Важная работа

Центральным и координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при органе местного самоуправления. Четкое взаимодействие органов системы профилактики способно в значительной мере предотвращать и корректировать асоциальное поведение несовершеннолетних.

В настоящее время в городе работает городская комиссия по делам несовершеннолетних (КДН и ЗП) и защите их прав, в состав которой входят три районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В свою очередь, работу комиссий обеспечивает отдел по делам несовершеннолетних администрации города.

Деятельность комиссий направлена на выполнение задач, поставленных перед ними. Это:

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также случаев склонения их к деструктивным действиям;

- обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Координация работы по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации – одно из основных направлений городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

«На 1 января 2026 года на контроле органов и учреждений системы профилактики состоит 95 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитывается 166 несовершеннолетний, а также 414 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых воспитывается 786 несовершеннолетних», – поделилась Татьяна Александровна.

В целях раннего выявления семейного неблагополучия специалистами органов и учреждений системы профилактики проведено 243 рейда, в ходе которых проверено 1574 семьи. По результатам рейдов при наличии оснований нуждающимся оказана различная адресная помощь – юридическая, психолого-педагогическая, материальная. В случае выявления неблагополучия семьи поставлены на профилактический учет для дальнейшей межведомственной работы.

Координирующая функция комиссии осуществляется в том числе посредством проведения заседаний комиссий. Так, в отчетный период было организовано и проведено 86 заседаний комиссии, в ходе которых рассмотрено 539 вопросов, включающих в себя следующие направления:

- организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними;

- анализ причин и условий совершения преступлений несовершеннолетними, а также в отношении них;

- профилактика суицидального поведения несовершеннолетних;

- предупреждение совершения самовольных уходов несовершеннолетних из семей и государственных учреждений;

- организация занятости несовершеннолетних, состоящих на всех видах учета.

По итогам заседания комиссии выносятся Постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики. Районными комиссиями ведется производство по делам об административных правонарушениях. В отчетный период всего было рассмотрено 2027 материалов, из них:

- 488 материалов об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних;

- 1458 материалов в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетних;

- 14 материалов в отношении иных взрослых лиц;

- в том числе 67 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением уголовно-наказуемого возраста.

Для осуществления конкретных мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждению правонарушений ГКДН и ЗП разрабатывает и координирует городские межведомственные профилактические акции, направленные на выявление и предупреждение фактов детской безнадзорности, оказание помощи детям, попавшим в социально опасное положение, не обучающимся, самовольно уходящим из дома, занимающимся бродяжничеством. В 2025 году проведено семь межведомственных акций и профилактических мероприятий:

- с 1 по 30 апреля – межведомственная профилактическая акция «За здоровый образ жизни!», целью проведения которой является создание условий для формирования здорового образа жизни, профилактики социально опасных явлений, раскрытия положительных факторов здорового образа жизни, оптимизации межведомственного взаимодействия по работе в данной сфере;

- с 1 по 31 мая – профилактическое мероприятие «Безопасное окно», которое направлено на предупреждение и профилактику несчастных случаев выпадения детей из окон, представителями органов и учреждений системы профилактики;

- с 15 мая по 31 августа – межведомственная профилактическая акция «Подросток», основной задачей которой является совершенствование алгоритма взаимодействия всех заинтересованных органов по обеспечению реализации прав на отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, состоящих на всех видах учета в летний период; в летний период 2025 года различными формами занятости были организованы 95,6% несовершеннолетних, состоящих на учете в отделах полиции;

- с 1 июня по 31 августа 2025 года на территории города проходил летний этап и с 1 ноября 2025 по 28 февраля 2026 года проходит зимний этап Всероссийской акции «Безопасность детства», которая проводится в целях информирования детей и родителей о нормах безопасного поведения, мониторинга безопасности объектов детской инфраструктуры, проверки безопасности на территориях зданий и сооружений, представляющих потенциальную угрозу жизни и здоровья детей, содействие организованной занятости детей полезными видами деятельности, принятие мер на устранение выявленных нарушений.

