Прокурор разъясняет закон

Thursday, 03 October 2019 10:42

 Изменения в законодательстве о воинской службе


     С 1 сентября вступают в силу изменения в статьи 22 и 51 действующего Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Касается он также статей 23 и 24, в которых речь идет о категориях граждан, которые подлежат освобождению от призыва (статья 23) или могут претендовать на временную отсрочку (статья 24).
     В новой редакции некоторым из них предоставляется право добровольно отказаться от отсрочки или полного освобождения от призыва.
     Речь, в частности, идет о тех, кто подлежит освобождению от призыва в силу наличия ученой степени, о родных братьях и сыновьях граждан, погибших, умерших, получивших ранения, увечья или травмы в ходе прохождения военной службы или во время нахождения на военных сборах (ч. 2 ст. 23), а также о студентах-очниках программ бакалавриата, специалитета или магистратуры (ч. 2 ст. 24).
     Сообщить о желании добровольно отказаться от реализации права на отсрочку можно будет, обратившись с заявлением в приемную комиссию военкомата».

Старший помощник прокурора
юрист 1 класса Е.Н. Дорожкина

  


  Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 13.08.2019 N 78-КГ19-23 суд указал, что при полной гибели автомобиля утрату товарной стоимости не возмещают.
   Гражданин обратился за взысканием утраты товарной стоимости автомобиля. Страховая компания добровольно ее не выплатила, поскольку договор КАСКО этот риск не покрывал. Первая инстанция суда сочла, что утрату товарной стоимости надо возместить, поскольку она относится к реальному ущербу, не является самостоятельным риском, а входит в риск "ущерб". Апелляционная и кассационная инстанция с этим согласились.
   Однако, Верховный Суд Российской Федерации отправил дело на новое рассмотрение. Среди прочего он отметил: утрата товарной стоимости представляет собой уменьшение стоимости автомобиля из-за ремонта. При полной гибели автомобиля его не ремонтируют, а значит, утрата не возмещается.

Заместитель прокурора Правобережного района г. Магнитогорска
Р.Р. Хусаинов

 

 


Уголовным законом дано понятие техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации

 

   Статьей 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
   Федеральным законом от 02.08.2019 № 308-ФЗ, вступившим в силу 13.08.2019, статья 138.1 УК РФ дополнена примечанием, в котором определено, какие технические средства относятся к предмету данной статьи, и какие к ним не относятся.
   Так, установлено, что специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в УК РФ понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.
   К специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, не относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Информация подготовлена помощником прокурора 
Орджоникидзевского района г.Магнитогорска 
юристом 1 класса Кудабаевой А.А.

 


«Новые правила передачи страховщикам данных о ДТП»

С 13.09.2019 вступают в силу новые правила передачи страховщикам данных о дорожно-транспортных происшествиях.
Правительство РФ разрешило передавать страховщикам данные о ДТП с помощью специального программного обеспечения.
Постановлением Правительства РФ от 28.08.2019 N 1108 «Об утверждении Правил представления страховщику информации о дорожно-транспортном происшествии, обеспечивающих получение страховщиком некорректируемой информации о дорожно-транспортном происшествии, и требований к техническим средствам контроля и составу информации о дорожно-транспортном происшествии, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» устанавливается, что передача данных о ДТП в ЕИС ОСАГО может осуществляться с использованием программного обеспечения, интегрированного с ФГИС ЕСИА, соответствующего требованиям, установленным профобъединением страховщиков по согласованию с Банком России, и обеспечивающим, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП.
Данные о ДТП, полученные с использованием указанного программного обеспечения, должны быть переданы водителем не позднее чем через 60 минут после ДТП. Для передачи данных необходимо пройти авторизацию в ЕСИА.
Также передача данных о ДТП возможна с использованием технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить факт дорожно-транспортного происшествия и координаты места нахождения транспортных средств в момент дорожно-транспортного происшествия.
Данные о ДТП, полученные при использовании технического средства контроля, передаются в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» путем нажатия водителем не позднее чем через 10 минут после дорожно-транспортного происшествия соответствующей кнопки на техническом средстве контроля, если им оборудовано транспортное средство.

 

Прокурор района
старший советник юстиции Р.Р.Акманов

 


Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг

 

С 1 июня 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», в части работы финансового уполномоченного на страховом рынке по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг или финансовый омбудсмен - это гражданин, который будет рассматривать обращения физических лиц и их представителей с имущественными требованиями к финансовым организациям.
Финансовых омбудсменов будет несколько: главный и уполномоченные в сферах финансовых услуг.
Уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг рассмотрит имущественные требования, которые не превышают 500 тыс. руб. Исключение - случаи, когда страховщик нарушил порядок возмещения ОСАГО.
Срок давности по обращениям к омбудсмену - три года со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
До обращения к омбудсмену потребитель должен направить заявление в страховую компанию, которая в свою очередь обязана рассмотреть этот документ в 15 или 30 дней и направить заявителю мотивированный ответ об удовлетворении требований, частичном удовлетворении или об отказе.
После того как потребитель получит ответ от компании или если она вовремя не ответит, потребитель сможет обратиться к омбудсмену.
Финансовые организации по запросу омбудсмена обязаны предоставлять разъяснения, документы, сведения, связанные с обращением. Это относится и к коммерческой, служебной, банковской тайне, тайне страхования, к иной охраняемой законом тайне.
Страхования компания обязана исполнить решение омбудсмена
Потребитель сможет обратиться в суд, если омбудсменом не принято вовремя решение по обращению; прекратил его рассматривать, принял решение, с которым потребитель не согласен.
По закону оспорить решение финансового уполномоченного вправе и страховая компания в порядке ГПК РФ.
Институт омбудсмена снизит нагрузку на судебную систему, органы власти и управления, помогая потребителям услуг разобраться с возникшей проблемой в досудебном порядке, что повлечет снижение судебных издержек.
В течение первого года действия института финансового уполномоченного, его функции примет на себя Банк России, соответственно, он же и будет финансировать его деятельность. Затем финансирование омбудсмена ляжет на финансовые организации: чем больше обращений граждан будет в отношении конкретной организации, тем больше для нее будут взносы.

 

Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.


Государственная поддержка семьям, имеющим детей, для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

 

Родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет государственной поддержки.
С 03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Указанный Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семьям, имеющим детей, в целях создания им условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).
Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.
Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

 

Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.

 


Ужесточена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения

 

Федеральным законом от 17.06.2019 № 146-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в часть 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой к преступлениям средней тяжести относятся неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет.
Неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пятнадцати лет лишения свободы, отнесены к категории тяжких преступлений.
Этим же Федеральным законом значительно ужесточена уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека, либо смерть двух и более лиц, совершенные лицом, находящимся в состоянии опьянения или сопряженное с оставлением места совершения преступления (части 2, 4, 6 статьи 264 УК РФ).
Так, по части 2 статьи 264 УК РФ наказание в виде лишения свободы установлено от трех до семи лет (ранее - до четырех лет), по части 4 статьи 264 УК РФ - от пяти до двенадцати лет (ранее - от двух до семи лет), по части 6 статьи 264 УК РФ - от восьми до пятнадцати лет (ранее от - четырех до девяти лет).
Изменения вступили в силу 28.06.2019 года

 

Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.

 


Изменения в Правила признания лица инвалидом

 

С 6 июля 2019 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 823 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом», согласно которым при освидетельствовании детей с инсулинозависимым сахарным диабетом категория «ребенок - инвалид» устанавливается им до достижения возраста 18 лет.
Указанное решение обусловлено тем, что в возрастном периоде от 14 до 18 лет возникают резкие колебания уровня сахара в крови в связи, в частности, с возрастающей физической и эмоциональной нагрузкой, что нередко создает угрозу декомпенсации заболевания и возникновения осложнений.
До внесения изменений указанным детям при первичном освидетельствовании категория «ребенок-инвалид» устанавливалась до достижения возраста 14 лет. По достижении этого возраста проводилось переосвидетельствование.

 

Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.


«Неоказание помощи больному»

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно.
Стоит отметить, что обязательным условием медицинского вмешательства, т.е. обязанность медицинского работника действовать, является информированное добровольное согласие больного, а факт обращения больного или его родственников, других лиц, законного представителя, опекуна за медицинской помощью - свидетельством соблюдения такого условия. Однако в случаях, когда медицинская помощь является необходимой и безотлагательной, например, при острых отравлениях, при различных травмах, потере крови, сознания, при автотранспортных происшествиях, техногенных авариях с тяжелыми последствиями для здоровья потерпевших и т.п., ее оказание возможно без такого согласия.
Поэтому при обычных обстоятельствах, когда согласие необходимо и возможно получить, его отсутствие при медицинском вмешательстве и причинении вреда здоровью влечет наступление уголовной ответственности за умышленное преступление (ст. 124 УК РФ Неоказание помощи больному), поскольку в результате неправомерных действий специалистов непосредственно подвергается опасности жизнь и здоровье больного, который нуждается в оказании медицинской помощи.
Преступление в первую очередь выражается в бездействии. Виновный отказывается или уклоняется от оказания медицинской помощи больному без уважительных причин, не выполняет необходимых действий, которые он обязан совершить для лечения больного или спасения жизни, или выполняет недобросовестно, несвоевременно.
Например, не оказывает первую медицинскую помощь на месте происшествия, не применяет лекарство, которое у него есть и которое должен применить в конкретных условиях, не делает пострадавшему необходимое искусственное дыхание, не останавливает кровотечение, отказывается выехать к потерпевшему на дом по вызову, не осматривает больного в связи с отсутствием у того страхового полиса, не направляет тяжелобольного или отказывает в его транспортировке, приеме в лечебное учреждение, не вызывает нужного специалиста и т.д. В результате халатного отношения лица к исполнению служебных обязанностей потерпевшему причиняется средней тяжести или тяжкий вред здоровью либо это влечет его смерть.
Уголовная ответственность за неоказание помощи больному наступает только в том случае если у виновного лица отсутствует уважительная причина для этого, в частности его некомпетентность в конкретной ситуации, непреодолимая сила, крайняя необходимость, первоочередность оказания помощи более тяжелому больному, отсутствие транспорта, лекарства, медицинских инструментов и др., при причинении больному вреда средней тяжести в связи неоказанием ему медицинской помощи.
Общественная опасность данного преступления состоит в том, что больному лицу, имеющему определенное заболевание и нуждающемуся в оказании медицинской помощи, такая помощь, которую ему обязаны оказать определенные лица в соответствии с законом или со специальными правилами, не оказывается, в результате чего потерпевшему по неосторожности причиняется вред здоровью средней тяжести.

 

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Р.Р. Хусаинов

 


 

Социальные выплаты для детей-инвалидов.


На основании Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», с 1 июля 2019 установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям) лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы в размере 10000 рублей. Ранее данная сумма составляла 5500 руб.

Помощник прокурора Е.А. Федоскина

По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-63.

 

Помощник прокурора района
юрист 1 класса Е.А. Федоскина


 

С 28 июня 2019 года вступают в силу изменения, внесенные федеральным законом от 17.06.2019 № 144-ФЗ, в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно поправкам иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности, разрешение на работу или патент не требуется. При этом указанные иностранные граждане могут осуществлять въезд в Российскую Федерацию по обыкновенным деловым визам.
Кроме того, предусматриваются аналогичные условия осуществления трудовой деятельности для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов, в случае их привлечения помимо заявленной цели въезда в Российскую Федерацию государственными учреждениями культуры и искусства к осуществлению творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности в течение срока, не превышающего тридцати суток.
Федеральным законом устанавливается, что пригласившим или привлекающим указанных лиц государственным учреждениям культуры и искусства не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников.По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-50.

Заместитель прокурора района
советник юстиции Р.Р. Хусаинов


Федеральным законом от 17 июня 2019 года № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми ужесточена административная ответственность за нарушения при обращении с отходами.
Статья 8.2 изложена в новой редакции, которой теперь предусмотрена ответственность за повторное в течение года несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании, при размещении отходов производства и потребления, а также если указанные действия (бездействие), повлекли причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии.
Частью 9 указанной нормы предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.
Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 до 60 тысяч рублей; на юридических лиц - от 200 до 350 тысяч рублей.
Кроме того, указанным Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен следующими статьями: статья 6.35, установившая ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, статья 8.2.3, предусматривающая ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства, статья 8.2.1 - предусматривающая ответственность несоблюдение требований при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой, статья 8.2.2 закрепляющая ответственность несоблюдение требований при производстве, обращении, обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов.»

 

Помощник прокурора района
юрист 2 класса А.К. Уфимцева
По возникающим вопросам обращаться по тел. 28-38-53.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции

 


Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.06.2019 N 23-П часть третья статьи 6.1 УПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении в случаях, когда производство по данному уголовному делу завершилось постановлением обвинительного приговора.
Конституционный Суд РФ, указал на то, что поскольку преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, каковым признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий, а сами вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу (или с момента, когда лицу стало об этом известно), такое лицо, по существу, является потерпевшим в силу самого факта причинения ему преступлением вреда, а не вследствие вынесения решения о признании его потерпевшим.
В правовое регулирование судебной защиты права граждан на судопроизводство в разумный срок будут внесены изменения, направленные на уточнение порядка определения для потерпевших от преступлений момента начала исчисления разумного срока уголовного судопроизводства.
До внесения в правовое регулирование надлежащих изменений при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред (признанного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке потерпевшим), если производство по уголовному делу завершилось обвинительным приговором, определено руководствоваться положениями части третьей.3 статьи 6.1 УПК РФ.

Помощник прокурора района
юрист 2 класса А.К. Уфимцева
По возникающим вопросам обращаться по тел. 28-38-53.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов

 


Работа в жаркую погоду

Трудовым законодательством установлено, что работодатель обязан обеспечить своим сотрудникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда, а также создание и функционирование системы управления охраной труда, в рамках которой организуется процедура управления профессиональными рисками.
Учитывая жаркую погоду, работодателю необходимо идентифицировать опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, в рамках процедуры управления профессиональными рисками.
В частности опасность теплового удара при длительном нахождении в помещении с высокой температурой воздуха и опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности – опасность воздействия повышенных температур воздуха. По итогам чего необходимо оценить уровни профессиональных рисков и принять меры по их исключению или снижению.
Так, в жаркую погоду необходимо обеспечить соответствующий температурный режим, например, за счет кондиционирования, а также давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе, предусмотреть места для отдыха, следить за тем, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.
Например, продолжительность рабочего времени при отклонении температуры воздуха от нормы установлена СанПиНом. Если в рабочем помещении температура достигла 28,5 градусов, то рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа.
При этом для работников, выполняющих работы, связанные с постоянным перемещением (ходьбой), умеренными и значительными физическими нагрузками, переноской и перемещением тяжестей, продолжительность рабочего дня сокращается при достижении более низких температур (26,5 градусов-27,5 градусов).

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


С 01 июня вступают в силу поправки в закон об ОСАГО

С 1 июня 2019 года вступили в силу отдельные изменения, внесенные Федеральным законом от 01.05.2019 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
При ДТП с участием транспортного средства, которое зарегистрировано в иностранном государстве, и гражданская ответственность владельца которого застрахована в рамках международных систем страхования, допускается оформление документов о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.
Расширяется круг лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты, наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем.
Такое право теперь имеют:
- страховщик, приобретший право на получение компенсационной выплаты;
- лицо, приобретшее в порядке наследования право на получение компенсационной выплаты, если она потерпевшему не производилась;
- представитель потерпевшего, право которого на получение компенсационной выплаты подтверждено нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, подпись потерпевшего на которой удостоверена администрацией медицинской организации, в которой потерпевший находится на излечении в стационарных условиях.
Уточняется течение срока исковой давности по требованиям об осуществлении компенсационных выплат. Иск об осуществлении компенсационной выплаты может быть предъявлен в течение трех лет со дня дорожно-транспортного происшествия.
За несоблюдение профессиональным объединением страховщиков предусмотренного срока осуществления компенсационной выплаты профессиональное объединение страховщиков по заявлению лица, уплачивает ему неустойку (пеню) за каждый день просрочки в размере одного процента от определенного в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ размера компенсационной выплаты по виду причиненного вреда. При этом общий размер неустойки (пени), подлежащей выплате профессиональным объединением страховщиков, не может превышать размер компенсационной выплаты по виду причиненного вреда, определенный в соответствии с федеральным законодательством.
Вводится претензионный порядок рассмотрения споров, касающихся осуществления компенсационных выплат.
Исключается применение к отношениям по осуществлению профессиональным объединением страховщиков компенсационных выплат положений Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Также вступили в силу Указание Банка России от 14.12.2018 N 5011-У "О порядке принятия Банком России решения об ограничении осуществления страховщиком страхового возмещения путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства", которым определен порядок принятия решения об ограничении осуществления страховщиком возмещения причиненного транспортному средству вреда в натуре.
В случае выявления Банком России неоднократного (2 и более раза) в течение одного года нарушения страховщиком обязательств по восстановительному ремонту структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью страховщиков, должно подготовить и направить на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России заключение о деятельности страховщика.
По результатам его рассмотрения может быть установлен срок ограничения осуществления страховщиком возмещения причиненного вреда в натуре (до 1 года в зависимости от количества выявленных нарушений).

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


Обязанности родителей (законных представителей) в случае самовольного ухода несовершеннолетнего

Под самовольным уходом понимается отсутствие несовершеннолетнего без оповещения о своем местонахождении родителей или законных представителей
Несовершеннолетние совершают самовольные уходы как из дома, так и из государственных учреждений, предназначенных для их пребывания.
Если несовершеннолетним совершен самовольный уход, его родителям, законным представителям необходимо незамедлительно обращаться в органы полиции по месту жительства.
Необращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске несовершеннолетнего влечет привлечение родителей, законных представителей к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
В случаях, если самовольному уходу несовершеннолетнего способствовало ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны родителей, законных представителей (например, несовершеннолетний ушел из дома в связи со злоупотреблением родителями спиртных напитков, отсутствием условий для проживания и учебы) последние привлекаются к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, приглашаются на заседания КДН и ЗП, где решается вопрос о дальнейшей профилактической работе с несовершеннолетним и семьей.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


Право граждан на свободный доступ к водным объектам

Проблема свободного доступа граждан к водным объектам с наступлением летнего сезона приобретает особую актуальность.
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица не вправе взимать плату за проход к водному объекту и береговой полосе водных объектов общего пользования.
Несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для граждан до 5 тысяч рублей; для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – до 50 тысяч рублей; для юридических лиц – до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Деятельность индивидуального предпринимателя может быть приостановлена судом на срок до девяносто суток.
Незаконными являются также требования об уплате денежных средств за проезд на земельные участки и прилегающие водные объекты, являющиеся государственной или муниципальной собственностью, право пользования которыми не передано лицам, взимающим плату.
Ответственность за такие действия предусмотрена статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самоуправство) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


Увеличен размер выплат на детей-инвалидов

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 г. № 95 с 01.07.2019 г. увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Согласно изменениям размер ежемесячных выплат составит 10 000 рублей вместо выплачиваемых в настоящее время 5 500 рублей. Указ Президента Российской Федерации вступает в силу с 1 июля 2019 года.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


Возмещение расходов на проезд к месту лечения

Законодательством РФ на федеральном уровне предусмотрено право отдельных категорий граждан на бесплатный проезд (компенсацию расходов на проезд) к месту лечения и обратно.
Во-первых, право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно предоставляется лицам, имеющим право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (п. 2 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К лицам, имеющим право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг относятся:
1) инвалиды войны;
2) участники ВОВ;
3) ветераны боевых действий;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, на строительстве военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
8) инвалиды;
9) дети-инвалиды;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
Кроме того, право на бесплатный проезд также предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов I группы и детей-инвалидов к месту лечения.
Организация перевозки к месту лечения и обратно осуществляется железнодорожным транспортом пригородного сообщения, а также междугородним железнодорожным, авиационным, водным (речным) и автомобильным транспортом (п. 4.1 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»).
Во-вторых, проезд к месту лечения и обратно оплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, они могут быть направлены на лечение за пределы РФ (ст.7 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").
В-третьих, право на проезд к месту лечения и обратно предоставлено отдельным категориям граждан в связи со службой (работой), которую несут (выполняют) они или члены их семей.
В частности, данное право имеют следующие лица:
1) военнослужащие;
2) члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца;
3) сотрудники органов внутренних дел РФ;
4) граждане РФ, уволенные со службы в органах внутренних дел, имеющие стаж службы в данных органах 20 лет и более, и один из членов их семьи;
5) граждане, занятые на работах, при которых используются токсичные химикаты, относящиеся к химическому оружию, или работах по ликвидации объектов по производству химического оружия.
В-четвертых, граждане России, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющиеся полными кавалерами ордена Славы, имеют право бесплатного проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в каютах 1 класса. Такое же право независимо от даты смерти (гибели) Героя и полного кавалера ордена Славы предоставляется его вдове (вдовцу) и родителям (п.4 ст.4 Закона от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы").
В-пятых, лица, выполняющие работу на основании трудового договора, получившие повреждение здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке, при необходимости санаторно-курортного лечения, имеют право на оплату расходов на проезд к месту лечения и обратно. Проезд также оплачивается сопровождающему лицу, если сопровождение требуется по медицинским показаниям (ст. 3, п.1 ст. 5, пп. 3 п. 1, п. 2 ст. 8 Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ").

