организация, проведение и оформление результатов внеплановой проверки

64. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;
2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам проведенного планового (рейдового) осмотра, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
65. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
66. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.
67. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 64 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 64 настоящего регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 64 настоящего регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
68. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 64 настоящего регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.
В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 64 настоящего регламента, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 64 настоящего регламента.
По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
69. Представление о назначении внеплановой проверки составляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в течение рабочего дня, следующего за днем завершения предварительной проверки по форме, приведенной в приложении N 4 к настоящему регламенту.
Решение по результатам рассмотрения представления принимается заместителем главы города Магнитогорска в течение 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления мотивированной информации о выявленных нарушениях.
70. По решению главы (заместителя главы) города Магнитогорска предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
71. Администрация города Магнитогорска вправе обратиться в суд с иском о взыскании с юридического лица, физического лица, в том числе с индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
72. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 54, 55 настоящего регламента.
73. Порядок организации внеплановой проверки (документарной, выездной) определен пунктом 48 настоящего регламента.
74. Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя может быть проведена органом муниципального контроля по основаниям, указанным в абзацах а, б подпункта 2 пункта 64 настоящего регламента, после согласования с органом прокуратуры города Магнитогорска по месту осуществления деятельности субъекта проверки.
Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявление) составляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141.
75. В день подписания постановления администрации города Магнитогорска о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры города Магнитогорска по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление. К заявлению, подписанному заместителем главы города Магнитогорска, прилагаются копия постановления администрации города Магнитогорска о проведении проверки, оформленного в порядке, указанном в пункте 48 настоящего регламента, и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки. По результатам рассмотрения не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения, которое оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган муниципального контроля.
В случае, если по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов прокурором или его заместителем принято решение об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, решение о проведении внеплановой выездной проверки подлежит отмене главой (заместителем главы) города Магнитогорска, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем получения решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
76. При наличии оснований для проведения внеплановой выездной проверки, указанных в абзаце б подпункта 2 пункта 64 настоящего регламента, орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 75 настоящего регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
77. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 64 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.
78. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
79. Особенности проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации предусмотрены пунктом 50 настоящего регламента.
80. Срок проведения внеплановой проверки (документарной, выездной) не может превышать 20 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в пункте 38 настоящего регламента.
81. Результаты внеплановой проверки (документарной, выездной) оформляются в порядке, установленном пунктами 57, 58, 59, 60 настоящего регламента.
82. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
83. Результаты внеплановой проверки фиксируются в порядке, установленном пунктом 62 настоящего регламента.
84. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю и в случае выявлении нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятие мер в отношении фактов нарушений в соответствии с подразделом 3.4 настоящего регламента.

3.3. Организация, проведение и оформление результатов планового (рейдового) осмотра

Информация об изменениях:
 Пункт 85 изменен. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
 См. предыдущую редакцию
85. Плановые (рейдовые) осмотры территории города Магнитогорска проводятся уполномоченными должностными лицами органов муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории города Магнитогорска и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории города Магнитогорска при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска, утверждается постановлением администрации города.
86. Утратил силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
87. Утратил силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
88. Утратил силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
89. Утратил силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
90. Утратил силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
91. Утратил силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
92. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 64 настоящего регламента.
93. Представление составляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в течение рабочего дня, следующего за днем завершения планового (рейдового) осмотра по форме приведенной в приложении N 4 к настоящему регламенту.
Решение по результатам рассмотрения представления принимается заместителем главы города Магнитогорска в течение 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления мотивированной информации о выявленных нарушениях.
94. В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом орган муниципального контроля в установленный предостережением срок.
95. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
96. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166.
97. Предостережение составляется уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля в течение рабочего дня, следующего за днем выполнения планового (рейдового) осмотра по форме, приведенной в приложении N 8 к настоящему регламенту.
98. На основании предложений должностного лица муниципального контроля о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, по результатам рассмотрения полученных сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения, решение о направлении предостережения принимается руководителем, заместителем руководителя органа муниципального контроля в течение 3 рабочих дней, следующих за днем предоставления мотивированной информации.
Направление предостережения осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Предостережение направляется на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
99. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.
100. По итогам рассмотрения возражения орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.
101. Результатом административной процедуры является:
1) составление акта планового (рейдового) осмотра территории города Магнитогорска;
2) в случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения, вручение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю;
3) в случае выявления нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, направление представления о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя главе (заместителю главы) города Магнитогорска для принятия решения по результатам рассмотрения представления.