- с 1 по 30 сентября межведомственная профилактическая акция «Образование – всем детям» проведена в целях обеспечения реализации прав несовершеннолетних граждан на образование, максимального охвата всеми формами обучения и дополнительного образования несовершеннолетних.

- с 1 по 30 ноября – межведомственная профилактическая акция «Я и закон» («Правовое просвещение»), целью проведения которой является повышение уровня информированности и правовой грамотности несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), специалистов, осуществляющих деятельность с участием несовершеннолетних, а также общественности.

В течение года ежемесячно проходила акция «Дарю тепло», целью которой является информирование подростков от 10 до 18 лет о доступных и безопасных способах проведения свободного времени как профилактики преступлений, правонарушений.

В рамках муниципальной программы «Безопасность в городе Магнитогорске» отдел по делам несовершеннолетних реализует направление «Профилактика безнадзорности, правонарушений и злоупотребления наркотическими средствами несовершеннолетними гражданами». В 2025 году из бюджета города и области были выделены средства на такие комплексы процессных мероприятий как:

- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

- реализация межведомственного социального проекта «Жить!»;

- организация профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете в ПДН УМВД.

По словам Татьяны Ульяновой, в 2025 году по вышеуказанной программе был трудоустроен 501 несовершеннолетний, всего же в течении года было трудоустроено 1047 несовершеннолетних, в том числе за счет средств привлеченных организаций. В профильных сменах приняли участие 90 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел. Профильные смены проходили в ДООЦ «Горное ущелье», «Уральские зори». В указанных мероприятиях программы принимают участие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для формирования единого пространства органов и учреждений системы профилактики отделом по делам несовершеннолетних администрации Магнитогорска разработан и действует социальный проект «Жить!», цель которого – профилактика асоциального поведения детей и подростков, развитие волонтерского движения учащихся школ и колледжей, направленного на просветительскую работу, повышение ценности собственной жизни у несовершеннолетних, формирование коммуникативных навыков. В реализации проекта принимают участие все органы системы профилактики. По результатам, за время действия проекта решены важные задачи: в школах и колледжах города созданы условия, позволяющие несовершеннолетним своими силами вести пропаганду, направленную на снижение уровня асоциального поведения в подростковой среде, на сохранение социального, психического и физического здоровья детей.

В городском конкурсе среди учреждений среднего профессионального образования на лучшую организацию воспитательной работы, направленной на профилактику алкоголизма, табакокурения и наркомании, приняли участие 15 педагогов шести учреждений среднего профессионального образования Магнитогорска, которыми было проведено 30 мероприятий. В данных мероприятиях приняли участие более 1000 несовершеннолетних. В финальном этапе смотра-конкурса детских общественных объединений и советов обучающихся «Вектор активности» приняли участие пять команд образовательных учреждений города.

В течении 2025 года под эгидой уполномоченного по правам ребенка Челябинской области в городе реализовывался проект «Социальный театр для НЕтрудных детей», направленный на работу с детьми и подростками «группы риска», состоящими на различных видах профилактического учета посредством театрального искусства.

Целью социального проекта является процесс социализации несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета через подготовку и реализацию театральной постановки. Для реализации проекта были привлечены органы и учреждения системы профилактики Магнитогорска. При поддержке администрации города в Магнитогорском театре куклы и актера «Буратино»» 11 февраля состоялась премьера спектакля под названием «Сказка о потерянном времени». Участниками спектакля являлись дети, состоящие на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики города.

На основе анализа деятельности межведомственная работа требует активизации:

- в повышении эффективности деятельности органов системы профилактики по раннему выявлению и предупреждению неблагополучия в семьях, а также по профилактике правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних, устранение причин и условий, способствующих этому;

- в обеспечении качественной организации досуговой и трудовой занятости подростков, особенно в каникулярное время;

- гражданско-патриотического воспитания, в том числе путем наставничества как меры первичной профилактики правонарушений несовершеннолетних;

- в постоянной актуализации обмена информацией.

Резюмируя доклад, глава города Сергей Бердников поблагодарил всех, кто ведет эту нелегкую работу.

«Есть трудные задачи, но мы будем продолжать их выполнять, достигать целей разными методами, ведь речь идет о наших детях», – сказал Сергей Николаевич.