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


Ответственность за нарушение права на образование 

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
За нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций предусмотрена административная ответственность.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Согласно ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


Изменен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение 

Федеральным законом от 29.05.2019 № 116-ФЗ внесены изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части порядка перевода жилого помещения в нежилое.
Так статья 23 Жилищного Кодекса РФ дополнена частью 2.2 следующего содержания: «Примыкающими к переводимому помещению признаются помещения, имеющие общую с переводимым помещением стену или расположенные непосредственно над или под переводимым помещением. Согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение оформляется собственником помещения, примыкающего к переводимому помещению, в письменной произвольной форме, позволяющей определить его волеизъявление. В этом согласии указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица - собственника помещения, примыкающего к переводимому помещению, паспортные данные собственника указанного помещения, номер принадлежащего собственнику указанного помещения, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на указанное помещение».
Таким образом, для перевода жилого помещения в нежилое потребуются согласие собственников примыкающих помещений и протокол общего собрания МКД с одобрением перевода.
Кроме того, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу перевода жилого помещения в нежилое правомочно (имеет кворум):
- при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;
- при наличии в многоквартирном доме одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме (ч.2 ст. 45 ЖК РФ).
Начало действия изменений с 09.06.2019 года.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


Гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери, в сфере трудовых отношений 

Отцам, воспитывающим детей без матери, а также опекунам (попечителям) несовершеннолетних предоставляются следующие льготы, в соответствии со ст. 264 ТК РФ:
- ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни (привлечение к работе только с письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением);
- направление в служебные командировки только с письменного согласия;
- предоставление дополнительных отпусков (коллективным договором для указанных лиц могут быть установлены ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается);
- установление льготных режимов труда (режим труда и отдыха по просьбе работника устанавливается работодателем с учетом его пожеланий).
Перечень этих гарантий и льгот не является исчерпывающим, лица, воспитывающие детей без матери, могут пользоваться и другими гарантиями, предоставленными женщинам в связи с материнством.
Так, например, в случае воспитания этими лицами ребенка в возрасте до полутора лет им должны предоставляться перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.
В соответствии со ст. 256 ТК РФ может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Работающему одинокому родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.2 ТК РФ). Кроме того, лицам, воспитывающим детей без матери, в предусмотренных законодательством случаях, выплачиваются пособия на детей и предоставляются оплачиваемые отпуска по уходу за больным ребенком.
Установлен запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя с отцами или иными лицами, воспитывающими ребенка без матери до достижения ими возраста 14 лет (в отношении детей-инвалидов - до достижения 18 лет).

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


Проверка соблюдения арендаторами земельного законодательства при использовании земельных участков для размещения автомобильных стоянок


Прокуратурой района совместно с государственными инспекторами Магнитогорского городского округа по использованию и охране земель проведена проверка соблюдения арендаторами земельного законодательства при использовании земельных участков для размещения автомобильных стоянок на территории Ленинского района г. Магнитогорска.
В соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, из положений вышеуказанных норм права следует, что лицо вправе пользоваться земельным участком только при наличии соответствующих прав на земельный участок.
При этом такие права должны возникнуть на законных основаниях, объектом таких прав должен быть земельный участок, сформированный в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке.
По результатам проверки установлены факты самовольного захвата земельных участков, являющихся муниципальной собственностью Общая площадь самозахвата, составила 2519 кв.м.
В силу ч. 1 ст. 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
Статьей 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю предусмотрена административная ответственность.
В связи с выявленными нарушениями в отношении индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях арендаторы земельных участков, занимаемых автомобильными стоянками, привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей каждому.

Прокурор района

старший советник юстиции А.В. Азовцев

 


Трудоустройство бывшего государственного или муниципального служащего

В течение первых двух лет после увольнения со службы при трудоустройстве на новую работу с любым размером оплаты труда или заключении гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) на сумму более 100 тысяч рублей в месяц бывший государственный или муниципальный служащий при условии, что его должность была включена в перечень должностей, при замещении которых работник обязан представлять справки о доходах, утвержденный нормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления, обязан сообщить новому работодателю о последнем месте своей службы.
В случае трудоустройства новый работодатель обязан в 10-дневный срок направить уведомление о заключении такого договора по месту предыдущей службы работника.
Неисполнение этого требования закона влечет административную ответственность работодателя. Данные ограничения не распространяются на случаи трудоустройства на новую государственную или муниципальную службу.
Если бывший служащий принимается на работу в организацию, в отношении которой он ранее осуществлял функции государственного (муниципального) управления, для трудоустройства он также должен получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов бывшего работодателя.
Неисполнение данного требования влечет расторжение нового трудового договора.

Помощник прокурора
Орджоникидзевского района
г.Магнитогорска

юрист 2 класса Е.Г. Коротицкая

 


«Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией».


«Уголовным кодексом Российской Федерации установлены определенные положения освобождения от отбывания наказания для лиц больных наркоманией. Так, суд может отсрочить отбывание наказания лицу, осужденному к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 (незаконные действия с наркотическими средствами и т.д. без цели сбыта без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 231 (незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры без отягчающих обстоятельств) и ст. 233 (незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в случае первичного осуждения, наличии врачебного диагноза о заболевании наркоманией, а также желания осужденного добровольно пройти курс лечения.
При этом срок, необходимый для проведения курса лечения от наркомании и его реабилитации, определяется в заключении эксперта, но не может превышать пяти лет. Исполнение определения суда об отсрочке отбывания наказания возлагается на уголовно-исполнительную инспекцию (далее - УИИ).
В случае отказа или уклонения от лечения наркомании при наличии официального предупреждения суд по представлению УИИ может отменить отсрочку и направить осужденного для отбывания реального наказания в места лишения свободы.
Осужденный считается уклоняющимся от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации, если он не посещает или самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медико-социальной реабилитации, или два раза не выполнил предписания лечащего врача, либо продолжает употреблять наркотические средства, систематически употребляет спиртные напитки, одурманивающие вещества, занимается бродяжничеством или попрошайничеством, либо скрылся от контроля УИИ и его место нахождения не установлено в течение более 30 суток.
Законом предусмотрена возможность освобождения осужденного, который прошел курс лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, от наказания или отбывания его оставшейся части. Одним из главных условий освобождения осужденного является наличие у него объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой составляет не менее двух лет.
УК РФ предусмотрено, что при совершении осужденным до его осуждения иного преступления, не предусмотренного ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, либо нового преступления в период действия отсрочки она отменяется и осужденный направляется для реального отбытия наказания по совокупности преступлений или приговоров.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Р.Р. Хусаинов


«Что делать, если дорожные знаки не соответствуют разметке?»


«Во время проведения дорожных работ, водитель должен руководствоваться действием временных знаков, даже если они противоречат постоянным знакам.
Если ремонтные работы завершены, а знаки не убраны?
Действие временного знака будет продолжаться до тех пор, пока он не будет убран.
Что делать, если разметка не соответствует знаку?
Горизонтальная разметка устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Приоритет отдается указаниям дорожных знаков перед разметкой. (Данная норма закреплена в приложении 2 п.1 Постановлении Правительства от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».
Таким образом, если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, то водители должны руководствоваться дорожными знаками.»

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Р.Р. Хусаинов

 


Увеличены штрафы за повторное самовольное подключение к сетям


С 09 июня 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым установлена административная ответственность за повторно совершенное самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии.
Повторное совершение правонарушения, которое выражается в самовольном подключении к электрическим и тепловым сетям самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа: на граждан - в размере от 15 тысяч до 30 тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц - от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.
Поправки не распространяются на самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам.

Информацию подготовила помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Кудабаева А.А.

 


Федеральным законом 06.06.2019 № 135-ФЗ установлена административная ответственность за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования (ст. 8.5.2 КоАП РФ).
Так, ненаправление в установленный законом срок утвержденного акта лесопатологического обследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.5.2 КоАП РФ).
Включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещение на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей (ч. 2 ст. 8.5.2 КоАП РФ).
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 данной статьи, в отношении защитных лесов, особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей (ч. 3 ст. 8.5.2 КоАП РФ).
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

 

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р. Р. Хусаинов


В соответствии со статьей 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
Исчисление стажа работы, дающего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, производится в соответствии со статьей 121 Кодекса.
Данная статья не содержит положений, прямо указывающих на включение времени простоя по вине работника либо работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Вместе с тем согласно части 1 данной статьи в указанный стаж включается, помимо времени фактической работы, также время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.
Перечень обстоятельств, при которых работник фактически не работал (не исполнял свои трудовые обязанности), но за ним сохранялось место работы (должность), не является исчерпывающим.
Согласно статье 72.2 Кодекса под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.
Исходя из приведенных норм время простоя также включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

 

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р. Р. Хусаинов 


 

Сроки предъявления исполнительного листа, если не исполнено мировое соглашение с графиком платежей.

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.04.2019 N 309-ЭС18-23448 по делу N А50-16709/2017 разъяснено нижестоящим судам.
Если мировое соглашение, по которому определен график погашения задолженности, не исполнено, срок предъявления исполнительного листа исчисляют отдельно по каждому платежу. Так, срок начинает течь с начала просрочки погашения соответствующей части долга.
Кроме того, суд указал, как отсчитывать срок предъявления исполнительного листа, если по мировому соглашению у кредитора есть возможность досрочно и принудительно истребовать сразу всю сумму задолженности. В такой ситуации срок начинает течь с момента, когда кредитор досрочно истребовал сумму долга полностью. Например, он направил в арбитражный суд заявление о выдаче исполнительного листа, где указал, что хочет взыскать непросроченные платежи.

По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-50.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов


 

«Обновлены требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок их направления в органы государственного жилищного надзора».


Вступил в силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».
Приказом обновлен порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, установлено требование к обязательному направлению подлинников решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах оформляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения собрания. Протокол оформляется секретарем общего собрания, который избирается его решением.
Определены, в том числе, перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе, порядок его подписания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к нему.
Документ действует с 05.03.2019.

Заместитель прокурора района младший советник юстиции     Р.Р. Хусаинов 


 25.03.2019

«КОНТРАКТЫ»


Прокуратурой Правобережного района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Муниципальном учреждении «Спортивная школа № 6» города Магнитогорска (далее по тексту МУ СШ № 6).
В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям закона в реестре контрактов ЕИС указана недостоверная информация о дате заключения контрактов.
Кроме того, не проставлен статус субъектов малого предпринимательства в информации о поставщике в реестре контрактов в ЕИС.
Включение в план-график закупок на 2018, 2019 гг. начальной (максимальной) цены контракта, в отношении которых обоснование отсутствует (по всем позициям плана- графика закупок на 2018, 2019 гг.
Не проведена экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта
МУ СШ № 6 24.12.2018 осуществлена приемка работ по ремонту тамбура согласно ведомости объемов работ и локальной смете на объекте г. Магнитогорск, ул. Галиуллина, 3/1, не соответствующих условиям заключенного контракта, поскольку работы произведены в меньшем объеме, чем предусмотрено контрактом, что привело к излишней оплате по контракту.
По результатам проверки в адрес руководителя Муниципального учреждения «Спортивная школа № 6» города Магнитогорска прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 


25.03.2019

«СБЫТ»

11.03.2019 года прокуратурой Правобережного района г.Магнитогорска в суд для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении 16-летнего учащегося Магнитогорского строительно-монтажного техникума, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ «Покушение на сбыт наркотических средств в крупном размере группой лиц по предварительному сговору».
В ходе предварительного следствия установлено, что несовершеннолетний обвиняемый, с целью материального обогащения за счет сбыта наркотических средств, в августе 2018 года установил в своем мобильном телефоне интернет-приложение «Телеграмм». После чего путем смс-сообщений стал вести переписку с неустановленным следствием лицом, материалы в отношении которого выделены в отдельное производство, о передаче ему информации о местонахождении на территории г.Магнитогорска тайников-закладок с наркотическими средствами, чтобы впоследствии сбывать их неопределенному кругу лиц за денежные средства.
27 августа 2018 года несовершеннолетний обвиняемый получил от неустановленного следствием лица текстовое сообщение с указанием тайника-закладки с наркотическими средствами за гаражами жилого дома №20 по ул.Фадеева в г.Магнитогорске. Прибыв по указанному адресу, несовершеннолетний обвиняемый обнаружил под камнем тайник-закладку с наркотическими средствами, расфасованными в 25 пакетов-гриппер, 7 из которых он сразу же разложил в отдельные тайники-закладки.
Спрятав оставшиеся 18 упаковок с наркотиками в нижнее белье, желая впоследствии материально обогатиться за счет их сбыта, несовершеннолетний обвиняемый в тот же день был задержан сотрудниками полиции у дома №119/1 по ул.Суворова в Правобережном районе г.Магнитогорска. В ходе личного досмотра у него было обнаружено и изъято 18 пакетов с наркотическим средством «метиловый эфир» общей массой 23,37 грамм, что является крупным размером.
В ходе первоначальных следственных действий несовершеннолетний обвиняемый свою вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, ранее к уголовной ответственности не привлекался, в связи с чем, ему была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Однако, не сделав для себя надлежащие выводы, несовершеннолетний обвиняемый продолжил заниматься преступной деятельностью, связанной с незаконным оборотом наркотических средств.
Так, 19 октября 2018 года он получил от неустановленного следствием лица аналогичное текстовое сообщение с указанием тайника-закладки с наркотическими средствами за домом №12 по ул.Щорса в г.Магнитогорске. Прибыв по указанному адресу, несовершеннолетний обвиняемый обнаружил тайник-закладку с наркотическими средствами трех наименований, расфасованными в 70 пакетов-гриппер.
Спрятав упаковки с наркотиками, желая впоследствии материально обогатиться за счет их сбыта, несовершеннолетний обвиняемый в тот же день был задержан сотрудниками полиции в торговом центре «Весна» по пр.К.Маркса, 99 в Правобережном районе г.Магнитогорска.
В ходе личного досмотра у него были обнаружены и изъяты 10 пакетов с наркотическим средством «гашиш» общей массой 7,63 грамм, 20 пакетов с наркотическим средством «мефедрон» общей массой 17,93 грамм, а также 40 пакетов с наркотическим средством «метилэфедрон» общей массой 20,44 грамм, что является крупным размером.
После этого несовершеннолетний обвиняемый был заключен судом под стражу. В ходе предварительного следствия ему проводилась судебная психолого-психиатрическая экспертиза, по заключению которой несовершеннолетний обвиняемый признан вменяемым.
Санкция ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.


25.03.2019

«ГОЛОДНЫЕ ДЕТИ»

Прокуратурой  Правобережного района проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» г.Магнитогорска.
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения норм cанитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26, а именно:
- в учреждении не производится анализ выполнения рекомендуемых средне-суточных наборов пищевых продуктов для детей дошкольного возраста.
- бракераж готовой продукции производится не комиссионно, в «Журнале бракеража готовой продукции» не указывается время приготовления блюд.
При круглосуточном пребывании детей в школе должен быть предусмотрен не менее чем пятикратный прием пищи. За 1 час перед сном в качестве второго ужина детям дают стакан кисломолочного продукта (кефир, ряженка, йогурт и др.). Интервалы между приемами пищи не должны превышать 3,5 - 4-х часов.
Вместе с тем, по результатам проверки установлено, что двое несовершеннолетних воспитанников интерната, обучающихся во вторую смену в МОУ «СОШ № 39» г.Магнитогорска, в ряде дней января-февраля 2019 г. в связи с занятостью на учебных занятиях в школе, не получали в интернате горячее питание на обед, полдник получали во время ужина. Вместе с тем, должностными лицами МОУ «Специальная (коррекционная) школа –интернат № 5 для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» г.Магнитогорска должных мер к организации питания указанных лиц не предпринято.
Согласно ч. 6 п. 2 ст. 28 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения.
По результатам выявленных нарушений в адрес директора МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» г.Магнитогорска внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства и принятии исчерпывающих мер по их устранению.»


19.03.2019

Разъяснение изменений законодательства о порядке действия паспорта транспортного средства

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2019 №166 «О некоторых вопросах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлено, что паспорт транспортного средства (шасси транспортного средства), оформленный и выданный в соответствии с ранее установленным порядком до 1 ноября 2019 года, является действительным до момента оформления в отношении этого транспортного средства в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. на основании заявления его собственника электронного ПТС взамен указанного.
Таким образом с 1 ноября 2019 года Постановление Правительства РФ от 18.05.1993 №477 «О введении паспортов транспортных средств» утратит силу, но ПТС на бланке, выданные до 1 ноября 2019 года, будут действовать до оформления собственниками транспортных средств электронных паспортов.

 

Старший помощник прокурора
младший советник юстиции Е.А.Баглаева

 


 19.03.2019

Разъяснение законодательства в области профилактики туберкулеза среди детей.

 

По данным ГБУЗ «Областная туберкулезная больница №3» за последние 2 года заболеваемость туберкулезом среди детей и подростков в городе Магнитогорске неуклонно растет.
Ситуация по заболеваемости туберкулезом среди несовершеннолетних в городе Магнитогорске сложилась неблагоприятная. В таких условиях необходимо, прежде всего, усилить работу со стороны граждан, а также медицинских и образовательных организаций по профилактике туберкулеза.
Профилактике туберкулеза посвящены санитарно – эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» № 60, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013г. В соответствии с п. 5.1. данных правил в целях раннего выявления туберкулеза у детей туберкулинодиагностика проводится вакцинированным против туберкулеза детям с 12-месячного возраста и до достижения возраста 18 лет. Внутрикожную аллергическую пробу с туберкулином (проба Манту) ставят 1 раз в год, независимо от результата предыдущих проб.
Однако, в последнее время в прокуратуру района участились обращения со стороны родителей, которые не желают проводить туберкулинодиагностику своим детям, ссылаясь на добровольность последней. Вместе с тем, обязать сделать ребенку прививку Манту с целью раннего диагностирования туберкулеза, родителей никто не может, однако, дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, могут быть допущены в детскую организацию, в том числе в школу, при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания (п. 5.7 СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»). Таким образом, учебное заведение, правомочно отстранить ребенка от занятий в коллективе, переведя последнего на дистанционное обучение, дабы не нарушить право на образование, гарантированное Конституцией РФ, до подтверждения статуса ребенка относительно заболеваемости туберкулезом. Данные действия образовательной организации носят отнюдь не карательный характер в отношении строптивых родителей, а имеют под собой правовую основу. Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучие населения» юридические лицо, к которым относится и образовательное учреждение, в своей деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе и требования санитарных правил о профилактике туберкулеза.
Аналогичная обязанность возложена ст. 10 указанного закона и на граждан. Кроме того, на граждан возложена обязанность заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Таким образом, приводя ребенка в образовательное учреждение без данных о прохождении туберкулинодиагностики, такие родители ставят под угрозу жизнь и здоровье других обучающихся детей, что является недопустимым и вынуждает образовательное учреждение идти на крайние меры, отстраняя ребенка, не прошедшего туберкулинодиагностику, от занятий в коллективе.
В подобных действиях родителей усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Также разъясняю, что при отказе от проведения ребенку реакции Манту с целью исключения туберкулеза ребенку можно провести диаскинтест, либо сделать обзорную рентгенографию органов грудной клетки. Заключение об отсутствии туберкулеза у ребенка выдается только врачом фтизиатром на основании проб Манту, диаскинтеста или рентгена грудной клетки.