3.4. Меры, принимаемые должностными лицами органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

102. Основанием для принятия мер уполномоченными должностными лицами органов муниципального контроля при проведении проверки является выявление факта нарушения субъектами проверки обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
103. В случае выявления при проведении (плановой, внеплановой) проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
104. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
105. Субъект проверки в случае невозможности исполнить предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок, до истечения этого срока вправе обратиться в орган муниципального контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, указав в данном ходатайстве причины невозможности исполнения предписания и разумный срок, в течение которого предписание может быть исполнено.
106. В случае устранения выявленных нарушений субъектом проверки обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, до завершения проверки, предписание об устранении выявленных нарушений (далее - Предписание) не выдается.
107. Предписание составляется по форме, приведенной в приложении N 9 настоящего административного регламента, в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с актом проверки под расписку.
108. Предписание вручается под расписку или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней со дня подписания акта проверки:
1) при выявлении невыполнения в установленный срок предписания уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля выдает новое предписание об устранении выявленных нарушений, при невыполнении которого подготавливает документы к возбуждению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП;
2) в случае если в ходе мероприятия по контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по муниципальному контролю в сфере благоустройства, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа муниципального контроля, должностное лицо органа муниципального контроля обязано направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Челябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях;
3) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
109. В случае совершения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями административных правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, законом Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО, уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол), связанном с нарушением обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
110. Протокол составляется по форме, приведенной в приложении N 10 к настоящему регламенту, в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ.
111. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
112. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
113. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.
114. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
115. Протокол совместно с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение 3 дней с момента составления протокола направляется для рассмотрения по подведомственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, муниципальными правовыми нормативными актами.
116. Должностные лица органов муниципального контроля, перечень которых утвержден постановлением администрации города Магнитогорска от 16.08.2014 N 14822-П, при осуществлении муниципального контроля вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 КоАП РФ, статьей 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО.
117. Результатом административной процедуры является вручение предписания(ий) об устранении нарушения Правил благоустройства территории города Магнитогорска и (или) протокола(ов) об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

118. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
119. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в форме текущего контроля полноты и эффективности осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
120. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органов муниципального контроля положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, последовательности действий, процедур при исполнении муниципальной функции, осуществляется начальниками отделов органов муниципального контроля.
121. Периодичность плановых проверок исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства устанавливается руководителями, заместителями руководителей органов муниципального контроля.
122. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений заинтересованных лиц о ненадлежащем исполнении должностными лицами органов муниципального контроля своих обязанностей.
123. По результатам проверки составляется акт проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
124. Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения муниципального контроля в сфере благоустройства, ответственными за исполнение которых они являются в соответствии с действующим законодательством.
125. По результатам проверки заявители уведомляются о решениях и мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц

126. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводился муниципальный контроль в сфере благоустройства, вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения, осуществленные (принятые) в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства администрацией города Магнитогорска, органами муниципального контроля и (или) их должностными лицами.
127. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) нарушение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
2) неправомерные действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, администрации города Магнитогорска;
3) нарушение положений настоящего регламента;
4) некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами органа муниципального контроля;
5) решения должностных лиц органа муниципального контроля, администрации города Магнитогорска, принятые в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
128. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившее обращение заявителя об обжаловании решений, действий (бездействия) администрации города Магнитогорска и (или) органов муниципального контроля, указанных в пункте 12 настоящего регламента, и (или) их должностных лиц (далее - жалоба).
129. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение требований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, предусмотренных положениями настоящего регламента, в том числе требований, указанных в пункте 40 настоящего регламента.
130. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в администрацию города Магнитогорска. Жалобы на решения, принятые руководителем администрации города Магнитогорска подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, исполняющего муниципальную функцию;
2) жалоба может быть направлена посредством почтовой связи, электронной почты, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
131. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;
2) наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица администрации города, решения, действия (бездействие) которого обжалуются и сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях), принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля;
4) доводы, на основании которых субъект проверки не согласен с решением, действием (бездействием), принятым (осуществленным) в ходе осуществления муниципального контроля;
5) фамилию, имя, отчество субъекта проверки, подающего жалобу, его место жительства (место нахождения), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
6) личную подпись субъекта проверки или его представителя (оттиск печати - при наличии таковой) и дату.
Субъектом проверки могут быть представлены документы, подтверждающие его доводы, изложенные в жалобе, или их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
132. Субъект проверки имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок представления.
133. Если текст жалобы в письменной форме не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение пяти дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес или адрес электронной почты поддаются прочтению.
Если в тексте жалобы содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в тексте жалобы ставится вопрос об обжаловании судебного решения, жалоба возвращается заявителю в течение семи дней со дня ее регистрации с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Если в тексте жалобы содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы в письменной форме по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации города Магнитогорска, которому направлена жалоба, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу администрации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес (адрес местонахождения), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в тексте жалобы содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
134. Жалоба, поступившая в администрацию города Магнитогорска, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Магнитогорска в приеме жалобы у заявителя - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
135. По результатам рассмотрения жалобы главой администрации города Магнитогорска принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятых решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе проведения муниципального контроля;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме либо в электронной форме (по желанию заявителя) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в орган прокуратуры.
136. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействий), принятых (осуществленных) администрацией города Магнитогорска, органами муниципального контроля и (или) их должностными лицами, является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный обратившемуся заинтересованному лицу по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).
137. Заявитель вправе обжаловать в суде решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) администрацией города Магнитогорска, органами муниципального контроля и (или) их должностными лицами, в установленном законом порядке.

Начальник управления охраны 
окружающей среды и экологического контроля 
администрации города Магнитогорска	М.Р. Зинурова	

Приложение 1
к Административному регламенту

Блок-схема
административных действий в рамках исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска"

Приложение 2
к Административному регламенту

Блок-схема
административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска"

Приложение 3
к Административному регламенту

                                 Журнал
                       учета проведенных проверок
            ________________________________________________
              (наименование органа муниципального контроля)

N п/п	Дата начала и окончания проверки	Общее время проведения проверки (дней, часов)	Дата и номер постановления о проведении проверки	Цель, задачи и предмет проверки	Вид проверки (плановая/ внеплановая, документарная, выездная)	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки	Выявленные нарушения установленных требований	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений	Ф.И.О., должность должностного лица, проводившего проверку	Ф.И.О., должности лиц, экспертов, привлеченных к проведению проверки	Подпись должностного лица (лиц), проводивших проверку	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	

												

Приложение 4
к Административному регламенту

                                   УТВЕРЖДАЮ:
                                   _________ ____________________________
                                   (подпись)        (должность, ФИО
                                                   должностного лица,
                                                 утверждающего плановое
                                                   (рейдовое) задание)
                                   "_____" ________________ 20____ г.

                              Представление
                    о проведении внеплановой проверки

Мною, _____________________________________________________________________
               (ФИО, должность уполномоченного должностного лица,
                      проводившего предварительную проверку)
проведена предварительная проверка поступившей в __________________________
                              (наименование органа муниципального контроля)
___________________________________________________________________________
информации    о    нарушении    требований,    установленных    действующим
законодательством:
__________________________________________________________________________.
         (источник поступившей (выявленной) информации о нарушении
           установленных действующим законодательством требований)

На основании планового (рейдового) задания от "__" _______ 20__ г. N ______
по адресу (месторасположению):
___________________________________________________________________________
             (место проведения планового (рейдового) осмотра)
проведен плановый (рейдовый) осмотр <*>.