 

Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска.

 


05.03.2019

Обновлен порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

 

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В статье 46 Жилищного кодекса РФ указано, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.
Установлены новые требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр. утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, которые вступают в силу с 05.03.2019.
Так, протокол оформляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 календарных дней с даты проведения собрания. Протокол оформляется секретарем общего собрания, который избирается его решением.
Определены в том числе перечень сведений, которые должны содержаться в протоколе, порядок его подписания, требования к оформлению реквизитов протокола, перечень обязательных приложений к нему.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


05.03.2019 

 

Об уголовной ответственности за незаконную регистрацию коммерческих фирм на подставное лицо

Судебная практика по Ленинскому району г.Магнитогорска показывает, что растет числе уголовных дел, связанных с привлечением лиц к уголовной ответственности за незаконную регистрацию коммерческих фирм на подставное лицо. Образование юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, является преступлением (статья 173.1 Уголовного кодекса РФ).
Указанные действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Если указанные деяния совершены лицом с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору, то наказание предусмотрено в повышенном размере, в том числе: штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
За незаконное использование документов для создания, реорганизации юридического лица статьей 173.2 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность. Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
В повышенном размере, вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет предусмотрено наказание за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Под приобретением документа, удостоверяющего личность, в настоящей статье понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
Под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.
Обращаем внимание на строгое соблюдение требований законодательства, связанного с регистрацией юридических лиц.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


05.03.2019

Гарантии при направлении работника в служебные командировки

Трудовой кодекс Российской Федерации содержит понятие служебной командировки, каковой является поездка работника по распоряжению работодателя на конкретный срок для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
Командировкой также является служебная поездка работника в обособленное подразделение компании, ее филиал или представительство, расположенные вне места постоянной работы.
В командировку могут быть направлены только лица,с которыми заключен трудовой договор в рамках исполнения своих трудовых обязанностей.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Решение работодателя, являющееся основанием для направления работника в командировку, оформляется в виде приказа, с которым работник должен быть ознакомлен, с выдачей служебного задания, содержащего цели командировки, командировочного удостоверения, где в месте командировки должны быть поставлены отметки о прибытии и выбытии, а также денежного аванса на оплату расходов по проезду и проживанию, на иные расходы.
Поскольку целью командировки является выполнение служебного задания работодателя, то отказ от нее без уважительных причин является неисполнением возложенных трудовых обязанностей, за что работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Работодатель не вправе направить в командировку работников, с которыми заключен ученический договор, при условии, что командировка не связана с ученичеством; несовершеннолетних; беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; отцов, воспитывающих детей до 3 лет без матери; матерей и отцов, воспитывающих без супруга детей в возрасте до 5 лет; работников, имеющих детей-инвалидов; лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи в соответствии с медицинским заключением.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

  


08.02.2019

Изменение Уголовного кодекса РФ с 8 января 2019 года

8 января 2019 года вступила в силу новая редакция Уголовного кодекса РФ. Законодатели уточнили порядок назначения принудительных работ, а также определили, что за совершение преступлений террористической и экстремистской направленности теперь может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме. Установлена уголовная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ужесточена ответственность за фальсификацию документов учета и отчетности финансовых организаций.
Редакцию Уголовного кодекса РФ с 8 января 2019 года изменили сразу несколько новых законов, которые Президент России Владимир Путин подписал в конце декабря 2018 года:
• Федеральный закон от 27.12.2018 N 569-ФЗ;
• Федеральный закон от 27.12.2018 N 530-ФЗ;
• Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ;
• Федеральный закон от 27.12.2018 N 520-ФЗ;
• Федеральный закон от 27.12.2018 N 540-ФЗ.


Принудительные работы


Нормами новой редакции статьи 53.1 УК РФ предусмотрено, что при назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со статьей 80 УК РФ, принудительные работы не применяются. Также определено, что:
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии со статьей 80 УК РФ.
При этом новой редакцией статьи 80 УК РФ предусмотрено, что неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:
• преступления небольшой или средней тяжести — не менее 1/4 срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;
• тяжкого преступления — не менее 1/3 срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами;
• особо тяжкого преступления — не менее 1/2 срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.


Тюрьма за экстремизм


Новой редакцией статьи 58 УК РФ за совершение преступлений террористической и экстремистской направленности предусмотрено отбывание части срока наказания в тюрьме. Определено, что такая мера применяется, в частности, только к мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше 5 лет, за совершение преступлений, предусмотренных:
• статьей 205.2 УК РФ;
• частью второй статьи 205.4 УК РФ;
• статьей 206 УК РФ;
• статьей 211 УК РФ;
• статьей 220 УК РФ;
• статьей 221 УК РФ;
• статьей 208 УК РФ;
• статьей 277 УК РФ;
• статьей 278 УК РФ;
• статьей 279 УК РФ;
• статьей 281 УК РФ;
• статьей 317 УК РФ;
• статьей 361 УК РФ;
• статьей 360 УК РФ.
При этом период отбывания наказания в тюрьме после зачета времени содержания лица под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора суда должен составлять не менее 1 года.

Прекращение уголовных дел при возмещении ущерба


В статье 76.1 УК РФ перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба, дополнен:
• статьей 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав»;
• частью первой статьи 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав»;
• частями пятой-седьмой статьи 159 УК РФ «Мошенничество»;
• частью первой статьи 159.1УК РФ «Мошенничество в сфере кредитования»;
• частью первой статьи 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат»;
• частью первой статьи 159.3 УК РФ «Мошенничество с использованием электронных средств платежа»;
• частью первой статьи 159.5 УК РФ «Мошенничество в сфере страхования»;
• частью первой статьи 159.6 УК РФ «Мошенничество в сфере компьютерной информации»;
• частью первой статьи 160 УК РФ «Присвоение или растрата»;
• частью первой статьи 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».
В статью 145.1 УК РФ добавлено примечание, в соответствии с которым лицо, впервые совершившее преступление по невыплате заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат гражданам, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством РФ, и если в действиях такого лица не содержится другого состава преступления.


Уголовная ответственность за фальсификацию единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета


Изменена редакция статьи 170.1 УК РФ, в соответствии с которой теперь установлена уголовная ответственность, в том числе за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета, заведомо неполных или недостоверных сведений и за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также за невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физлицами и ИП денежных средствах, совершенное в крупном размере, и за то же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Предусмотрено наказание в виде:
• штрафа в размере от 300 000 до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет;
• ограничения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• принудительных работ на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• лишения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Групповые преступления наказываются строже.


Уголовная ответственность за заведомо ложное экспертное заключение в сфере госзакупок


В Кодекс введена новая статья 200.6 УК РФ, которой предусмотрена уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это повлекло причинение крупного ущерба. Наказанием за такое преступление станет:
• штраф в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• принудительные работы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наказывается строже. За такие деяния предусмотрено:
• штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового;
• принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового;
• лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового.


Привлечение к уголовной ответственности за возбуждение ненависти в интернете


Нормами статьи 282 УК РФ предусмотрено, что уголовным преступлением признаются:
Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть интернет, лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 1-го года.


Ужесточение уголовной ответственности за фальсификацию документов учета и отчетности финансовой организации


Нижний порог штрафа, предусмотренного статьей 172.1 УК РФ «Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации», повышен с 300 000 до 500 000 рублей. За те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрено более жесткое наказание в виде:
• штрафа в размере от 3 млн до 5 млн рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет;
• лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
В Кодекс введена новая статья 172.3 УК РФ «Невнесение в финансовые документы учета и отчетности кредитной организации сведений о размещенных физическими лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средствах», нормами которой установлена уголовная ответственность за:
Сокрытие денежных средств, фактически размещенных физическими лицами или индивидуальными предпринимателями или в пользу указанных лиц на основании договора банковского вклада или договора банковского счета, путем невнесения в документы и (или) регистры бухгалтерского учета и (или) отчетность (отчетную документацию) кредитной организации сведений о таких денежных средствах в крупном размере.
Наказанием за такое деяние станет:
• штраф в размере от 300 000 до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет;
• ограничение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
• лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
За совершение преступления группой лиц предусмотрено более строгое наказание.

 

Информацию подготовил помощник прокурора

Орджоникидзевского района г.Магнитогорска – юрист 2 класса – Филиппова Л.А.

 


28.12.2018

Просим Вас ознакомиться с памятками, подготовленными прокуратурой Челябинской области, по вопросам противодействия коррупции в различных сферах правоотношений:

- жилищно-коммунальное хозяйство;

образование;

- здравоохранение;

- ритуальные услуги;

- взаимоотношения с сотрудниками ГИБДД.

 

Прокуратора Ленинского района

города Магнитогорска


27.12.2018

«01.01.2019 вступает в законную силу Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436, согласно которому, установлена возможность заключения договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз)
Уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке.
К таким основаниям теперь относятся:
- неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;
- невнесение нанимателем платы за жилое помещение или ЖКУ в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;
- разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использование жилого помещения не по назначению».


Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Р.Р. Хусаинов

 


27.12.2018

«20.10.2018 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 10.10.2018 № 1210, согласно которому, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством».


Заместитель прокурора района

младший советник юстиции Р.Р. Хусаинов

 


27.12.2018

Федеральный закон от 29.07.2018 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

В уголовно-процессуальном законодательстве раскрыт правовой статус помощника судьи.
Согласно поправкам помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного разбирательства, а также в подготовке проектов судебных решений. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. К функциям помощника судьи отнесено по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания, обеспечение контроля за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверка явки в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, производство иных процессуальных действий в случаях и порядке, которые предусмотрены УПК РФ.
Кроме того, поправками, в том числе:
А) установлена обязательность использования автоматизированной информационной системы при формировании состава суда для рассмотрения уголовных дел;
Б) регламентирован порядок подачи ходатайства об ознакомлении с аудиозаписью судебного заседания, закреплены права потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, обвиняемого знакомиться с аудиозаписью судебного заседания и подавать свои замечания;
В) предусмотрен порядок принятия решения об отводе помощника судьи;
Г) установлено, что в ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций составляется протокол в письменной форме и ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование), за исключением закрытых судебных заседаний, в случаях, предусмотренных УПК РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2019 года.

По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-50.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов

 


27.12.2018

Федеральный закон от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Введена уголовная ответственность за организацию и проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр.
Соответствующие дополнения внесены в статью 171.2 УК РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр».
Кроме того, установлены нижние пределы наказания в виде штрафа, которое может быть назначено в качестве основного вида наказания за совершение преступлений, предусмотренных статьей 171.2 УК РФ.

По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-50.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции  

Р.Р.Хусаинов


 

 26.12.2018

Внесены изменения в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

1 января 2019 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1436 «О внесении изминений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым внесен ряд изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По сравнению с прошлой редакцией постановления договор специализированного найма жилого помещения можно будет заключать на новый пятилетний срок неоднократно в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
Кроме этого, в новой редакции изложены основания для расторжения договора специализированного найма жилого помещения по требованию наймодателя:
- в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору, а также в случае:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;
- разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использования жилого помещения не по назначению.


Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


26.12.2018

Изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации


Указом Президента Российской Федерации от 02.10.2018 № 562 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 1325).
При приеме в гражданство Российской Федерации лиц, имеющих вид на жительство в Российской Федерации и проживающих в России в течение пяти лет непрерывно, необходимо представлять в числе прочего документ, подтверждающий величину дохода за период проживания на территории Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.
Установлено, что решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае отказа заявителя от принесения Присяги гражданина Российской Федерации. Отказ подтверждается заявлением, составленным в произвольной форме. В случае отказа заявителя от написания такого заявления либо невозможности его написания отказ и обстоятельства, свидетельствующие о невозможности написания заявления, фиксируются с использованием технических средств аудио- или видеозаписи, о чем в обязательном порядке в устной форме уведомляется заявитель.
Конфиденциальность информации, полученной с использованием технических средств аудио- и (или) видеозаписи, а также учет и хранение носителей аудио- и (или) видеозаписи обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Определено также, что граждане Украины при приеме в гражданство Российской Федерации должны представлять нотариально заверенную копию заявления об отказе от украинского гражданства, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины.
Кроме того, уточняется, что при отмене решения о приобретении гражданства Российской Федерации лицу, проживающему в России, не выдается вид на жительство, если оно осуждено к лишению свободы за совершение преступлений, связанных с терроризмом и экстремизмом


Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


26.12.2018

«Пакет Яровой»

Вступившие от 01.07.18 изменения в рамках Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон О противодействии терроризму и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности" от 06.07.2016 N 374-ФЗ
«Пакет Яровой». С первого июля 2018 года вступают в силу изменения ст. 64 Федерального закона «О связи», которые определяют, что Операторы связи обязаны хранить на территории Российской Федерации: текстовые сообщения пользователей услугами связи, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения пользователей услугами связи - до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации".
Порядок хранения собранной операторами информации определяется Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. N 445
"Об утверждении Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи"
В рамках «Пакета Яровой» также с 01.07.18 вступают в силу изменения статьи 10.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который также, как и вышеуказанный Федеральный закон «О связи» определяет, что текстовые сообщения пользователей сети "Интернет", голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети "Интернет" до шести месяцев с момента окончания их приема, передачи, доставки и (или) обработки. Порядок, сроки и объем хранения указанной в настоящем подпункте информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Данные нововведения необходимы для улучшения безопасности в Российской Федерации, они реализуются, как логичное продолжение комплекса мер и нововведений в рамках борьбы с терроризмом. Наличие баз данных с хранящимися информационными сообщениями позволит улучшить качество и оперативность работы органов внутренних дел, и, как следствие сократить количество террористических актов и иных преступлений тесно связанных с информационным полем.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


 20.12.2018

Роль органов прокуратуры в защите конституционных прав граждан.


   Конституция Российской Федерации - высший нормативный правовой акт Российской Федерации. Она принята народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года.
  Конституция обладает высшей юридической силой, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.
   Конституция Российской Федерации является Основным Законом государства, который определяет его общественное и государственное устройство. Основной Закон страны утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа России не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - важнейшая обязанность государства. Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, политические и юридические особенности устройства нашего государства.
   Конституция Российской Федерации 1993 года, учреждая систему органов государственной власти, в статье 129 регламентирует систему органов прокуратуры. Так как прокуратура не входит ни в одну из ветвей власти и осуществляет надзор за большинством органов государственной власти и местного самоуправления, роль данного государственного органа трудно переоценить. Прокуратура способствует грамотному функционированию государственных органов традиционных ветвей власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
   Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью для государства. Именно на обеспечение прав и свобод направлена вся деятельность системы органов государства. Для полноценного функционирования это системы необходимы органы надзора, таковым является прокуратура, цели которой: обеспечение верховенства закона и его единства, охрана интересов общества и государства, надзор за исполнением закона органами государственной власти и управлениями, органами местного самоуправления и иными органами, негосударственными структурами, и иные направления деятельности, определенные Федеральным законом.
   Для решения этих важнейших задач прокуратура осуществляет надзор:
     - за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых в стране правовых актов;
     - за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
     - за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
    - за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
   Прокуратура координирует деятельность трех ветвей власти и обеспечивает их единство. Прокуратура призвана быть балансом, уравновешивающим исполнение законов всеми органами власти и принимающей меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы они ни исходили. Обособленность прокуратуры от трех классических ветвей дает ей возможность при выполнении возложенных на нее функций быть самостоятельным и независимым органом.
   Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина относится к основным задачам прокуратуры. Пределы прокурорского надзора охватывают весь комплекс прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Вместе с тем, в отличие от правозащитных организаций, осуществляющих свои функции в отношении отдельных групп населения либо по отдельным направлениям, деятельность прокуратуры носит комплексный и универсальный характер.
   Подавляющее количество обращений граждан в органы прокуратуры касается таких закрепленных конституционных прав, как трудовые, пенсионные, жилищные, миграционные, право на здравоохранение, на благоприятную окружающую среду, соблюдение интересов несовершеннолетних, престарелых и инвалидов.
   Обеспечение реализации и гарантированность соблюдения гражданских прав, закрепленных в Конституции 1993 г., является приоритетным направлением деятельности органов прокуратуры, для чего прокурор наделен широким спектром полномочий, в частности: проводить проверки по ставшим известными фактам нарушения требований действующего законодательства, и при выявлении нарушений – принимать весь комплекс мер прокурорского реагирования, направленных на предупреждение, выявление и пресечения любых противоправных проявлений.
   Во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями прокуратурой проводятся конференций, «круглые столы», заседания межведомственных рабочих групп и иные совместные мероприятия, на которых участники могут обсудить с представителями прокуратуры, других государственных органов имеющиеся проблемы, предложить пути их решения, получить разъяснения по правовым вопросам.
   Подводя итог, следует констатировать, что главная цель современного прокурорского надзора – исключить факты нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации, действующей уже на протяжении 25 лет.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


17.12.2018

Уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица

   Статьей 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.
   Под подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.
   Минимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде штрафа от ста тысяч рублей, максимальное – лишение свободы на срок до пяти лет.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


17.12.2018

Ответственность пешеходов за нарушение Правил дорожного движения

   В соответствии со ст.12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение пешеходом Правил дорожного движения предусмотрена административная ответственности в виде наложение административного штрафа.
   Прокуратура района обращает внимание детей и их родителей на соблюдение Правил дорожного движения.
   Согласно Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, а при их отсутствии — по обочинам. При отсутствии обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним разрешено передвигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части. В случае движения по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств.
   Движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более чем по четыре человека в ряд.
   Группы детей разрешается водить только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а при их отсутствии — и по обочинам, но лишь в светлое время суток и только в сопровождении взрослых.
   Следует отметить, что переходить дорогу возможно только по пешеходным переходам, а при их отсутствии — на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
   В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или светофора. На нерегулируемых переходах возможно выходить на проезжую часть только после того, как пешеход убедился, что переход будет безопасным.
   При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
   В темное время суток вне населенных пунктах пешеходы обязаны иметь предметы со световозвращающими элементами. Более подробно обязанности поведения пешеходов изложены в разделе 4 вышеуказанных Правил.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


13.12.2018   

   Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которого оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство.
   За склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотиков предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового (п. «а» ч.З ст. 230 УК РФ).

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов


13.12.2018

   Федеральным Законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ внесены изменения в статью 315 Уголовного кодекса РФ.
   Так, за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 ст. 17.15 КоАП РФ, совершенное в отношении того же судебного акта, установлена уголовная ответственность в виде штрафа до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы до одного года.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов 


12.12.2018

08.12.2018 вступило в законную силу Постановление Правительства РФ от 24.11.2018 № 1414, согласно которому знак «Шипы» устанавливать не нужно, поскольку данный знак неактуален и не помогает участникам движения однозначно предугадать характер движения автотранспортного средства по зимней дороге.

На сегодняшний день динамические характеристики движения транспортного средства зависят в основном от других факторов, среди которых:

- его конструкция;

- загруженность;

- наличие современных электронных тормозных или стабилизирующих систем.

 

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов


11.12.2018

Общероссийский день приема граждан

   В связи с Поручение Президента Российской Федерации от 26 апреля 2013 года № Пр-936 в целях охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в данной сфере, с 12 декабря 2013 года, в день Конституции Российской Федерации ежегодно проводится Общероссийский день приема граждан.
   В 25 летний юбилейный год Конституции России – 12 декабря 2018 года, прокуратурами г. Магнитогорска проводится прием граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени.
   Уполномоченные лица органов прокуратуры области будут осуществлять личный прием заявителей и прием заявителей в режиме видеосвязи, аудиосвязи и иных видов связи.
   Личный прием будет проводится в порядке живой очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность (паспорта).
   Граждане могут обратиться в органы прокуратуры с заявлениями, жалобами и иными обращениями, содержащими сведения о нарушении законов.
  Одновременно, заявители должны знать, что с целью наиболее оперативного устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав необходимо обращаться непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или к тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
   Обращения, поданные в общероссийский день приема граждан в органы прокуратуры, регистрируются и рассматриваются в установленном законом порядке.

Адреса прокуратур г. Магнитогорска:
   1. Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска – г. Магнитогорск, ул. Им. Газеты «Правда», 14б, 3-й этаж. Телефон для справок: 8 (3519) 28-38-03.
   2. Прокуратура Орджоникидзевского района г. Магнитогорска – г. Магнитогорск, ул. Им. Газеты «Правда», 14б, 2-й этаж. Телефон для справок: 8 (3519) 28-38-04.
   3. Прокуратура Правобережного района г. Магнитогорска – г. Магнитогорск, ул. Им. Газеты «Правда», 14б, 1-й этаж. Телефон для справок: 8 (3519) 28-38-05.
   4. Магнитогорская природоохранная прокуратура – г. Магнитогорск, пр. Ленина, 162/1. Телефон для справок: 8 (3519) 41-51-54.
   5. Магнитогорская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ – г. Магнитогорск, ул. Калинина, 3/2. Телефон для справок: 8 (3519) 22-37-59.

 


07.12.2018

   «29.11.2018 года Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов" даны новые разъяснения судебной практики по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда.
   Потерпевшими по уголовным делам о преступлении, предусмотренном статьей 143 Уголовного кодекса РФ (нарушение требований охраны труда), могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми эти договоры не заключались либо не были оформлены надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (к иным лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся лица, указанные в статье 227 ТК РФ, например получающие образование в соответствии с ученическим договором);
субъектами преступления по статье 143 УК РФ могут быть руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда;
ответственность по статьям 216 Уголовного кодекса РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ) и 217 Уголовного кодекса РФ (нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов) могут нести как работники организации, в которой произошел несчастный случай, так и другие лица, постоянная или временная деятельность которых связана с выполнением строительных или иных работ либо с опасным производством, обязанные соблюдать соответствующие правила и требования.»

 

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов


07.12.2018

   Статьей 24 Федерального закона РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены категории военнообязанных граждан, которым по решению призывной комиссии предоставляется право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с воспитанием детей.
   Так, для получения отсрочки гражданину, подлежащему призыву на военную службу, необходимо предоставить подлинники документов, исчерпывающий перечень которых установлен Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400.
   В случае если гражданин является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, ему следует представить собственное свидетельство о рождении, свидетельство о рождении брата или сестры, не достигших возраста 18 лет, документ, устанавливающий опеку (решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем этого ребёнка), и справку о составе семьи. Меры по истребованию документов, которые подтверждают отсутствие других лиц, обязанных содержать ребёнка, принимает военный комиссариат.
   При наличия указанных лиц, независимо от места их проживания, право на отсрочку у опекуна (попечителя) не возникает. В случае прекращения опеки (попечительства), освобождения или отстранения гражданина от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) право на отсрочку от призыва не сохраняется.
   Подлежащий призыву гражданин, который имеет ребёнка и воспитывает его без матери ребёнка, представляет в военный комиссариат справку о составе семьи; свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о расторжении брака с матерью ребёнка с выпиской из решения суда, определяющего проживание после развода несовершеннолетнего ребёнка с отцом, либо свидетельство о смерти матери ребёнка, либо решение суда о лишении матери родительских прав в отношении ребёнка.
   Гражданин, который имеет двух и более детей, для подтверждения наличия данного основания получения отсрочки от призыва на военную службу представляет справку о составе семьи и свидетельства о рождении детей.
   При этом усыновлённые (удочерённые) дети имеют статус родных детей, однако гражданин не признаётся имеющим детей, в отношении которых он лишён родительских прав или усыновление (удочерение) которых отменено вступившим в законную силу решением суда.
   В случае если подлежащий призыву гражданин имеет ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет, в подтверждение своего права на отсрочку он представляет в военный комиссариат справку о составе семьи, свидетельство о рождении ребёнка и справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребёнка.
   Гражданин, который имеет ребёнка и беременную жену (срок беременности которой составляет не менее 26 недель), получает право на отсрочку от призыва, представив в военный комиссариат свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке и заключение медицинского учреждения по месту жительства жены о сроках её беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этого учреждения, с указанием даты выдачи этого заключения. Если брак не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а также в случае расторжения брака отсрочка от призыва на военную службу не предоставляется.
   Лица, которые получили отсрочку от призыва на военную службу в связи с воспитанием детей, ежегодно в сентябре - октябре обязаны представлять в военный комиссариат справку о составе семьи.
   Наличие оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки не освобождает гражданина, подлежащего призыву на военную службу, от обязанности получать повестки военного комиссариата, являться в указанные в них время и место на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
   Напоминаю, что неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, либо на медицинское обследование по направлению призывной комиссии является основанием для привлечения граждан к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учёту и уклонение от медицинского обследования, предусмотренной статьями 21.5, 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Заместитель прокурора района
мл. советник юстиции Р.Р. Хусаинов

 


 07.12.2018

   В силу п.п 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускаются на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.
   На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона.
   В силу п. 16 ст.2 названного закона оборотом алкогольной продукции является её закупка, поставка, хранение, перевозка и розничная продажа.
   В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ правонарушением является незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Диспозиция названной статьи является бланкетной, т.е. требует применения закона либо иного нормативного акта, которым ограничен или запрещен оборот соответствующего товара.
Таким образом, розничная продажа при оказании услуг общественного питания на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях не допускается, и образует состав административного правонарушения, предусмотренным ст. 14.2 КоАП РФ.
   При наличии указанных фактов на территории Правобережного района г. Магнитогорска просим обратится в прокуратуру Правобережного района г. Магнитогорска по адресу ул. им. газеты «Правда», 14 «б».


Заместитель прокурора района
мл. советник юстиции Р.Р. Хусаинов

 


06.12.2018

«Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 417-ФЗ в КоАП РФ внесены поправки, обусловленные созданием кассационных судов общей юрисдикции.

   Так, внесены изменения в статью 30.13 КоАП РФ, определяющую компетенцию судов, рассматривающих жалобы и протесты на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях.        Поправками предусмотрено, что подавать такие жалобы и протесты нужно будет в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд РФ. Пересмотром вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов будут заниматься председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо судьи указанных судов (по поручению председателя или его заместителей). А Верховный Суд РФ будет рассматривать жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в следующих случаях: если они были рассмотрены кассационными судами общей юрисдикции; если они были рассмотрены председателями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов или их заместителями, по правилам, предусмотренным КоАП РФ до дня вступления рассматриваемых поправок в силу. Федеральный закон вступит в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции. При этом пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, а также решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов будет осуществляться по правилам КоАП РФ, действующим на день подачи в суд жалобы, протеста. Положения, касающиеся полномочий кассационного военного суда по пересмотру постановления по делу об административном правонарушении и решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, будут введены в действие одновременно с вступлением в силу соответствующих изменений в законодательство о военных судах.

Заместитель прокурора района 
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов

 


 06.12.2018

 

«Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 377-ФЗ внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

   Так, в Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 20.23, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное преставление в орган исполнительной власти субъекта РФ орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа на граждан – в размере от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч рублей до ста тысяч рублей.

Заместитель прокурора района 
младший советник юстиции Р.Р.Хусаинов 

 


 

Предоставление отсрочки от призыва на военную службу гражданам, воспитывающим детей

   Статьёй 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены категории военнообязанных граждан, которым по решению призывной комиссии предоставляется право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с воспитанием детей.
   Для получения отсрочки гражданину, подлежащему призыву на военную службу, необходимо предоставить подлинники документов, исчерпывающий перечень которых установлен Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе, утверждённой приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400.
   Гражданин, являющийся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан, следует представить собственное свидетельство о рождении, свидетельство о рождении брата или сестры, не достигших возраста 18 лет, документ, устанавливающий опеку (решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем этого ребёнка), и справку о составе семьи. Меры по истребованию документов, подтверждающих отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать ребёнка, принимает военный комиссариат. При наличия таких лиц, независимо от места их проживания, право на отсрочку у опекуна (попечителя) не возникает. В случае прекращения опеки (попечительства), освобождения или отстранения гражданина от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) право на отсрочку от призыва не сохраняется.
   Подлежащий призыву гражданин, имеющий ребёнка и воспитывающий его без матери ребёнка, представляет в военный комиссариат справку о составе семьи; свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о расторжении брака с матерью ребёнка с выпиской из решения суда, определяющего проживание после развода несовершеннолетнего ребёнка с отцом, либо свидетельство о смерти матери ребёнка, либо решение суда о лишении матери родительских прав в отношении ребёнка.
Гражданин, имеющий двух и более детей, для подтверждения наличия данного основания получения отсрочки от призыва на военную службу представляет справку о составе семьи и свидетельства о рождении детей. При этом усыновлённые (удочерённые) дети имеют статус родных детей, однако гражданин не признаётся имеющим детей, в отношении которых он лишён родительских прав или усыновление (удочерение) которых отменено вступившим в законную силу решением суда.
   Если подлежащий призыву гражданин имеет ребёнка-инвалида в возрасте до трёх лет, в подтверждение своего права на отсрочку он представляет в военный комиссариат справку о составе семьи, свидетельство о рождении ребёнка и справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности ребёнка.
   Гражданин, имеющий ребёнка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель, получает право на отсрочку от призыва, представив в военный комиссариат свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке и заключение медицинского учреждения по месту жительства жены о сроках её беременности, подписанное главным и лечащим врачами и заверенное печатью этого учреждения, с указанием даты выдачи этого заключения. В случае, если брак не был зарегистрирован в установленном законом порядке, а также в случае расторжения брака отсрочка от призыва на военную службу не предоставляется.
   Получившие отсрочку от призыва на военную службу в связи с воспитанием детей обязаны ежегодно в сентябре – октябре представлять в военный комиссариат справку о составе семьи.
   Необходимо помнить, что наличие оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки не освобождает гражданина, подлежащего призыву на военную службу, от обязанности получать повестки военного комиссариата, являться в указанные в них время и место на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
   Неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, либо на медицинское обследование по направлению призывной комиссии является основанием для привлечения граждан к административной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учёту и уклонение от медицинского обследования, предусмотренной статьями 21.5, 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 

Об ответственности родителей за оставление детей без присмотра

   Нормами, содержащимися в статьях 63, 64, 65 Семейного кодекса Российской Федерации, определено, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, обеспечение которых должно быть предметом основной заботы родителей. На родителей возлагается защита прав и интересов детей, законными представителями которых они являются. Лица, осуществляющие свои родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. 
   Обеспечение интересов детей в современном мире, в том числе реализация их права на получение медицинской помощи, общего и дополнительного образования, социальных услуг, организацию культурного досуга, физического и нравственного развития, периодически требует перевозки несовершеннолетних автомобильным транспортом, которая во многих случаях осуществляется их родителями или иными законными представителями (опекунами, попечителями).
   Кроме соблюдения правил перевозки несовершеннолетних в качестве пассажиров, родители обязаны обеспечить безопасность ребёнка во время остановки автомобиля, являющегося источником повышенной опасности, в случае пренебрежения установленным законом порядком его использования способным причинить вред, и не находясь в движении.
    С июля 2017 года действует введённый абзацем 2 пункта 12.8 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, запрет оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребёнка в возрасте младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.
    Данная норма законодательства направлена на защиту жизни, здоровья и обеспечение безопасности детей, которые в силу возраста не в состоянии обнаружить или осознать наличие опасности, самостоятельно принять адекватные меры, направленные на сохранение своей жизни, здоровья, свободы и неприкосновенности в случае возникновения угрозы причинения им вреда в различных ситуациях, в том числе в случаях чрезмерного повышения или понижения температуры воздуха в салоне автомобиля под воздействием погодных условий, возникновения болезненного состояния, столкновения со стоящим автомобилем другого транспортного средства, возгорания, а также совершения преступлений – от угона автомобиля до похищения из него ребёнка.
   При выявлении органом внутренних дел факта оставления ребёнка в возрасте младше 7 лет в стоящем транспортном средстве без совершеннолетнего лица либо получения информации об этом от граждан или из других источников возникают основания для привлечения водителя к административной ответственности по ч.1 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, предусматривающей наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей.
   Оставление в автомобиле без надзора взрослых малолетнего ребёнка, совершённое его отцом, матерью, опекуном или попечителем – независимо от того, являлось ли это лицо водителем или пассажиром, может быть признано ненадлежащим исполнением родителем или законным представителем обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего, ответственность за которое установлена ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, предусматривающей объявление предупреждения или наложение административного штрафа.
   Одновременно с привлечением к административной ответственности, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с полномочиями, предоставленными Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» вправе вынести постановление об организации индивидуальной профилактической работы с родителями, подвергшими ребёнка опасности оставлением в автомобиле.
   Если родители не изменят своего отношения к обеспечению приоритета интересов ребёнка или будут установлены другие обстоятельства, свидетельствующие о неспособности их к надлежащему исполнению своих обязанностей или о злоупотреблении родительскими правами, отец или мать в судебном порядке на основании статей 69, 73 Семейного кодекса РФ могут быть ограничены в родительских правах или лишены родительских прав в отношении ребёнка с взысканием алиментов на его содержание.
   В отношении нарушивших запрет опекунов и попечителей детей, оставшихся без попечения родителей, органами опеки и попечительства на основании статьи 29 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» могут быть приняты решения об отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.
   Беспечность или самонадеянность родителей, иных законных представителей, обязанных иметь заботу о ребёнке, но оставивших его без помощи в салоне автомобиля, которая привела к наступлению общественно опасных последствий – гибели, получению телесных повреждений, совершению посягательства на жизнь, здоровье, свободу, половую неприкосновенность ребёнка, лишённого возможности принять меры к самосохранению, или если избежать наступления таких последствий удалось только в результате оказания ребёнку помощи посторонними лицами, даёт основания для проведения процессуальной проверки и принятия следственными органами решения о привлечении матери, отца, опекуна или попечителя к уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст.125 Уголовного кодекса РФ. Лицу, признанному виновным в оставлении ребёнка в опасности, приговором суда могут быть назначены различные меры уголовного наказания, в том числе – лишение свободы.
   В целях защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности детей, сохранения семейного благополучия, профилактики несчастных случаев и преступных посягательств, прокуратура района призывает граждан не допускать нахождение своих детей в автомобилях без присмотра совершеннолетних лиц, предупреждать совершение этого правонарушения другими и информировать органы внутренних дел о случаях выявления малолетних, оставленных в салоне автомобиля без сопровождения взрослых.

Прокуратура Ленинского района г.Магнитогорска

 


 

Ужесточается уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр


   Федеральным законом от 29.07.2018 № 227-ФЗ внесены изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации — «Незаконные организация и проведение азартных игр».
   Указанным законом введена уголовная ответственность за организацию, проведение без лицензии азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за систематическое предоставление помещений для незаконных организации и проведения азартных игр. При этом под систематическим предоставлением помещений понимается предоставление помещений более двух раз.
   По новому закону минимально возможное наказание в виде штрафа будет составлять триста тысяч рублей по первой части статьи 171.2 УК РФ, пятисот тысяч рублей — по второй части, один миллион рублей — по третьей части данной статьи. Этой статьей предусмотрено также наказание вплоть до лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Прокуратура Ленинского района г.Магнитогорска


 

Изменение в Уголовном кодексе Российской Федерации


Федеральным законом «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации»№ 352-ФЗ от 03.10.2018 в Уголовный кодекс Российской Федерации внесено изменение, он дополнен статьей 144.1 УК РФ. Согласно требованиям ст. 144.1 УК РФ введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам влечет наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Согласно примечанию указанной статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Заместитель прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Васильев А.В.

 


Изменения в Трудовом кодексе Российской Федерации

Федеральным законом «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» № 353-ФЗ от 03.10.2018 в Трудовой кодекс Российской Федерации внесено изменение, он дополнен статьей 185.1 ТК РФ. Статья 185.1 ТК РФ предусматривает гарантии работникам при прохождении диспансеризации. Согласно указанной статье, работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.


Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Коротицкая Е.Г.


 

Охрана окружающей среды при использовании водных объектов



Одним из принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. В связи с этим законодательством на водопользователей возложен ряд обязанностей.
Право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов.
Указанными документами определяются условия использования водного объекта, в частности объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, сроки водопользования, размер платы, условия и сроки её внесения, ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
В решении о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод дополнительно должно содержаться указание места сброса сточных вод, объем допустимых сбросов сточных вод.
Договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Плата за пользование водными объектами устанавливается на основе следующих принципов:
1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов;
2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна;
3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.
Сбросы химических веществ в водные объекты в пределах установленных нормативов допускаются на основании разрешений территориальных органов Росприроднадзора.
Водопользователи обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов.
Законом прямо запрещён сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления. Перед сбросом в водные объекты сточные воды должны подвергаться санитарной очистке и обезвреживанию.
Не допускается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В случае превышения водопользователями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред. Бремя доказывания обратного возлагается на ответчика. Лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить.
Водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других водопользователей, причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами.
В границах водоохранных зон допускается эксплуатация хозяйственных объектов при условии оборудования их сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, в частности, централизованными системами водоотведения (канализации), локальными очистными сооружениями.
Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в установлено порядке.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за самовольное занятие водного объекта (ст. 7.6), нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение (ч. 3 ст. 8.13), за нарушение правил водопользования при заборе воды, при сбросе сточных вод в водные объекты (ч. 1 ст. 8.14).
Статьёй 250 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств. Указанной статьёй предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв

 


Новая система нормирования в области охраны окружающей среды

Самое актуальное сейчас для природопользователей – переход на новую систему нормирования и получения разрешительной документации с 1 января 2019 года.
Нормирование в области охраны окружающей среды напрямую будет зависеть от категории объекта.
1) для объектов I категории:
а) разрабатываются
- технологические нормативы;
- нормативы допустимых выбросов, сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии этих веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ;
- нормативы допустимых физических воздействий;
- лимиты на размещение отходов производства и потребления;
б) оформляется комплексное экологическое разрешение (КЭР).
2) для объектов II категории:
а) разрабатываются:
— нормативы допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ;
— лимиты на размещение отходов;
б) представляется декларация о воздействии на окружающую среду в уполномоченный орган государственной власти (в зависимости от уровня государственного экологического надзора), которая, в частности, содержит информацию о декларируемых объемах или массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов (расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов прилагаются к декларации);
3) для объектов III категории:
а) разрабатываются нормативы допустимых выбросов, сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности);
б) оформляются:
—разрешения на выброс, сброс радиоактивных веществ;
— разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух;
в) представляется в уполномоченный орган государственной власти:
— отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
— отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;
4) для объектов IV категории разработка нормативов допустимых выбросов, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещении отходов, представление отчетности о выбросах, сбросах, об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
При этом, разрешительная документация на выбросы, сбросы, размещение отходов, выданная до 1 января 2019 года для объектов I (до получения КЭР), II и III категорий, может действовать до окончания установленного в ней срока.