По  результатам  предварительной  проверки,  планового  (рейдового) осмотра
                                              (нужное подчеркнуть)
установлено следующее:
___________________________________________________________________________
       (основания для проведения внеплановой проверки в соответствии
с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ,
___________________________________________________________________________
              подтвержденные сведениями о предпринятых мерах
___________________________________________________________________________
    по запросу дополнительных сведений, материалов (в том числе в устном
                        порядке) и (или) рассмотрением
___________________________________________________________________________
    документов, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля
___________________________________________________________________________
            и (или) проведенным плановым (рейдовым) осмотром)

На  основании вышеизложенного, учитывая результаты предварительной проверки
информации  о  нарушении обязательных требований, требований, установленных
муниципальными  правовыми  актами,  необходимо принять решение о проведении
внеплановой проверки в отношении лиц, допустивших данные нарушения.

_____________________________   _________   _______________________________
 (должность уполномоченного     (подпись)     (ФИО должностного лица)
     должностного лица,
       проводившего
  предварительную проверку)

--------------------------------
<*>  Сведения  указываются  в  случае  проведения   планового   (рейдового)
смотра

Приложение 5
к Административному регламенту

                       Плановое (рейдовое) задание
               на проведение планового (рейдового) осмотра
                     территории города Магнитогорска

Приложение 5 утратило силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
ГАРАНТ:
 
Приложение 6
к Административному регламенту

                                   Акт
                      планового (рейдового) осмотра
                     территории города Магнитогорска
                                N ________

Приложение 6 утратило силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
Приложение 7
к Административному регламенту

                                 Журнал
                    учета плановых (рейдовых) заданий
               на проведение планового (рейдового) осмотра
                     территории города Магнитогорска

Приложение 7 утратило силу. - Постановление администрации города Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2020 г. N 3642-П
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
 
Приложение 8
к Административному регламенту

                   Администрация города Магнитогорска
                           Челябинской области
        (наименование и реквизиты органа муниципального контроля)

                 "Осуществление муниципального контроля
        в сфере благоустройства на территории города Магнитогорска"
        ___________________________________________________________
                      (вид муниципального контроля)

                             Предостережение
           о недопустимости нарушения обязательных требований
       и требований, установленных муниципальными правовыми актами

от "___" _____________ 20___ г.                             N _____________

Выдано ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование для юридического лица, ФИО для физического лица, в том числе
                индивидуального предпринимателя)
Настоящим сообщается, что по имеющейся в __________________________________
                             (наименование органа муниципального контроля)
информации  Вами  могут  быть нарушены обязательные требования, требования,
установленные муниципальными правовыми актами, проверка соблюдения которых
является предметом муниципального контроля, а именно: _____________________
___________________________________________________________________________
      (указываются обязательные требования, требования, установленные
___________________________________________________________________________
   муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их
__________________________________________________________________________.
      структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

Установлено, что
___________________________________________________________________________
        (указывается информация о том, какие действия (бездействия)
___________________________________________________________________________
   юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут
___________________________________________________________________________
  привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных
___________________________________________________________________________
                    муниципальными правовыми актами)

На  основании  вышеизложенного,  руководствуясь  частями  5 - 7 статьи 8.2,
частью 6 статьи 8.3 Федерального закона РФ от 26.12.2008 N 294-ФЗ

                             ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

___________________________________________________________________________
(указывается наименование для юридического лица, ФИО для физического лица,
___________________________________________________________________________
  в том числе индивидуального предпринимателя, ФИО, занимаемая должность,
___________________________________________________________________________
                     место работы должностного лица)

о недопустимости нарушений указанных требований.

                               ПРЕДЛАГАЮ

___________________________________________________________________________
(указывается наименование для юридического лица, ФИО для физического лица,
___________________________________________________________________________
  в том числе индивидуального предпринимателя, ФИО, занимаемая должность,
___________________________________________________________________________
                    место работы должностного лица)

     1.  Принять  меры  по обеспечению соблюдения обязательных  требований,
требований,   установленных  муниципальными  правовыми  актами,  а  именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать какие меры должно принять лицо, которому выдано предостережение)
     2.  Направить  в срок _________ дней <*> со дня направления настоящего
предостережения уведомление об исполнении предостережения в _______________
___________________________________________________________________________
          (указать наименование органа муниципального контроля)

     3. Уведомление  об  исполнении  предостережения,  либо  возражения  на
предостережение направить в _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
    (указать наименование, адрес, контактные телефоны, E-mail органа
                      муниципального контроля)

____________________________     ____________     ___________________
(должность уполномоченного         (подпись)           (ФИО)
 должностного лица органа
 муниципального контроля)

--------------------------------
<*>  В   соответствии  с  Постановление  Правительства Российской Федерации
от  10.02.2017 N 166 срок для направления юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем  уведомления  об исполнении предостережения указывается не
менее 60 дней со дня направления настоящего предостережения

Приложение 9
к Административному регламенту

                   Администрация города Магнитогорска
                           Челябинской области
        (наименование и реквизиты органа муниципального контроля)

                               Предписание
             об устранении нарушения Правил благоустройства
                     территории города Магнитогорска

                                N _______

"___" _____________ 20___ г.                                г. Магнитогорск

Выдано ____________________________________________________________________
        (полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

___________________________________________________________________________
   Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина, которому выдается
                            предписание)

Адрес  (месторасположение)  осмотра,  обследования,  рассмотрения  объектов
проверки: _________________________________________________________________

N п/п	Установленные нарушения действующих правил и норм со ссылкой на нормативный правовой акт	Предполагаемые мероприятия	Сроки исполнения	

				

Информация о выполнении мероприятий должна предоставляться в ______________
___________________________________________________________________________
          (указать наименование органа муниципального контроля)
не позднее 3-х дней после истечения каждого установленного срока.
     В   случае   нарушения   сроков   исполнения   мероприятий   наступает
административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП
РФ.
     Предписание составлено в двух экземплярах.

Предписание выдал:
______________________    _________________    ______________________
     (должность)              (подпись)         (расшифровка подписи)

С предписанием ознакомлен и один экземпляр для исполнения получил
"__" _________ 20__:

______________________     _________________    _____________________
     (должность)              (подпись)         (расшифровка подписи)

Контроль предписания осуществил:
__________ ___________________ ________________ _____________________
  (дата)       (должность)          (подпись)   (расшифровка подписи)
Отметка об исполнении предписания: ________________________________________
Приложение: _______________________________________________________________

Приложение N 10
к Административному регламенту

                   Администрация города Магнитогорска
                           Челябинской области
        (наименование и реквизиты органа муниципального контроля)

                                Протокол
                   об административном правонарушении

                                 N ____

"___" _____________ 20___ г.                                г. Магнитогорск

1. Мною, __________________________________________________________________
    (полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица,
           составившего протокол об административном правонарушении)
в  соответствии  со  ст.  28.2  КоАП,  ст.  28  Закона  Челябинской области
от  27.05.2010  N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской
области" составлен протокол в отношении ___________________________________
                                      (фамилия и инициалы лица, в отношении
                                           которого составлен протокол,
                                            контактный номер телефона)
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол.
Для   физического   лица   (законного   представителя   физического  лица),
должностного лица:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность _________ серия ______ N ________________
___________________________________________________________________________
                            (кем, когда выдан)
Место регистрации _________________________________________________________
Место жительства
___________________________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
Документ,  подтверждающий  родственные  связи  (для законного представителя
физического лица) _________________________________________________________
                                     (кем, когда выдан)
Для юридического лица:
Полное наименование юридического лица _____________________________________
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица ________________________________________
___________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата и место рождения _____________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность __________ серия _________ N ____________
___________________________________________________________________________
                           (кем, когда выдан)
Документ, удостоверяющий служебное положение ______________________________

3.  В связи с неявкой физического лица (законного представителя физического
или  юридического  лица), в отношении которого ведется производство по делу
об    административном   правонарушении,   протокол   об   административном
правонарушении   составлен  в  отсутствие  (при  необходимости  подчеркнуть
выделенные  слова)  указанного  физического  лица  (законного представителя
физического или юридического лица).