 


Нормирование в сфере обращения с отходами

Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, к которым, в частности, относятся нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для хозяйствующих субъектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утверждаются территориальным органом Росприроднадзора Российской Федерации.
Для хозяйствующих субъектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Челябинской области указанные нормативы и лимиты утверждаются Министерством экологии Челябинской области.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2019 года, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно указанному закону для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, указанные нормативы и лимиты устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения.
Природопользователи, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
При осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории с 01.01.2019 разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.
За нарушение экологических требований в сфере обращения с отходами, в том числе за превышение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв

 


Особенности использования земельных участков,расположенных в границах государственных природных заказников

В соответствии со ст.22, 24 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ, Законом Челябинской области «Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области» от 14.05.2002 №81-ЗО государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
В связи с этим закономерно возникает вопрос о возможности осуществления хозяйственной деятельности на земельных участках, расположенных в пределах территории государственного природного заказника.
На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.
В силу положений ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, экологических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ч.3 ст.95 Земельного кодекса Российской Федерации на землях государственных природных заказников, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника определяются положением о нем. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
К примеру, Положение о Черноборском государственном природном биологическом заказнике Челябинской области утверждено постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2009 №156-П.
Согласно п.13 названного Положения на территории Черноборского заказника запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания Черноборского заказника или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:
- проведение сплошных рубок (за исключением санитарных рубок) (пп.5);
- нарушение мест обитания объектов животного мира, умышленное причинение беспокойства объектам животного мира (пп.10);
- иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, воспроизводству и восстановлению природы (пп.14).
В силу п.14 Положения иные виды хозяйственной деятельности, если они не противоречат целям создания Черноборского заказника и не причиняют вреда природным комплексам и их компонентам, допускаются на территории Черноборского заказника при участии областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» и по согласованию с Министерством экологии Челябинской области.
При возникновении необходимости проведения мероприятий по улучшению земельного участка в целях обеспечения возможности его использования для сельскохозяйственного производства собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать требования ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О мелиорации земель».
В частности расчистка земельного участка от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха (культуртехническая мелиорация) должна проводится на основе проекта, разработанного в соответствии с технико-экономическим обоснованием и учитывающего экологические, санитарные и иные нормы и правила. Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к ухудшению состояния окружающей среды.
Лица виновные в нарушении указанных требований могут быть привлечены к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ «Нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях», либо к уголовной ответственности по ст.260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений», ст. 262 УК РФ «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов».


Прокурор
младший советник юстиции В.Е. Ботвинкин


Требования законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по отведению сточных вод и вывозу жидких бытовых отходов

Согласно Водному кодексу РФ сточные воды – это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.
В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В Федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, включены, в частности, следующие виды отходов:
- отходы (осадки) из выгребных ям (код по ФККО - 7 32 100 01 30 4);
- отходы коммунальных жидких неканализованных объектов водопотребления (код по ФККО - 7 32 101 01 30 4).
Указанные отходы являются отходами IV класса опасности, то есть малоопасными отходами.
Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.
В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.
Если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах.
При этом деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, подлежит лицензированию.
Лица, которые допущены к обращению с жидкими бытовыми отходами, обязаны иметь документы о профессиональном обучении в сфере обращения с отходами I - IV классов опасности.
Транспортирование отходов должно осуществляться с помощью специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств при условии наличия паспорта отходов.
Законом запрещён сброс жидких бытовых отходов в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение их на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах.
Сброс сточных вод в водные объекты допускается при наличии выданных уполномоченными государственными органами решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
Перед сбросом в водные объекты сточные воды должны подвергаться санитарной очистке и обезвреживанию. Не допускается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных веществ превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьёй 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за использование водного объекта без решения о предоставлении его в пользование предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, частью 4 статьи 8.13 указанного кодекса предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 30 000 до 40 000 рублей.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв


«Об ужесточении ответственности за незаконную охоту»

Магнитогорская природоохранная прокуратура обращает внимание граждан-охотников, что на территории Челябинской области начинается сезон охоты на косулю сибирскую, лося, кабана с 1 ноября.
Следует учитывать, что Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения уголовной ответственности за незаконную охоту (статья 258 УК РФ).
Увеличен штраф по части первой статьи 258 УК РФ с 200 000 руб. до 500 000 рублей, обязательные работы и арест заменены лишением свободы на срок до двух лет.
Часть вторая статьи 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», при этом, санкция по данной части также ужесточена: если в действующей редакции статьи штраф составляет от 100 000 руб. до 300 000 руб., то со вступлением в действие поправок он составит от 500 000 руб. до 1 000 000 руб. Альтернативой штрафу может стать лишение свободы на срок от трех до пяти лет (в настоящее время данный срок не превышает двух лет).
Таким образом, с 8 июля 2018 незаконная добыча таких видов охотничьих ресурсов, как косуля и лось, квалифицируется по части второй статьи 258 УК РФ, при этом, виновные лица, помимо возмещения причиненного ущерба, будут подвергнуты штрафу в размере до 1 000 000 рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) либо лишению свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Кроме того, статья дополнена примечанием, определяющим крупный и особо крупный ущерб, при этом, крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным — сто двадцать тысяч рублей.
Исчисленный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 №948, ущерб, причиненный незаконной добычей охотничьих ресурсов, составляет:
самец лося — 240 000 руб., самка лося — 400 000 руб.;
самец косули — 120 000 руб., самка косули — 200 000 руб.;
самец кабана — 90 000 руб., самка кабана — 150 000 руб.

Магнитогорская
природоохранная прокуратура

 


Требования законодательства об аквакультуре, рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов


Требования законодательства об аквакультуре, рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов установлены Федеральными законами «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
При этом, любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.
Гражданам запрещается добыча (вылов) объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств - пользователей рыбоводных участков.
Рыбоводные участки на основании договоров предоставляются рыбоводным хозяйствам за плату во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства), то есть деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием водных организмов в искусственно созданной среде обитания.
В договорах пользования рыбоводным участком в обязательном порядке устанавливаются, в частности: местоположение и площадь рыбоводного участка; минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка.
Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), выдаваемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. В путевке должен быть указан согласованный объем добычи (вылова) водных биоресурсов, район добычи (вылова), орудия добычи (вылова), срок ее действия.
В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства могут устанавливаться ограничения.
Так, Приказом Министерства сельского хозяйства России от 22.10.2014 № 402 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Пунктом 15.2 указанных Правил запрещена добыча (вылов) водных биоресурсов у рыбоводных хозяйств, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы, расположенных на водных объектах, на расстоянии менее 0,5 км.
Указанными Правилами рыболовства также запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:
- с применением пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей;
- способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания;
- с применением специальных пистолетов и ружей для подводной охоты с берега, с борта плавучих средств.
Запрещена подводная охота в местах массового и организованного отдыха граждан, а также с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.
На территории Челябинской области запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов:
- с 25 апреля по 5 июня - в Троицком и Южно-Уральском водохранилищах, озере Улагач;
- с 5 мая по 15 июня - в других водных объектах рыбохозяйственного значения области.
С 1 ноября по 10 декабря запрещена добыча сиговых видов рыб в озерах Тургояк, Увильды, Большой Кисегач.
В указанные периоды допускается добыча (вылов) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой, спиннингом и фидером с берега (без применения плавучих средств) с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.
В течение всего года запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в реке Теча со всеми притоками и пойменными водными объектами.
Стерлядь, хариус, таймень, обыкновенный подкаменщик, ручьевая форель (кумжа) являются запретными для добычи (вылова) видами водных биоресурсов.
Не допускается добыча (вылов) судака, щуки, жереха длиной менее 30 см, леща менее 20 см, рака менее 9 см.
Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие меньшую длину, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа для граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой, для юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), а также органов внутренних дел (полиции). Рассматривать указанные дела уполномочены должностные лица Росрыболовства. Назначить наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) в праве только суд.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв


«Об ответственности за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней»


Согласно требованиям главы 2.2 Лесного кодекса РФ при осуществлении транспортировки древесины и совершении сделок с ней подлежат отражению в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, посредством размещения соответствующей декларации.
В декларации должны содержаться сведения о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной, об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины, о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина.
Перечень видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 №1047-р и помимо бревен и хлыстов древесины включает пиломатериалы, шпалы и брусья.
В соответствии с указанными требованиями законодательства на лиц, осуществляющих сделки с указанной древесиной, возлагается обязанность вносить сведения о таких сделках в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Учет продукции первичного лесопиления в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней является инструментом подтверждения законности ее происхождения и способствует пресечению незаконной деятельности в сфере заготовки и оборота древесины на территории Российской Федерации.
Ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней, установлена ст. 8.28.1 КоАП РФ и предусматривает административную ответственность в виде штрафа до двухсот тысяч рублей.

Магнитогорская
природоохранная прокуратура


18.09.2018

Разъяснение изменений земельного законодательства.

 

Федеральным законом от 03.08.2018 №341-ФЗ в Земельный кодекс РФ внесены существенные изменения в части размещения линейных объектов, потенциально затрагивающие интересы большого круга лиц.
С 01.09.2018 года вступают в силу положения новой главы V.7 Земельного кодекса, предусматривающей возможность установления публичного сервитута для использования земельных участков и (или) земель в том числе в целях:
1) размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения);
2) складирования строительных и иных материалов, размещения временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы) и (или) строительной техники, которые необходимы для обеспечения строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, на срок указанных строительства, реконструкции, ремонта.
Публичный сервитут для использования земельных участков и (или) земель в указанных целях может быть установлен в том числе решением органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в случае установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, являющихся объектами местного значения.
Установление публичного сервитута осуществляется на основании ходатайства об его установлении независимо от формы собственности на земельный участок.
Не допускается установление публичного сервитута в названных целях в отношении земельных участков, предоставленных или принадлежащих гражданам и предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, за исключением случаев, если это требуется для:
1) подключения (технологического присоединения) зданий, сооружений, расположенных в границах элемента планировочной структуры, в границах которого находятся такие земельные участки, к сетям инженерно-технического обеспечения;
2) эксплуатации, реконструкции существующих инженерных сооружений;
3) размещения инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.
При этом, в первом случае публичный сервитут может быть установлен на период от десяти до сорока девяти лет, а во втором случае на срок строительства, реконструкции, ремонта объектов транспортной инфраструктуры.
Законодатель закрепляет, что обладатель публичного сервитута обязан вносить плату за него в виде единовременного платежа или периодических платежей, если правообладатель земельного участка не является стороной договора о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях исполнения которого установлен публичный сервитут.


Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска


18.09.2018

Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ внесены изменения в ст.222 Гражданского кодекса РФ, существенно изменившие правовое регулирование отношений по использованию самовольных построек.
С 01.09.2018 года самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска.

 


23.07.2018

Новые требования к транспортным средствам для организованной перевозки детей


Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2018 года № 456 в правила перевозки детских групп внесены поправки в части применения новых требований к году выпуска автобуса. Теперь возраст транспортных средств, используемых на этом направлении пассажирских перевозок, не может превышать 10 лет. Предусмотрена поэтапная реализация принятых изменений, в зависимости от категорий автобусов и регионов, по которым проходят маршруты перевозок.
Кроме того, с 1 июля 2018 года начинают действовать изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, в части использования проблескового маячка жёлтого или оранжевого цвета на указанных транспортных средствах при осуществлении организованной перевозки.
Начиная с указанной даты, осуществление организованной перевозки детской группы без включенного проблескового маячка на автобусе влечёт за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 12.23 КоАП РФ.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


23.07.2018

Изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


3 июля 2018 года, вступил в силу Федеральный закон от 3 апреля 2018 года № 62-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Указанная норма дополняет примечание к статье 12.8 КоАП РФ («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения») положением, в соответствии с которым административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, будет наступать в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется, в том числе, наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови.
До внесения этой поправки факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определялся только наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.


Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


23.07.2018

Изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ внесены изменения в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации в части зачёта времени содержания под стражей в срок отбывания наказания по приговору суда.
Согласно новой редакции статьи время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу засчитывается:
– в сроки содержания в дисциплинарной воинской части из расчёта один день за полтора дня;
– ограничение свободы, принудительных работ и ареста – один день за два дня;
– исправительных работ и ограничения по военной службе – один день за три дня;
– в срок обязательных работ – из расчёта один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ;
в срок лишения свободы зачитывается время содержания лица под стражей:
– один день за один день наказания в тюрьме либо колонии строгого или особого режима;
– полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима;
– два дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Один день в следственном изоляторе за один день лишения свободы остаётся в отношении осуждённых:
– при особо опасном рецидиве преступления;
– которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет;
– за преступления террористического характера.
При этом время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчёта один день за один день в отношении срока нахождения осуждённого, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо в едином помещении камерного типа, в случае применения мер взыскания к осуждённому в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчёта два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.
Указанные положения статьи 72 УК РФ подлежат исполнению со дня вступления в законную силу изменений закона:
1)в течение 3 месяцев в отношении лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы в воспитательной колонии и колонии-поселении;
2)в течение 6 месяцев в отношении:
– лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима;
– лиц, отбывающих наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ;
– военнослужащих, отбывающих наказание в виде ограничения по военной службе или содержания в дисциплинарной воинской части.
Начало действия указанного закона – с 14.07.2018 года.

 

Прокуратура Ленинского района г.Магнитогорска


 

 29.06.2018

Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 202 (в редакции от 12.05.2018 № 214) на территориях субъектов Российской Федерации, в пределах которых расположены объекты инфраструктуры, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в прилегающих к ним территориях в период с 25 мая по 25 июля 2018 года введены усиленные меры безопасности.
В частности, в субъектах Российской Федерации, на территории которых вводятся усиленные меры безопасности, с 25 мая по 25 июля 2018 года введен запрет на оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
Кроме этого, на данных территориях в указанный период запрещается оборот взрывчатых веществ и материалов промышленного назначения, а также ядовитых веществ.
Контроль за соблюдением запрета на оборот гражданского и служебного оружия и патронов к нему будет осуществляться Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
Этим указом установлен также порядок регистрации граждан по месту пребывания или жительства на время проведения в России чемпионата мира по футболу и введен запрет на въезд на территории городов Казани, Москвы, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Сочи, Волгограда, Екатеринбурга, Калининграда и Саранска автобусов, не осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, и, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации.


Помощник Карталинского транспортного прокурора

юрист 3 класса

И.М. Воронков

 


29.06.2018

Установлена уголовная ответственность за нарушения в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральным законом от 23.04.2018 № 99-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 200.4 и 200.5, устанавливающих уголовную ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
В частности, статьей 200.4 устанавливается ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершаемые из корыстной или иной личной заинтересованности лицами, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если деяние причинило крупный ущерб.
Статьей 200.5 вводится ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок, лица, осуществляющего приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, иного уполномоченного лица, представляющего интересы заказчика, в целях противоправного влияния на принимаемые ими решения в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой.
Определено, что крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа – превышающие один миллион рублей.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 200.4 и 200.5 УК РФ, отнесены к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Указанные изменения вступили в действие с 4 мая 2018 года.


Помощник Карталинского транспортного прокурора

юрист 3 класса

И.М. Воронков

 


 29.06.2018

Внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта, регламентирующие продажу билетов, возврат которых невозможен.

Федеральным законом Российской Федерации от 18.04.2018 № 73-ФЗ внесены изменения в статью 83 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», которыми установлена продажа для проезда в поездах дальнего следования железнодорожных билетов, возврат которых невозможен.
Стоимость такого билета можно будет вернуть только в случаях:
внезапной болезни пассажира или совместно следующего с пассажиром члена семьи (супруга, родителя (усыновителя) или ребенка (усыновленного);
смерти члена семьи либо травмирования пассажира в результате несчастного случая, подтвержденного соответствующими документами;
отмены отправления поезда или задержки отправления поезда либо непредоставления пассажиру места, указанного в таком проездном документе (билете).
Установлена обязанность перевозчика (уполномоченного им лица) убедиться в том, что пассажир проинформирован о возможности приобретения билета в поезд дальнего следования по тарифу, предусматривающему условие о получении обратно стоимости билета при его возврате, либо по тарифу, не предусматривающему такого условия.
Указанные изменения вступают в действие с 1 января 2019 года.


Помощник Карталинского транспортного прокурора

юрист 3 класса

И.М. Воронков


 29.06.2018

Разъяснения положений ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 277-ФЗ глава 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнена ст. 8.2.
Согласно ст. 8.2 Закона 294-ФЗ о защите прав юридических лиц в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного (муниципального) контроля (надзора) обязаны осуществлять мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
По результатам мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований при наличии у контрольно-надзорного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с подконтрольным субъектом, и только в случае, если подконтрольный субъект не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, контрольно-надзорный орган объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает подконтрольному субъекту принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и предоставить уведомление об этом в установленный в таком предостережении срок.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) - новый вид результата проверки, более мягкий по сравнению с предписанием об устранении нарушений или устранении несоответствия.
Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утверждены Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 г. № 166 (далее – Правила).
Предостережение составляется и направляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом вышеуказанных сведений (если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов контроля, надзора).
Необходимо отметить, что согласно п. 5 Правил требовать представления сведений и документов в предостережении недопустимо.
В ч. 7 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ, а также в п. 8 Правил прописана возможность подачи субъектом малого и среднего предпринимательства возражений на предостережение. Направляя возражения, субъекты малого и среднего предпринимательства должны обосновать свою позицию в отношении названных в предостережении действий.
Возражения направляются в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменном или электронном виде.
В течение 20 рабочих дней со дня получения возражений контрольно-надзорный орган направляет ответ.
Если юридическое лицо согласно с фактами, указанными в предостережении, оно должно в установленный срок проинформировать контролирующие органы о выполнении необходимых действий, направив соответствующее уведомление, - то есть представить сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Срок для направления уведомления о принятых по предостережению мерах или подачи возражения на предостережение должно составлять не менее 60 дней.


помощник прокурора Ленинского района
юрист 1 класса О.К. Шарипова


 29.06.2018

Новая форма платежного документа по оплате коммунальных услуг


С 26 мая 2018 г. начинает действовать приказ Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».
Форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг обновлена и включает в себя 5 разделов:
-сведения о плательщике и исполнителе услуг;
-сведения о показаниях индивидуальных приборов учета;
-расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капительный ремонт;
-расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа.
Кроме того, в соответствии с новой редакцией ст.5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов. Исключение составляют социальная реклама и справочно-информационные сведения. Изменения вступят в силу с 03.06.2018.
Ответственность за нарушение указанных требований возлагается на рекламораспространителя. В силу ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства о рекламе предусмотрен административный штраф: на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


28.06.2018

Положения ст. 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 214-ФЗ) предусматривают способы обеспечения исполнения обязательств по договору, в том числе уплату участнику денежных средств, причитающихся ему в возмещение убытков и (или) в качестве неустойки (штрафа, пеней) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обязательства по передаче участнику объекта долевого строительства, и иных причитающихся ему в соответствии с договором и (или) федеральными законами денежных средств.
В силу ст. 13 Федерального закона № 214-ФЗ при государственной регистрации права собственности застройщика на объект незавершенного строительства такой объект считается находящимся в залоге у участников долевого строительства с момента такой регистрации.
Застройщик обязан зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства при возникновении оснований для обращения взыскания на предмет залога. При уклонении застройщика от такой регистрации она осуществляется на основании решения суда, принятого по иску участника долевого строительства об обращении взыскания на предмет залога.
Особенности распределения денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, определены в ст. 15 Федерального закона № 214-ФЗ. Согласно данной норме эти средства после удержания сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на имущество и его реализацией, направляются на удовлетворение требований участников долевого строительства и залогодержателей. При недостатке денежных средств, вырученных от реализации заложенного имущества, они распределяются между участниками долевого строительства и залогодержателями пропорционально размерам их требований к моменту удовлетворения этих требований.


Прокурор района
ст. советник юстиции К.Н. Евдокимов


 28.06.2018

Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закреплено в статье 31 Конституции Российской Федерации.