4.  Мне  разъяснено,  что  в  соответствии  с  ч.  1 ст. 25.1 КоАП я вправе
знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать объяснения, представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической
помощью   защитника,  представить  объяснения  и  замечания  по  содержанию
протокола,  которые  прилагаются  к  протоколу,  а также пользоваться иными
процессуальными правами в соответствии с КоАП.
____________________________________________________ ______________________
             (фамилия, инициалы лица                       (подпись)
        (законного представителя физического
             или юридического лица),
     в отношении которого ведется производство
    по делу об административном правонарушении)

5. Существо (событие) административного правонарушения:
"___" ___________ 20___ г. по адресу: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (сведения о месте, времени совершения и событии административного
      правонарушения, иные необходимые для разрешения дела сведения)

Ответственность за данное правонарушение установлена частью _____ статьи  3
Закона  Челябинской  области  от  27.05.2010  N 584-ЗО "Об административных
правонарушениях    в    Челябинской    области",   пунктом   _____   Правил
благоустройства территории города Магнитогорска, утвержденных Решением МгСд
от     31.10.2017    N    146,    либо    другого нормативно-правового акта
___________________________________________________________________________
    (при необходимости указать муниципальный нормативный правовой акт)

6. Сведения о свидетелях, потерпевших (если таковые имеются):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    (свидетель, потерпевший (указать), фамилия, имя, отчество, документ,
 удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан), место регистрации
                          (место жительства))

Мне   разъяснено,   что  в  соответствии  с  ч.  2  ст.  25.2 КоАП я вправе
знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать объяснения, представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической
помощью  защитника,  обжаловать  постановление  по  данному  делу,  а также
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

___________________________________________________      __________________
      (фамилия и инициалы потерпевшего)                       (подпись)
___________________________________________________      __________________
      (фамилия и инициалы потерпевшего)                       (подпись)

Мне  разъяснено,  что  в  соответствии  с  ч.  3  ст. 25.6 КоАП я вправе не
свидетельствовать   против   себя   самого,   своего   супруга   и  близких
родственников,  давать  показания  на  родном  языке  или на языке, которым
владею,  пользоваться  бесплатной  помощью переводчика, делать замечания по
поводу правильности занесения моих показаний в протокол.

___________________________________________________      __________________
         (фамилия и инициалы свидетеля)                       (подпись)
___________________________________________________      __________________
         (фамилия и инициалы свидетеля)                       (подпись)
Показания свидетеля (потерпевшего): _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

7.  К  протоколу прилагается, в т.ч. объяснения и замечания лица (законного
представителя  физического  или  юридического  лица),  в отношении которого
ведется производство по делу об административном правонарушении:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Протокол составил(а)
______________________________                             ________________
      (фамилия, инициалы                                       (подпись)
      должностного лица)
С протоколом ознакомлен(а):
_________________________________________________          ________________
             (фамилия, инициалы лица                           (подпись)
            (законного представителя
       физического или юридического лица),
          в отношении которого ведется
              производство по делу
       об административном правонарушении)

Место и сроки рассмотрения дела мне объявлены _____________________________
___________________________________________________________________________
      (полное наименование органа, куда будет направлен протокол на
            рассмотрение в соответствии с подведомственностью)

__________________________________________________    _____________________
             (фамилия, инициалы лица                        (подпись)
      (законного представителя физического
             или юридического лица),
   в отношении которого ведется производство
   по делу об административном правонарушении)

Копию протокола получил(а):
___________________________________________________    ____________________
              (фамилия, инициалы лица                       (подпись)
       (законного представителя физического
              или юридического лица),
      в отношении которого ведется производство
    по делу об административном правонарушении)

Примечание:   копия   протокола  вручается  лицу  (законному  представителю
физического   или   юридического   лица),   в  отношении  которого  ведется
производство   по   делу   об   административном  правонарушении,  а  также
потерпевшим.