Статьями 7, 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», предусмотрено что, организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях (митингах, пикетах, шествиях) является административным правонарушением, предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ и предусматривает наказание, в том числе в виде штрафа от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административного ареста сроком до 15 суток.
Административной ответственности подлежат граждане с 16 лет. Кроме того, статьей 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Санкция данной статьи предусматривает уголовное наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Прокурор района
ст. советник юстиции К.Н. Евдокимов


18.06.2018

Новости прокуратуры

Директор коммерческой организации привлечен к административной ответственности за преднамеренное банкротство



Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в ходе проверки соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены признаки преднамеренного банкротства в деятельности ООО «ГеннТранс».
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.06.2017 ООО «ГеннТранс» признано несостоятельным (банкротом).
В ходе проверки выявлены сделки, связанные с выбытием из собственности организации транспортных средств и недвижимого имущества по значительно сниженной цене в пользу лиц, аффилированных с учредителями общества.
Указанные действия по отчуждению имущества повлекли неплатежи в бюджеты различных уровней, а также увеличение неплатежеспособности ООО «ГеннТранс», и причинили реальный ущерб государству и кредиторам на сумму около 1, 5 млн. рублей.
На основании постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, директор ООО «ГеннТранс» Арбитражным судом Челябинской области привлечен по ч. 2 ст. 14.12 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ч. 2 ст. 14.12 КоАП РФ Преднамеренное банкротство, то есть совершение руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юридического лица либо индивидуального предпринимателя или гражданина в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

  


 

30.05.2018

Требования к присяжным заседателям


С 1 июня 2018 года в районных судах вводится институт коллегии присяжных заседателей, которые будут принимать участие в отправлении правосудия, будут судить, виновно или нет лицо, находящееся на скамье подсудимых в конкретном уголовном деле.
К компетенции присяжных заседателей относится разрешение вопросов о фактической стороне преступления, в котором обвиняется подсудимый (место, время, характер и способ действий, наступившие последствия, лицо, совершившее деяние, мотивы и цели его действий, умысел на совершение деяния или неосторожность и др.). При этом одним из главных вопросов, на который присяжные должны дать ответ в совещательной комнате — это вопрос о виновности лица.
Присяжный заседатель - это лицо, привлеченное в установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта.
Требования, предъявляемые к кандидатам в присяжные заседатели, установлены Федеральным законом от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». К таким требованиям, в частности, относятся следующие:
— наличие гражданства РФ;
— возраст от 25 до 65 лет. Вместе с тем, законом не запрещено участие лица в возрасте свыше 65 лет, если по состоянию здоровья, иным критериям он способен участвовать в судебном разбирательстве;
— наличие полной дееспособности;
— отсутствие судимости (присяжными заседателями могут быть лица, судимость которых погашена или снята в порядке, установленном ст.86 УК РФ).
Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:
— состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
— подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений по уголовным делам;
— не владеющие русским языком либо языком республики, входящей в состав РФ, на котором ведется производство по данному уголовному делу;
— имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела (например, инвалидность по слуху или по зрению и т.д.);
— исполняющие профессиональную деятельность в момент рассмотрения уголовного дела, которая препятствует участию в качестве присяжных заседателей, например: военнослужащий, судья, прокурор, следователь, дознаватель, адвокат, нотариус, судебный пристав, частный детектив, священнослужитель, сотрудники органов внутренних дел, федеральной таможенной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, а также лица, занимающие государственные или выборные должности в органах местного самоуправления;
— уволенные с военной службы по контракту из органов Федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, органов внешней разведки, органов внутренних дел, федеральной таможенной службы органов и учреждений уголовно-исполнительной системы либо увольнение с должности судьи, прокурора, следователя, дознавателя, адвоката, нотариуса, судебного пристава, частного детектива, если с момента прекращения своих профессиональных обязанностей прошло менее 5 лет.
Вышеперечисленные требования и основания для отстранения от участия в деле в качестве присяжного заседателя должны тщательно проверяться судом и сторонами.
Сокрытие кандидатами в присяжные заседатели, включенными впоследствии в состав коллегии, информации, которая могла повлиять на решение по делу и лишила стороны права на мотивированный или немотивированный отвод, является основанием для отмены приговора.
Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


30.05.2018

 

ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ И МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОТПЛАТЫ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с принятием Федерального закона от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России с 1 мая 2018 года приравнен к прожиточному минимуму и составляет 11 тыс. 163 рубля. В Челябинской области МРОТ превысил величину прожиточного минимума на душу населения.
На территории Челябинской области установлена величина прожиточного минимума на душу населения в I квартале 2018 года —9 тыс. 368 рублей (плюс 406 рублей к IV кварталу 2017).
Для трудоспособного населения установлен прожиточный минимум 9 тыс. 989 рублей (+408), для пенсионеров — 7 тыс. 719 рублей (+304), для детей — 9 тыс. 838 (+580) рублей.
Прожиточный минимум является показателем, который должен отражать минимальный объем средств, необходимых гражданам для обеспечения потребностей в жилье, пропитании, обеспечении непродовольственными товарами – одеждой, обувью и другими необходимыми вещами. Рассчитывается прожиточный минимум исходя из усредненной потребительской корзины, включающей в себя различные продовольственные продукты. Непродовольственная часть прожиточного минимума не рассчитывается исходя из цен на товары или определенного их списка, а приравнивается к половине продуктовой корзины, равно как и затраты на коммунальные услуги. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы. При этом разница в размерах данного показателя в различных регионах РФ обеспечивается именно за счет наличествующей разницы цен в различных субъектах.
Работодателям при оплате труда в организации, следует учитывать, что минимальный размер оплаты труда, установленный вышеуказанным федеральным законом и постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38-П, по которому районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, начисляются сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Ст. помощник прокурора
Ленинского района г. Магнитогорска Н.П. Туева


 

03.05.2018

 О прекращении действия права на управление транспортными средствами


Безопасность дорожного движения является важной государственной задачей, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан страны, фактически на повышение качества жизни.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами прекращается в порядке применения законодательства об административных правонарушениях, когда совершено административное правонарушение предусматривающее прекращение действия права на управление транспортными средствами на определенный период.
Кроме того, предусмотрено прекращение действия права на управление транспортными средства в порядке, предусмотренном статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения судом административного искового заявления прокурора и вынесения судом соответствующего решения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
В случае заключения медицинской комиссии о противопоказании у гражданина к управлению транспортными средствами на почве употребления алкоголя, наркотических, психотропных и токсических веществ прокурор вправе, в порядке предусмотренном ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права на управление транспортного средства. В случае удовлетворения требований прокурора, решением суда действие права гражданина на управление транспортными средствами прекращается.
По результатам проведённой прокуратурой Орджоникидзевского района города Магнитогорска проверки с начала 2018 года в суд в порядке ст. 39 КАС РФ направлено 15 административных исковых заявлений в отношении 15 граждан, имеющих противопоказания, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Помощник прокурора
Орджоникидзевского района
г. Магнитогорска Н.А. Могутнова


03.05.2018

Разъяснение законодательства на тему: «Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности».


Тема обеспечения пожарной безопасности актуальна во все времена, но в последнее время, после трагических событий в г. Кемерове, стоит особенно остро.
Все мы являемся постоянными посетителями торговых центров, образовательных учреждений, административных зданий, спортивных сооружений и хотим чувствовать себя в безопасности.
Законодательством Российской Федерации обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности возложена в равной степени как на граждан, так и на руководителей, а также ответственных должностных лиц организаций.
Так, в силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь, выполнять предписания должностных лиц государственного пожарного надзора, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров.
В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, обучать работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Вместе с тем, как показывает практика, далеко не все руководители организаций, а тем более граждане, уделяют вопросам пожарной безопасности достаточное внимание.
Прокуратурой Орджоникидзевского района города Магнитогорска в марте-апреле 2018 года проведены проверки торговых центров района и иных объектах с массовым пребыванием граждан на предмет соблюдения требований пожарной безопасности. В каждом подвергнутом проверке объекте были выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.
В случае нарушения требований пожарной безопасности законодательством предусмотрена, в зависимости от степени общественной опасности, административная и уголовная ответственность.
Так, в случае, если, допущенное ответственным лицом нарушение требований пожарной безопасности повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, в действиях лица, на котором лежала обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 219 Уголовного кодекса РФ. Наказание за совершение подобного преступления предусмотрено до 7 лет лишения свободы.
В случае не наступления опасных последствий в виде причинения вреда здоровью или жизни человеку для лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административная ответственность влечет наложение административного штрафа на граждан от 2 до 3 тысяч рублей, на юридических лиц от 150 тысяч рублей до 200 тысяч рублей.
Так, в связи с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием граждан, в том числе несовершеннолетних, прокуратурой района по итогам проверки возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, внесено 8 представлений об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в месячный срок и привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности мест с массовым пребыванием граждан находятся на особом контроле органов прокуратур, вместе с тем, граждане и юридические лица также не должны забывать о своих обязанностях по соблюдению законодательства в рассматриваемой сфере.

Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска.

  


05.03.2018

ИНФОРМАЦИЯ об условиях приема на целевые места в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета

Прокуратура Челябинской области проводит конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета на учебный год 2018/2019 по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» (степень) - «бакалавр», «специалитет».
Форма обучения - очная
Срок обучения- 4 года.
Основа обучения: бюджетные места.
Кандидатами для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры могут быть лица, указанные в ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании).
Вместе с тем, поскольку в силу ст. 5 Закона об образовании получение второго высшего образования возможно только на платной основе, при этом выделение целевых мест для обучения происходит за счет их финансирования из федерального бюджета, лица, имеющие высшее образование, не могут рассматриваться в качестве кандидатов.
Целевые направления не выдаются лицам, не отвечающим требованиям, установленным ч.2 ст. 40.1 Федерального закона «О прокуратуре», в частности:
- имеющим гражданство иностранного государства;
- признанным решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имеющим судимость;
- имеющим заболевания, препятствующие поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника.
Перечень заболеваний, препятствующих прохождению службы в органах прокуратуры, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 «О медицинском освидетельствовании лиц на предмет наличия (отсутствия) заболевания, препятствующего поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры Российской Федерации и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника».
Перечень документов необходимых для конкурса и дальнейшего поступления:
1. Письменное согласие на обработку персональных данных.
2. Автобиография, написанная собственноручно в произвольной форме с указанием основных событий жизни в хронологическом порядке и обязательным освещением следующих вопросов:
- дата и место рождения, фамилия, имя, отчество (полностью), дата и место рождения родителей, братьев, сестер, жены (мужа) место проживания, род их занятий на дату составления автобиографии;
- сведения об изменении фамилии, имени, отчества (основание);
- когда, в каких учебных заведениях учился, какое образование получил;
- с какого времени начал трудовую деятельность, в каких учреждениях, организациях работал (с указанием периодов работы), причины перемены мест работы;
- отношение к военной службе (годность к службе по состоянию здоровья), прохождение воинской службы, участвовал ли в военных действиях (где, когда, в качестве кого);
- какую общественную работу выполнял во время учебы, работы (где, когда, в качестве кого);
- привлекался ли кандидат и его близкие родственники к уголовной, административной ответственности (за что, когда, где);
- жилищные условия (вид, размер жилья, основания пользования жилым помещением, с кем проживает совместно);
- адрес своего местожительства, паспортные данные, номер домашнего и мобильного телефона;
- иные сведения, которые кандидат желает указать в автобиографии.
3. Копии следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность и гражданство;
- военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
- об образовании (аттестат, диплом или справка о текущей успеваемости);
- трудовой книжки;
- медицинской справки (форма 086-У);
- справок из психоневрологического и наркологического диспансеров;
4. фотография 3х4.
5. Развёрнутую социально-психологическую характеристику с места учебы, работы, службы.
6. Собственноручно написанное заявление на имя прокурора области с ходатайством о выдаче целевого направления для обучения, где изложить мотивы получения юридического образования и работы в органах прокуратуры.
7. Сведения и документы, подтверждающие индивидуальные достижения.
Информация для поступающих
Отбор кандидатов для обучения по целевым направлениям органов прокуратуры состоит из двух этапов:
- I этап проводится прокурором Ленинского района г. Магнитогорска путем собеседования, изучения документов кандидатов, проверки их достоверности, подготовки запросов и анализ полученной информации, анкетирования, составления итоговых документов;
- II этап проводится отделом кадров прокуратуры области путем изучения представленных документов, собеседования и психодиагностического тестирования кандидатов.
Кандидату в абитуриенты необходимо обратиться в прокуратуру Ленинского района г. Магнитогорска, с копиями всех вышеперечисленных документов для собеседования.
Контактная информация о прокуратурах имеется на официальном сайте прокуратуры области.
Сроки подачи документов для участия в конкурсе: 26.02.2018- 31.03.2018.
Правила и порядок поступления в Институт прокуратуры Уральского государственного юридического университета
Информация размещена на официальной сайте www/usla.ru.
Контактная информация ИП УрГЮУ
Уральский государственный юридический университет находится по адресу: 620137 г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21;
Приемная комиссия: 620137. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, к. 109, тел/факс (343) 374-40-33; (343) 378-88-28.
Контактная информация отдела кадров
Заместитель начальника отдела кадров прокуратуры Челябинской области Константинова Ольга Юрьевна
8-351-239-20-29

 


09.02.2018

День приема предпринимателей в прокуратуре Ленинского района г. Магнитогорска

Во исполнение распоряжения Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 г. № 139/7р, а также в целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их прав на личное обращение в органы прокуратуры в прокуратуре Ленинского района г. Магнитогорска, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, ул. им. газеты «Правда», д. 14 «б», 1 этаж, конференц-зал, в первый вторник каждого месяца организован Всероссийский день приема предпринимателей.
График работы:
пн.-чт.: с 09:00 до 18:00;
пт.: с 09:00 до 16:45
перерыв с 13:00 до 14:00
В день приема с 10:00 до 12:00 участие в приеме принимает общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Челябинской области в г. Магнитогорске Тарасова Анна Валерьевна (по предварительной записи по телефону: 28-38-12).

Прокуратура Ленинского района

 


09.02.2018

О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон №132-ФЗ от 01.07.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений».
Статья 81 Трудового кодекса РФ, предусматривающая увольнение по инициативе работодателя, дополнена частью 7, которой установлена обязательность включения работодателем работников, уволенных по утрате доверия, в реестр лиц уволенных в связи с утратой доверия.
Порядок внесения указанных сведений предусмотрен статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции", введенной также Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 132-ФЗ, в соответствии с которой сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Порядок включения соответствующих сведений в данный реестр, исключения из него сведений, порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе, определяются Правительством Российской Федерации.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


09.02.2018

Изменения в Градостроительном кодексе Российской Федерации

С 01 января 2018 года вступили в законную силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.12.2017 №455-ФЗ.
Градостроительный кодекс РФ дополнен статьей 5.1, которая подробно регламентирует порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Введенная норма закрепляет, что участниками общественных обсуждений или публичных слушаний являются граждане, постоянно проживающие на данной территории, правообладатели находящихся в границах территории земельных участков, расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
Законодателем также урегулированы процедуры проведения публичных слушаний и общественных обсуждений, включая оповещение о данных процедурах, размещение проекта, подлежащего обсуждению и слушанию, оформление их итогов.


Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


21.12.2017

По России прокатилась волна заведомо ложных сообщений о минировании объектов транспортной инфраструктуры, социально-значимых объектов и мест массового скопления людей.
Учитывая, что такие преступления создают угрозу общественной безопасности и общественного порядка, Карталинская транспортная прокуратура разъясняет ответственность за «телефонный терроризм»
Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба (сумма которого превышает один миллион рублей) либо наступление иных тяжких последствий, наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
За совершение преступления, предусмотренного ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста.
Указанное преступление включено в раздел Уголовного кодекса Российской Федерации о преступлениях против общественной безопасности. Получение ложного сообщения об акте терроризма это основание для принятия правоохранительными органами мер по проверке такого факта на соответствие действительности. Это сопровождается выездом оперативной группы, медицинских работников, пожарных, эвакуацией людей, проверкой заминированности объекта и прочее. В результате не только причиняется прямой материальный ущерб, вызванный работой привлеченных лиц, но и создается нервозная обстановка, паника среди населения, дезорганизуется работа других предприятий.
Учитывая изложенное, зачастую с виновного лица также взыскивается сумма причиненного материального и морального ущерба.
Статистика показывает, что большинство рассматриваемых преступлений совершают школьники, не достигшие возраста уголовной ответственности. В таких случаях меры гражданско-правового характера применяются к их законным представителям.
Кроме того, Госдума РФ на заседании 20 декабря приняла в третьем, окончательном чтении проект закона об увеличении максимального срока наказания за «телефонный терроризм» с 5 до 10 лет лишения свободы.
В отдельный состав статьи 207 УК РФ выделяются ложные звонки с целью «дестабилизации деятельности органов власти». Наказание в этих случаях предусматривается до 6-8 лет лишения свободы.
Максимальные меры ответственности вводятся законом, если в результате лжесообщений о терактах наступила смерть человека или иные тяжкие последствия. За это «телефонным террористам» будет грозить от 8 до 10 лет лишения свободы. В действующей редакции УК РФ верхний предел по статье 207 предполагает тюремные сроки до пяти лет.
В случае подписания проекта поправок президентом, изменения вступят в силу спустя 180 дней с даты подписания.


Карталинский транспортный прокурор

старший советник юстиции

А.В. Фролов


21.12.2017

Экскурсионные полеты на воздушном шаре во всем мире считаются одним из наиболее впечатляющих видов активного отдыха. В связи с чем, в настоящее время получили распространение предложения полетов на воздушных шарах с оплатой путем приобретения подарочного сертификата.
Однако не стоит забывать, что такой полет является не только увлекательным, но и крайне опасным. С регулярностью в разных странах происходят крушения аэростатов, которые приводят к трагическим последствиям. Основной причиной крушений является недобросовестность лиц, оказывающих услуги по предоставлению экскурсионных полетов на воздушных шарах. Предприниматели и организации, желая извлечь максимум прибыли, пренебрегают требованиями законодательства в области безопасности полетов.
В связи с чем, Карталинский транспортный прокурор разъясняет особенности правового режима деятельности владельцев аэростатических воздушных судов (воздушные шары, дирижабли).
Требования законодательства о безопасности полетов при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на аэростатических воздушных судах:
1. Лицензия.
Согласно ст.100 Воздушного кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан получить лицензию на осуществление деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров.
2. Сертификат эксплуатанта.
Требования ст. 61 Воздушного кодекса РФ предусматривают обязанность гражданина или юридического лица, имеющего воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующего указанное судно для полетов в коммерческих целях, иметь сертификат эксплуатанта.
3. Сертификат летной годности.
Нормы ст.36 Воздушного кодекса РФ предусматривают обязательное наличие сертификата летной годности, без которого невозможен допуск к эксплуатации гражданских воздушных судов, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.
4. Государственная регистрация.
Согласно положениям ст. ст.33, 66 Воздушного кодекса РФ, к полетам допускаются воздушные суда, прошедшие процедуру государственной регистрации и имеющие государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, за исключением неуправляемых аэростатов.
5. Обязательное страхование.
Нормы ст.ст. 131, 132, 133 Воздушного кодекса РФ предусматривают обязательное страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, жизни и здоровья членов экипажа пилотируемого воздушного судна, гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна.
6. Разрешение либо уведомление.
Законодательством установлен разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства (ст.15 Воздушного кодекса РФ). Таким образом, эксплуатанту необходимо либо получить разрешение, либо уведомить орган по организации воздушного движения (Магнитогорский центр ОВД «Аэронавигация Урала»);
7. Свидетельство пилота свободного аэростата.
Согласно ст. 53 Воздушного кодекса РФ, п. 1.3 Федеральных авиационных правил "Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам по техническому обслуживанию воздушных судов и сотрудникам по обеспечению полетов гражданской авиации, управление воздушным шаром может осуществляться только лицом, имеющим свидетельство пилота свободного аэростата.
Названные документы и процедуры обеспечивают безопасное использование воздушного судна. Таким образом, потребителям для обеспечения собственной безопасности при обращении за подобными услугами, следует удостовериться в наличии указанных документов.
При обнаружении фактов нарушения воздушного законодательства, следует незамедлительно сообщать в правоохранительные органы:
1. Карталинская транспортная прокуратура - 457300, Челябинская область, г.Карталы, ул.Ленина, 32, т./ф. 8 (35133) 2-19-40, дислокация в г. Магнитогорск: 455000, г. Магнитогорск, ул. Московская, д. 24/2, тел. 8 (3519) 44-84-78.
2. Магнитогорский линейный отдел полиции на транспорте - 455000, г. Магнитогорск, ул. Московская, д. 24/2, телефон дежурной части: (3519) 44-85-22, телефон приемной: 8 (3519) 44−84−18.
3. Магнитогорский следственный отдел на транспорте УрСУТ СК России - 455039, Челябинская область, г. Магнитогорск, ул. Уральская, 34, тел. 8 (3519) 22-27-47.


Карталинский транспортный прокурор

старший советник юстиции

А.В. Фролов


21.12.2017

От соблюдения требований воздушной безопасности зависит личная безопасность во время полета каждого пассажира, в связи с чем, Карталинская транспортная прокуратура разъяснеет положения законодательства о предметах, запрещенных к перевозке на борту воздушного судна.
Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах предусмотрен Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (далее ВзК РФ), Приказом Минтранса России от 28 июня 2007 № 82 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (далее ФАП 82), Приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" (далее – Приказ Минтранса России от 25.07.2007 № 104).
На основании положений п.3 ч. 2 ст. 84 ВзК РФ авиационная безопасность обеспечивается посредством исключения возможности незаконного провоза на воздушном судне оружия, боеприпасов, взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, легковоспламеняющихся веществ и других опасных предметов и веществ и введения особых мер предосторожности при разрешении их провоза.
Согласно п. 140 ФАП 82 не допускаются к перевозке воздушным транспортом в качестве багажа предметы, которые могут причинить вред воздушному судну, лицам или имуществу, находящимся на борту воздушного судна, животные и птицы (за исключением комнатных животных (птиц) и служебных собак), насекомые, рыбопосадочный материал, пресмыкающиеся, грызуны, подопытные и больные животные, а также предметы и вещества, воздушная перевозка которых в качестве багажа запрещена законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законодательством страны, на территорию, с территории или через территорию которой осуществляется перевозка.
На основании п. 62 Приказа Минтранса России от 25.07.2007 № 104 предметы, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения (топор, пила, ледоруб, арбалет, пневматическое оружие, ружье для подводной охоты и т.п.), перевозятся только в багаже.
Согласно п. 71 Приказа Минтранса России от 25.07.2007 № 104 условия, предъявляемые к перевозке на борту воздушного судна в зарегистрированном багаже пассажиров опасных веществ и предметов, определены в перечне основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах.
В соответствии с п. 2 Перечня основных опасных веществ и предметов, запрещенных (разрешенных с соблюдением требуемых условий) к перевозке на борту воздушного судна членами экипажа и пассажирами в зарегистрированном багаже и вещах, находящихся при пассажирах, утвержденного Приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 разрешено перевозить в зарегистрированном багаже в грузовых, багажных отсеках воздушного судна с изолированным доступом пассажиров к багажу во время полета арбалеты, ружья для подводной охоты, шашки, сабли, тесаки, ятаганы, палаши, мечи, шпаги, штыки, кинжалы, ножи: охотничьи, ножи с выбрасывающимися клинками, с запирающими замками, имитаторы любого вида оружия.
Согласно п. 74. Приказа Минтранса России от 25.07.2007 № 104 обнаруженные при досмотре пассажиров и членов экипажа воздушного судна опасные предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта обнаружения и изъятия у пассажира и члена экипажа воздушного судна при производстве досмотра запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ, регистрируются в журнале учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Карталинский транспортный прокурор

старший советник юстиции

А.В. Фролов

 


21.12.2017

Железнодорожный транспорт в настоящее время является самым распространённым и массовым видом общественного транспорта. Это обуславливается, в том числе большой протяжённостью линий железных дорог, доступностью пассажирских станций, осуществления перевозки в любое время года и во всех климатических зонах нашей страны. Однако железнодорожный транспорт и пути сообщения железной дороги являются объектами повышенной опасности.
В настоящее время подростки, называющие себя «зацеперами», явно нарушают правила безопасности, активно катаются на подножках, кабинах, крышах поездов. Очень часто жажда получить острые эмоции приводит к трагическим последствиям, тяжелым травмам или смерти «зацепера», ведёт к нарушению в графике движения поездов.
В связи с чем, Карталинская транспортная прокуратура разъясняет положения законодательства, предусматривающие ответственность лиц, занимающихся «зацепингом».
Законодатель ужесточил ответственность «зацеперов». Ранее их привлекали по ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ, наказание – штраф всего 100 рублей. С июня 2017 года введена уже головная ответственность. Уголовный кодекс РФ дополнен статьёй 267.1 «Действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств».
Эта статья предусматривает наказания за действия, которые совершены вне транспортного средства. Помимо «зацеперов», под её действие подпадают хулиганы, которые забрасывают транспортные средства камнями или ослепляют водителей (пилотов) лазерными указками. Предусмотренное законом наказание достаточно сурово: штраф в размере от 150 до 300 тысяч рублей или в размере дохода осуждённого на срок до двух лет; ограничение свободы на срок до двух лет или лишение свободы на тот же срок.
Кроме того, Карталинской транспортной прокуратурой проводится работа по запрету доступа к интернет-ресурсам, на которых пропагандируют проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом и призывают к совершению действий, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.


Карталинский транспортный прокурор

старший советник юстиции

А.В. Фролов

 

 


13.12.2017

Ответственность за совершение преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ

 

В Уголовном кодексе Российской Федерации с 2015 года действует ст. 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию». Данной нормой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного данной статьей либо частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ.
Уголовная ответственность за совершение данного преступления возникает за:
1) управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения;
2) управление транспортным средством лицом, отказавшимся от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при обязательном условии, что ранее виновное лицо подвергалось административному наказанию за аналогичные действия: управление транспортным средством в состоянии опьянения (ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ) или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ), либо имело судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2 , 4 , 6 ст. 264, либо ст. 264.1 УК РФ.
Под управлением транспортным средством необходимо понимать непосредственное выполнение лицом функций водителя во время движения транспорта, при этом не имеет значения, как долго лицо управляло транспортным средством.
Субъектом преступления является лицо, имеющее непогашенную судимость за преступление, предусмотренное частями 2 , 4 , 6 ст. 264 УК РФ, а также ст. 264.1 УК РФ, если оно совершило любое из правонарушений: управляло транспортным средством в состоянии опьянения или отказалось от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
За совершение данного преступления предусмотрено минимальное наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В 2017 году судьями Ленинского района г.Магнитогорска 8 лицам, виновным в совершении данного преступления, назначено наказание в виде реального лишения свободы.

 


 27.11.2017

Разъяснение законодательства на тему: «Ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей»

Правоохранительные органы нередко сталкиваются со случаями неисполнения со стороны родителей своих родительских обязанностей.
Неисполнение родительских обязанностей понятие широкое, но порой трактуется в обществе достаточно узко. Нередко при беседе с родителями от последних можно услышать выражения: «У меня ребенок накормлен, одет и обут, что еще нужно?!». На самом деле спектр родительских прав далеко выходит за обозначенные приведенным выражением рамки.
Согласно ст. 63,64 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны воспитывать своих детей, кроме того, родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования, содержать своих детей, защищать права ребенка, заботится о ребенке и т.п.
При неисполнении родительских обязанностей законом предусмотрена различные виды ответственности родителей.
Так, в случае виновного уклонения родителей от исполнения родительских обязанностей судом решается вопрос о лишении родителей родительских прав. Лишение родительских прав является гражданско-правовой формой ответственности и влечет за собой ряд правовых последствий, как, например, лишение права проживать совместно с ребенком, представлять интересы ребенка и т.п.
В случае однократных фактов не исполнения родительских обязанностей Кодексом РФ об административных правонарушениях также предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних). На практике к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ привлекаются родители детей, которые имеют частые пропуски учебных занятий без уважительных причин, родители, которые допустили оставление малолетних детей без присмотра и т.п.
Также законодательством Российской Федерации в случае ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса РФ.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)". Жестоким обращением с несовершеннолетним следует признавать:
а) само по себе невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру и причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи и др.;
б) активные действия, грубо попирающие основные обязанности субъекта воспитательной деятельности, состоящие в применении к ребенку недопустимых (в правовом и нравственном смысле) методов воспитания и обращения и включающие все виды психического, физического и сексуального насилия над детьми.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации – детство находится под защитой государства. Органы системы профилактики детской безнадзорности, к которым относятся органы опеки и попечительства, органы образования, органы внутренних дел, прокуратура, органы здравоохранения и др., осуществляют защиту нарушенных прав детей, выявлению лиц, виновных в нарушении прав несовершеннолетних и привлечении виновных, в том числе и родителей, к предусмотренной законом ответственности.

Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска


 27.11.2017

«О запрете охоты на зайца в охотничьих угодьях Челябинской области»

Согласно постановлению Губернатора Челябинской области от 20.10.2017 №546-П на период по 31.12.2020 введены ограничения сроков охоты на зайца (беляк, русак) в охотничьих угодьях Челябинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, установлен срок охоты с 01 ноября по 31 декабря.
Кроме того, указанным постановлением установлен запрет на охоту на зайца (беляк, русак):
с 01 ноября 2017 года по 31 октября 2018 года в закрепленных охотничьих угодьях: Джабыкское, Каинкуль, Ключи, Кыштымское, Магишты, Миасское, Селиткульское, Тишки, Шугуняк,
с 01 ноября 2017 года по 31 октября 2020 года в закрепленных охотничьих угодьях: Кулуевское, Кунтуды, Ларинское, Симское, Снежинское, Сыкандык и в общедоступных охотничьих угодьях: Глинка, Зеленая Долина, Марковское, Приозерное,
с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года в общедоступных охотничьих угодьях: Бишкильское, Звягинское, Кацбахское, Темирское, Шуйдинское.
Таким образом, осуществление охоты на зайца (беляк, русак) в указанные сроки в перечисленных охотничьих угодьях, повлечет нарушение п. 13 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512.
За нарушение правил охоты Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность: по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Незаконная охота с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена влечет уголовную ответственность по ст. 258 УК РФ.
Незаконная охота наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Магнитогорская
природоохранная прокуратура


 27.11.2017

Правила утилизации и уничтожения биологических отходов, получаемых в процессе убоя продуктивных животных

В целях профилактики распространения особо опасных болезней животных при обращении с опасными биологическими отходами, образующимися в процессе эксплуатации пунктов убоя продуктивных животных следует обращать внимание на то, что биологические отходы, получаемые в процессе убоя, подлежат сбору, утилизации и уничтожению в порядке установленном «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 №13-7-2/469.
В соответствии со ст.15, 21 Федерального закона «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Предприятия осуществляющие заготовку продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.
В силу ч.1 ст.2.1 Закона РФ «О ветеринарии» обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования при осуществлении убоя животных, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, непригодных в пищу людям и на корм животным) устанавливаются ветеринарными правилами.
Согласно п.3.1 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) утилизации подвергаются биологические отходы, допущенные ветеринарной службой к переработке на кормовые цели.
Образовавшаяся в процессе убоя пищевая продукция не соответствующая установленным требованиям согласно п.2 ст.18 ТР ТС 021/2011. «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» может быть использована на корм животным по решению уполномоченного органа государственного ветеринарного надзора.
Согласно п.4.3.1 «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) уничтожение биологических отходов путем сжигания проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка.
В соответствии со ст.18 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 №96-ФЗ на территориях организаций и населенных пунктов запрещается сжигание отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти.
Проведение утилизации и уничтожения биологических отходов без контроля ветеринарного специалиста, а также сжигание биологических отходов с нарушением требований законодательства об охране атмосферного воздуха являются административными правонарушениями, предусмотренными ст.8.21, ч.3 ст.10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за которые предусмотрено наказание в виде крупных штрафов в размере:
- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
- для юридических лиц - по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ до 700 тысяч рублей, по ст.8.21 КоАП РФ до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.


Магнитогорская природоохранная прокуратура


 27.11.2017

«О введении «Лесной амнистии»


С 11.08.2017 вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ, в соответствии с которым вносятся изменения в земельное, градостроительное и лесное законодательство, начинает действовать «лесная амнистия».
Согласно внесенным изменениям, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.
При этом такой лесной участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета.
Указанные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Старший помощник
Магнитогорского
природоохранного прокурора А.В. Плотников


27.11.2017 

О правовом режиме использования земельных участков, расположенных в береговой полосе и зонах охраны водных объектов

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
За несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
В границах водоохранных зон запрещаются:
- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
- осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а именно:
- централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
- сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения;
- локальные очистные сооружения для очистки сточных вод;
- сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными ограничениями запрещаются:
- распашка земель;
- размещение отвалов размываемых грунтов;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
За использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей, для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны.
Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим хозяйствования и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Размеры трех поясов зон санитарной охраны, специальный режим и комплекс мероприятий с учётом конкретных условий обосновываются в проекте зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.
Санитарные мероприятия должны выполняться:
- в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов;
- в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.
Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
На территории первого пояса ЗСО не допускается спуск любых сточных вод, купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
На территории второго и третьего пояса ЗСО не допускается отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.
Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
За использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.


Помощник Магнитогорского
природоохранного прокурора

юрист 1 класса И.Н. Королёв


27.11.2017

«О Федеральной государственной системе общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования»

В целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, а также повышения эффективности государственного контроля (надзора) в указанной сфере согласно постановлению Правительства РФ от 08.09.2017 №1082 с 20.09.2017 создается информационная система общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования.
Основными функциями данной информационной системы являются сбор, систематизация (учет) и анализ информационных сообщений с возможностью приложения к ним фотосъемки и видеосъемки, указания географических координат источников негативного воздействия на окружающую среду, оперативный обмен между уполномоченными федеральными органами исполнительной власти полученными сведениями.
Взаимодействие информационной системы общественного контроля с операторами государственных информационных систем осуществляется с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» (портал Госуслуги) .
Функции по выявлению правонарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, регистрации обращений, относящихся к области охраны окружающей среды и природопользования, и результатов их рассмотрения посредством информационной системы общественного контроля осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах своих полномочий.
Информационные сообщения рассматриваются в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения пользователю направляется ответ о результатах рассмотрения сообщения.
За нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере до 10 тысяч рублей.


Старший помощник
Магнитогорского
природоохранного прокурора А.В. Плотников


09.11.2017

Федеральным законом от 30.10.2017 N 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с принятыми изменениями, судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов.
При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции).
1. Федеральным законом от 30.10.2017 N 301-ФЗ внесены изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Непредоставление преимущества в движении пешеходам или велосипедистам может стоить нарушителю 2,5 тыс. рублей
Согласно изменениям, внесенным в статью 12.18 КоАП РФ, теперь невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей (ранее размер штрафа составлял одну тысячу пятьсот рублей).

2. Постановлением Правительства РФ от 26.10.2017 N 1300 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Установлен приоритет проезда перекрестков с круговым движением для автомобилей, находящихся на них
Уточнено, что при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком 4.3 "Круговое движение", водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.
Корреспондирующая поправка внесена в пункт 13.11 ПДД, в соответствии с которым на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.
Ранее было предусмотрено, что в случае, если перед перекрестком с круговым движением установлен знак 4.3 в сочетании со знаком 2.4 "Уступите дорогу" или 2.5 "Движение без остановки запрещено", водитель транспортного средства, находящегося на перекрестке, пользуется преимуществом перед выезжающими на такой перекресток транспортными средствами.

3. Постановлением Правительства РФ от 20.10.2017 N 1276 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации"

Правила дорожного движения дополнены новым предупреждающим дорожным знаком 1.35 "Участок перекрестка"
ПДД дополнены новым предупреждающим дорожным знаком 1.35 "Участок перекрестка" (обозначение приближения к перекрестку, участок которого обозначен соответствующей новой разметкой 1.26 желтого цвета и на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных Правилами), а также определен порядок установки данного знака.
Установлено, что в зоне действия дорожного знака 1.35 может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.


  14.09.2017

Изменения в законодательство о персональных данных

Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части усиления ответственности за неправильным пользованием чужими персональными данными и за игнорировании закона об их хранении.
С 01.07.2017 указанный закон вступил в силу. Теперь максимальный штраф за нарушения при обработке персональных данных для граждан составит пять тысяч рублей, для должностных лиц – двадцать тысяч рублей, для юридических лиц – семьдесят пять тысяч рублей.
Возбуждать дела об административных правонарушениях в области персональных данных будет Роскомнадзор. Ранее это относилось к полномочиям органов прокуратуры.
В новой редакции статья 13.11 КоАП РФ предусматривает ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации либо их обработку, несовместимую с целями сбора; обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством РФ либо обработку персональных данных с нарушением установленных требований к составу сведений, включаемых в согласие, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния; невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных; невыполнение оператором предусмотренной обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных; невыполнение оператором в сроки, установленные законом, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки; невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных при хранении материальных носителей и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния; невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных.

Прокуратура Ленинского района
г.Магнитогорска


01.09.2017

 

Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд влечет административную ответственность

В целях защиты прав юридических лиц кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 7.32.5.

1. Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

 

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 

 


01.09.2017

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в части производства, оборота и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

В связи с отнесением ряда правоотношений в части производства, оборота и розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции к уголовно-наказуемому деянию, актуальностью, необходимо проинформировать население о наступающих изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Федеральным законом от 26.07.2017 N 203-ФЗ дополнен Уголовный кодекс в том числе статьями 171.3 «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и 171.4 «Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции», которые вступили в законную силу с 26.08.2017.
Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, в соответствии с которыми введена уголовная ответственность по ст. 171.3 - за производство, закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере.
Крупным размером в настоящей статье признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
Максимальное наказание по данной статье предусматривает лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.
Также внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, в соответствии с которыми введена уголовная ответственность по ст. 171.4 – за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1511 (Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции)настоящего Кодекса.
Под неоднократностью понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Максимальное наказание по данной статье предусматривает исправительные работы на срок до одного года.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска

 


 29.06.2017

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

В течение двух лет с 1 января 2015 года юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Порядок ведения государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, регламентирован статьями 69, 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду», которое вступило в силу 05 июля 2016 года.
При постановке на государственный учет объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, присваивается соответствующая категория (статье 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды»):
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Постановка на государственный учет указанных объектов осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Постановка на государственный учет указанных объектов, актуализация учетных сведений об объекте, снятие их с государственного учета осуществляются без взимания платы.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов. Информация об уровнях и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, содержащаяся в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, является открытой для ознакомления.
Государственный реестр состоит из федерального государственного реестра и региональных государственных реестров. На территории Челябинской области органами осуществляющими ведение государственного реестра являются Управление Росприроднадзора по Челябинской области и Министерство экологии Челябинской области соответственно.
За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений статьёй 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Санкцией указанной предусмотрен штрафа для должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.


Магнитогорская природоохранная прокуратура


 29.06.2017

«О правилах санитарной безопасности в лесах».

Постановлением Правительства РФ №607 от 20 мая 2017 году утвер-ждены обновленные правила санитарной безопасности в лесах, которые устанавливают порядок и условия организации осуществления мер сани-тарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
Правилами установлены запреты на загрязнение лесов отходами производства и потребления, невыполнение работ по очистке лесосек, по-вреждение лесохозяйственных знаков и иных средств защиты леса, уни-чтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных.
На лиц, использующих лесные участки по договорам аренды или по-стоянного (бессрочного) пользования, возложена обязанность по обеспе-чению проведения лесопатологических обследований и предупреждению распространения вредных организмов.
Правила санитарной безопасности в лесах вступают в силу 06.06.2017.
Ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в ле-сах предусмотрена ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа до 20 тысяч рублей.


Магнитогорская природоохранная прокуратура

 


 29.06.2017

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности 

 

С 01 июля 2016 года лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности регламентировано Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062.

Отходы подразделяются на пять классов опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду:

I класс - чрезвычайно опасные отходы (например, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства);

II класс - высокоопасные отходы (например, отработанные аккумуляторные батареи);

III класс - умеренно опасные отходы (например, отходы синтетических и полусинтетических масел моторных);

IV класс - малоопасные отходы (например, отходы из жилищ несортированные, отходы (осадки) из выгребных ям, покрышки пневматических шин отработанные);

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Получать лицензию на осуществление указанных видов деятельности по обращению с отходами V класса опасности не требуется.

До 01 июля 2016 года лицензированию подлежала только деятельность по обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года.

На территории Челябинской области лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляет Управление Росприроднадзора по Челябинской области.

В случае осуществления предпринимательской деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности в отсутствии соответствующей лицензии виновное лицо подлежит привлечению административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, для юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

Магнитогорская природоохранная прокуратура

 


29.06.2017

Гарантии детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения.


Проблема сиротства в России всегда оставалась острой. Несмотря на то, что с каждым годом ситуация меняется в лучшую сторону и детей, принятых в семьи на воспитание увеличивается, на сегодняшний день дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей все также нуждаются в заботе со стороны государства по защите их прав и законных интересов.
В Российской Федерации действует Федеральный закон от 21.12.1996г 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в Челябинской области принят Закона Челябинской области № 212-30 от 25.10.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантий приемной семье». В данных нормативно –правовых актах законодательно закреплены дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в области образования, медицинского и финансового обеспечения и т.п.
Пока дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся в государственных учреждениях или под опекой, они находятся на полном государственном обеспечении, либо на обеспечении опекуна, но наступает момент, когда они вступают во взрослую жизнь и тут сталкиваются с рядом проблем. Особенно остро стоит проблема обеспеченности жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или в приемных семьях. Такое право у таких детей возникает, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно, как например, в ввиду не соблюдения учетной нормы на одного проживающего человека в жилом помещении (менее 10 кв.м).
Жилые помещения детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются администрацией города Магнитогорска за счет средств субвенций областного и федерального бюджетов.

Для обеспечения жилыми помещениями рассматриваемой категории лиц необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Администрацию города Магнитогорска, с соблюдением ряда условий, а именно лицо должно достичь 18-летнего возраста, выпуститься из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершить обучение в образовательных организациях, либо пройти военную службы по призыву. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком до его фактического обеспечения жильем.
Кроме того, права детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищает прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска. В 2016 году в прокуратуру Орджоникидзевского района города Магнитогорска обратилось 23 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с заявлениями о не обеспечении последних жилыми помещениями. Прокуратурой района все обращения были рассмотрены, удовлетворены. Прокурор района обратился в суд в защиту прав граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Суд согласился с требованиями прокурора, в настоящее время 20 лиц уже обеспечены жилым помещением.
В 2017 году в прокуратуру района за защитой нарушенных прав обратилось 13 лиц из числа детей-сирот, прокуратурой района также были подготовлены исковые заявления в суд о выделении жилого помещения, при рассмотрении которых данные граждане также будут обеспечены жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 15 квадратных метров в границах города Магнитогорска.

Помощник прокурора
юрист 1 класса

 

 

 


26.06.2017

ИНФОРМАЦИЯ об ответственности за нарушение правил проведения публичных мероприятий

Правила организации и проведения публичных мероприятий общественно-политической направленности и мероприятий религиозного характера урегулированы Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
В соответствии с Федеральным законом № 54 публичное мероприятие проводится после уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, что делается с целью обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.
Уведомление о проведении мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.
В случае, если такое уведомление в установленном порядке не подано, организатор мероприятия проводить его не вправе.
Также не допускается проведение публичного мероприятия, если уполномоченным органом исполнительной власти организатору направлено мотивированное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Организатором мероприятия не может быть лицо, имеющее неснятую судимость за совершение преступления против общественной, государственной безопасности и общественного порядка, а также тот, кто два и более раза в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания привлекался к административной ответственности за нарушения при проведении массовых мероприятий.
Организатор мероприятия несет гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его участникам.
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и сотрудников органов полиции; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Организатор обязан прекратить мероприятие в случае:
• создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
• совершения участниками мероприятия противоправных действий.
Уполномоченные представители органов исполнительной власти и органов полиции также вправе потребовать прекращения публичного мероприятия в случае умышленного нарушения организатором требований законодательства, касающихся порядка проведения публичного мероприятия и (или) неисполнения организатором обязанностей, предусмотренных законом.
В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия неисполнение законных требований сотрудников полиции или неповиновение (сопротивление) им отдельными участниками публичного мероприятии влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В ходе проведения мероприятия не допускается осуществление экстремистской деятельности, в том числе использование экстремистской символики или атрибутики и распространение соответствующих материалов.
Участникам массовых акций запрещается иметь при себе оружие, а также предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества. Граждане, которые принимают участие в публичном мероприятии, не вправе скрывать свое лицо, используя маски или какие-либо средства маскировки, препятствующие идентификации внешности.
Также в ходе публичного мероприятия не допускается распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Административная ответственность за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий организатором и его участниками установлена ст. 20.2 (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее КоАП РФ):
Так согласно ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 20.02 КоАП РФ организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Также административным законодательством предусмотрена ответственность за:
• организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах;
• публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах;
• участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если эти действия повлекли нарушение общественного порядка, причинение вреда жизни и здоровью человеку или нарушение требований действующего законодательства в области санитарного законодательства, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Прокуратура Правобережного района г.Магнитогорска обращает внимание граждан на необходимость соблюдения требований действующего законодательства в ходе публичных мероприятий.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса В.Е. Ботвинкин

 

 


23.06.2017

Разъяснение законодательства в сфере защиты детей от информации, побуждающей их к суициду.

Проблема детского суицида в настоящее время приобрела особую актуальность.
В сети Интернет получили широкое распространение так называемые «группы смерти», организаторы которых вовлекают подростков в обсуждение суицидальной тематики и склоняют их к совершению суицида.
Согласно статистике в 2016 году в России количество совершенных несовершеннолетними суицидов увеличилось с 685 до 720 случаев.
Не обошла данная проблема и Челябинскую область.
Прокуратурой района были проанализированы факты детских суицидальных проявлений в 2015-2016 годах. В ходе анализа установлено, что в 2015 году в Орджоникидзевском районе города Магнитогорска было зарегистрировано 14 сообщений о фактах суицидальных проявлений несовершеннолетних, в 2016 году – 10 фактов. Вместе с тем, в 2015 году не имелось суицидальных попыток детей, окончившихся смертью, в 2016 году смертью ребенка закончились 3 попытки суицида.
В настоящее время законодателем разработан ряд нормативных актов, призванных оградить детей от информации, причиняющей вред их здоровью. Данные нормативные акты несут прежде всего предупредительную функцию в сфере суицидальных проявлений несовершеннолетних.
Так, согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 29.12.2010г № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную продукцию и т.п., обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости, либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям и животным и др.
За нарушение требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию предусмотрена административная ответственности по ст. 6.17 КоАП РФ.
Кроме того, 07.06.2017 Президентом РФ В.В. Путиным 07.06.2017 подписан Федеральный закон о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ. Уголовный кодекс был дополнен новой статьей 151.2 – вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего.
Таким образом, в разряд преступлений переведены действия по склонению или иному вовлечению несовершеннолетних в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, путем уговоров, предложений, обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное совершеннолетним лицом.
Вместе с тем, продолжают оставаться уголовно наказуемыми деяниями – доведение до самоубийства (ст. 110 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (употребление алкогольной продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством -ст. 151 УК РФ).

Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска.


23.06.2017

Ответственность за вред, причинённый несовершеннолетними

В соответствии со статьёй 1073 ГПК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, а также организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Противоправность поведения этих лиц состоит в плохом воспитании ребенка, в неосуществлении за ним надлежащего надзора, т.е. в ненадлежащем исполнении ими обязанностей, возлагаемых на них законом (ст. 63 Семейного кодекса РФ). Ответственность за вред возлагается на обоих родителей, поскольку они в равной мере обязаны воспитывать детей независимо от того, проживают ли они вместе с ними или отдельно.
Вместе с тем, согласно действующему законодательству родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними. Согласно статье 1075 ГК РФ такую ответственность они несут в течение трех лет после лишения их родительских прав.
Если вред причинён малолетним во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации (например, в деском саду, в школе), медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причинённый вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях (статья 1074 ГК РФ). В связи с этим требование о возмещении вреда потерпевшим должно быть предъявлено самому несовершеннолетнему, который является ответчиком в суде. В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Если несовершеннолетний гражданин в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по ее вине.
В соответствии с п. 3 ст. 1074 ГК обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается в случаях:
- достижение причинившим вред совершеннолетия;
- когда у лица причинившего вред до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда;
- когда лицо, причинившее вред, до достижения совершеннолетия приобрело дееспособность (ст. 27 ГК РФ).


Прокуратура Орджоникидзевского района города Магнитогорска.


24.05.2017

Ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому и административному делу

Уголовным кодексом Российской Федерации, частью 1 ст. 303 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому и административному делу.
При этом определен круг лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности это: непосредственно лицо, участвующее в деле, его представитель, участник производства по делу об административном правонарушении или его представитель, а также должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, либо составлять протоколы об административных правонарушениях.
Предметом преступления являются только письменные и вещественные доказательства по гражданскому делу и административному делу.
Согласно законодательству, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Под фальсификацией доказательств понимается их подделка, искажение (в том числе путем уничтожения), подмена подлинной информации, а также предметов, выступающих в качестве доказательств, предметами ложными, искусственными, полученными из ненадлежащего источника. При этом важно установление именно факта подмены, при котором фальшивые доказательства выдаются за подлинные.
Преступление признается оконченным с момента представления суду фальсифицированных доказательств.
Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что наличие фальсифицированных доказательств может привести к принятию судом неправильного решения, необоснованно ущемляющего права и законные интересы граждан, юридических лиц.
Наказание за совершение указанного преступления, предусмотрено в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


11.05.2017

Дополнительные гарантии социальной поддержки детям-сиротам в сфере занятости

Законодателем установлены дополнительные гарантии социальной поддержки безработным детям-сиротам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В силу внесенных изменений в указанные законы теперь впервые ищущим работу и впервые признанным безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
При этом, общий период выплаты пособия по безработице и стипендии в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ не может превышать шесть месяцев.
По истечении шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных, а также при достижении 23 лет пособие по безработице и стипендия выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Законом также предусматривается обязанность работодателя обеспечить указанным лицам, увольняемым в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством у данного или другого работодателя.

Прокуратура Ленинского района


02.05.2017

03.05.2017 с 11.00 до 13.00 в прокуратуре Орджоникидзевского района г. Магнитогорска по адресу: ул. им. газеты «Правда», д. 14б будет проводиться прием граждан начальником отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Челябинской области Ермолаевым Александром Викторовичем.

Запись на прием осуществляется по телефону (3519) 28-38-04

 Прокуратура Орджоникидзевского района г.Магнитогорска.


 

27.04.2017

Ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

В Уголовном кодексе РФ статьей 138.1 установлена уголовная ответственность за незаконное производство, приобретение, сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются аппаратура, техническое оборудование и (или) инструменты, разработанные, приспособленные или запрограммированные для негласного получения и регистрации акустической информации; прослушивания телефонных переговоров; перехвата и регистрации информации с технических каналов связи; контроля почтовых сообщений и отправлений; исследования предметов и документов; получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.
Преступление окончено с момента выполнения действий по производству, сбыту или приобретению специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, то есть лицо может не пользоваться приобретенным техническим средством, при этом он будет подлежать привлечению к уголовной ответственности.
Мотив преступления не влияет на квалификацию деяния. Им может быть любопытство, корысть, зависть.
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность за указанное преступление 16 лет.
За совершение указанного преступления максимальное наказание предусмотрено в виде лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Прокуратура Ленинского района
г. Магнитогорска


 26.04.2017

Административная ответственность несовершеннолетних за оскорбление в социальных сетях и последствия.

В последнее время участились случаи обращений граждан в органы прокуратуры в связи с оскорблением их в социальных сетях, с просьбой привлечения конкретных лиц к административной ответственности.

Понятие того, что же именно является оскорблением, раскрывается в части 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оскорбление – это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

При этом, использование при оскорблении нецензурной брани само по себе является словесным выражением оскорбления в неприличной форме.
Этой же статьей КоАП предусмотрена ответственность для граждан за оскорбление в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. 

Следует отметить, что ответственность за оскорбление, нанесенное гражданину в обычной жизни, ни чем не отличается от ответственности за оскорбление, нанесенное в социальных сетях, поскольку возможно сделать скриншот со страницы компьютера, где содержится оскорбление и в дальнейшем предоставить ее в качестве доказательства.

В том случае, если оскорбление будет содержаться в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, на гражданина может быть наложен административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В случае размещения комментария, содержащего оскорбление конкретного лица, выраженное в неприличной форме, к фотографии, размещенной в одной из социальных сетей, и доступной для просмотра неограниченного круга лиц, будет применяться ответственность за совершение оскорбления, содержащего признак публичности.

Лицо, в отношении которого был совершен факт оскорбления, вправе обратиться в суд в соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ с заявлением о компенсации морального вреда.

Зачастую, несовершеннолетние, допуская оскорбления других лиц в социальных сетях, полагают, что могут избежать последствий административной ответственности по той причине, что они не достигли 16-летнего возраста. В данном случае, в отношении них будет проводится такая же работа по профилактике ими в дальнейшем правонарушений сотрудниками полиции и другими органами, включенными в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, как и в отношении тех, кому на момент совершения ими административного правонарушения исполнилось 16 лет.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


25.04.2017

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их прав на личное обращение в органы прокуратуры, начиная с апреля 2017 года, в прокуратуре Правобережного района г. Магнитогорска, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, ул. им. газеты «Правда», д. 14 «б», 1 этаж, в первый вторник каждого месяца организован Всероссийский день приема предпринимателей.

График работы:
пн.-чт.: с 09:00 до 18:00;
пт.: с 09:00 до 16:45
перерыв с 13:00 до 14:00

Прокуратура Правобережного района г. Магнитогорска


17.04.2017

Уголовная ответственность за использование документов для образования юридического лица

Нередко органы полиции выявляют факты предоставления гражданами документов удостоверяющих личность (паспорт гражданина РФ) иным лицам для образования юридических лиц. В указанной ситуации юридические лица оформляются на имя лиц, предоставивших документы, но фактически деятельность указанных организаций осуществляют третьи лица. За указанные действия в Уголовном кодексе Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, которая закреплена в ст. 173.2 УК РФ.
Практика показывает, что органами полиции возбуждается значительное количество уголовных дел указанной категории, лишь в отделе полиции «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску с начала 2017 года возбуждено свыше 10 уголовных дел, 3 из них в настоящее время направлены в суд для рассмотрения по существу, по остальным уголовным делам проводится предварительное расследование.
Часть 1 статьи 173.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за предоставление лицом документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице. Объективная сторона ч. 1 ст. 173.2 УК РФ выражена в действии – а именно, предоставлении лицом документа, удостоверяющего личность, или выдаче доверенности с их последующим использованием для образования (создания, реорганизации) юридического лица. Предметом преступления является документ, удостоверяющий личность или доверенность. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт гражданина РФ.
Преступление считается оконченным с момента получения лицами документов, которые будут использованы для создания юридического лица. Преступление совершается с прямым умыслом и преследует специальную цель - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. При этом, под подставными лицами понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица, путем введения в заблуждение которых было образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет, являющееся законным владельцем документа, удостоверяющего личность, или выдавшее доверенность на образование юридического лица от его имени. Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности является осознание виновным того, что он предоставляет свои документы, удостоверяющие личность, или выдает доверенность для образования юридического лица. В противном случае уголовная ответственность по ст. 173.2 УК РФ исключается.
За предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Прокуратура Ленинского района
г. Магнитогорска


13.04.2017 

Разъяснение вопросов присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подразумевает под собой возмещение причиненного неимущественного вреда в связи с нарушением условий, обеспечивающих реализацию указанных прав в разумный срок.
Право на компенсацию имеет только то лицо, которое участвовало в процессе или в пользу которого вынесен судебный акт. Дела о присуждении компенсации за нарушение указанных прав подведомственны Верховному суду РФ, судам общей юрисдикции и арбитражным судам в тех случаях, когда требование о присуждении компенсации вызвано длительным сроком рассмотрения судебного дела или длительным неисполнением вынесенного судебного акта. Заявление о компенсации подается в суд, которому подведомственны данные дела, через суд, который вынес решение, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта по делу. Заявление о компенсации по делу, производство которого не окончено, может быть принято судом только если лицо, которое заявляет о компенсации, раннее обращалось к председателю суда с заявлении ускорить рассмотрение дела. Если дело находится на рассмотрении у мирового судьи, то заявление подается председателю районного суда. Если председатель установит возможность ускорения дела, то он выносит определение, в котором указывает время, в пределах которого должно быть проведено заседание, а также иные действия, необходимые для ускорения дела.
Заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано лицом, которое не имеет на это право. Суд, рассматривая заявление о присуждении компенсации, не руководствуется доводами, изложенными в нем, а устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, с учетом сложности дела, эффективности действий судьи, были ли это действия направлены на своевременное рассмотрение дела и т.д.
Следует отметить, что компенсация не присуждается в случаях, если длительность судопроизводства или исполнения акта вызвана действиями заявителя или чрезвычайными обстоятельствами. Суд определяет размер компенсации индивидуально в каждом конкретном случае. Размер определяется с учетом требований заявителя, обстоятельств дела или обстоятельств исполнения акта, их значимость для лица. Для своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о компенсации, в решении должны быть указаны: размер компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта, банковские реквизиты заявителя.

Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска


07.04.2017

Социальные гарантии и помощь детям-инвалидам, а также лицам, осуществляющим за ними уход

Определяя сущность и назначение суверенной государственности, многонациональный народ Российской Федерации отметил необходимость ее социальной ориентированности.
Неукоснительно следуя данному завету граждан, руководство страны вне зависимости от сложности экономической ситуации, складывающейся в те или иные периоды истории, уделяет значительное внимание вопросам приоритетной реализации положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Отдельным аспектом рассматриваемого направления деятельности государства является забота о наиболее нуждающихся в поддержке слоях населения, в особенности это относится к детям-инвалидам и лицам, осуществляющим уход за ними.
Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции, Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и иных нормативно-правовых и подзаконных актов.
В силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети – инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Статья 6.2 указанного нормативного акта конкретизирует, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
1) обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
2) предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний,
3) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Кроме того, правом на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд обладает и лицо, сопровождающее ребенка инвалида, как правило, законный представитель.
Вместе с тем, при желании законный представитель ребенка может отказаться от указанного набора социальных услуг полностью или частично в пользу денежной компенсации.
В силу ст. 17 ФЗ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», семьи с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей – инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.
Еще одной из мер социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, в жилищной сфере, является предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% независимо от вида жилищного фонда.
Наряду с неденежной помощью, дети – инвалиды являются получателями социальной пенсии по инвалидности.
Неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет, полагается ежемесячная компенсационная выплата. Кроме того, в силу п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, период ухода трудоспособного лица за ребенком-инвалидом возрасте до 18 лет засчитывается в страховой стаж для начисления трудовой пенсии.
Характер и разнообразие применяемых государством форм и методов поддержки рассматриваемых категорий граждан свидетельствует о высокой значимости данного аспекта социальной политики, важную роль в которой играет стремление к оценке потребностей формирующихся у групп населения, нуждающихся в оказании особых мер поддержки, в комплексе проблем их порождающих и разрешению возникающих вопросов с использованием гибкого административного механизма регулирования, способного к эффективной адаптации в меняющихся условиях социальной жизни.

Прокуратура Орджоникидзевского района г.Магнитогорска.


07.04.2017

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их прав на личное обращение в органы прокуратуры, начиная с апреля 2017 года, в прокуратуре Ленинского района г. Магнитогорска, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, ул. им. газеты «Правда», д. 14 «б», 3 этаж, а также в Магнитогорской природоохранной прокуратуре, расположенной по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина, д. 162/1, 2 этаж, в первый вторник каждого месяца организованВсероссийский день приема предпринимателей.
График работы:
пн.-чт.: с 09:00 до 18:00;
пт.: с 09:00 до 16:45
перерыв с 13:00 до 14:00

Прокуратура Ленинского района
г. Магнитогорска