Прокурор разъясняет закон
Карталинский транспортный прокурор старший советник юстиции Чиж Л.В. разъясняет:
Федеральным законом от 04.08.2023 № 441-ФЗ внесены изменения в Жилищный Кодекс Российской Федерации.
Изменяются условия проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Предусмотрено, что администратором общего собрания может быть лицо из числа собственников помещений в многоквартирном доме или иных лиц, указанных в Жилищном Кодексе Российской Федерации, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочено на использование соответствующих информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
При проведении заочного голосования (опросным путем) инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме передаются оформленные в письменной форме решения собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Также закреплена возможность участия в голосовании по вопросам повестки дня общего собрания через Многофункциональные центры.
Изменения в порядке приема в гражданство Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2023 № 350 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 г. № 690 «О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы» внесены изменения в порядок приема в гражданство Российской Федерации.
Так, согласно внесенным изменениям, с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке вправе обратиться:
- иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок один год;
- супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители указанных иностранных граждан.
Кроме этого, скорректирован перечень представляемых вместе с заявлениями о приеме в гражданство РФ документов: из него, в частности, исключено ходатайство должностного лица, уполномоченного руководителем федерального органа исполнительной власти, с которым иностранный гражданин заключил контракт о прохождении военной службы.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.А. Федорова
Включение предмета в состав музейного фонда РФ.
Стандартный порядок действий музея по включению предмета в состав МФ РФ выглядит следующим образом:
1) музей выявляет предметы музейного значения;
2) экспертная фондово-закупочная комиссия музея (ЭФЗК) оформляет с владельцем предметов акт приема на временное хранение (ВХ ЭФЗК);
3) предметы рассматриваются на заседании ЭФЗК.
По итогам заседания выносится решение: принимать или не принимать эти предметы в состав фонда на постоянной основе. Если решение положительное, то ответственный сотрудник отдела фондов направляет комплект документов в Министерство культуры РФ.
Состав комплекта документов:
- письмо музея в Министерство культуры РФ в произвольной форме;
- перечень предметов и их изображений;
- экспертное заключение по вопросу о целесообразности включения предмета в состав фонда музея (содержится в выписке из протокола ЭФЗК, музей составляет его самостоятельно. Если по каким-то причинам требовалось привлечь сторонних экспертов, их заключения прикладываются к протоколу).
Министерство культуры рассматривает вопрос о целесообразности включения заявленных предметов в Музейный фонд в течение 10 дней после поступления обращения от музея.
Если решение отрицательное, то музей возвращает предметы владельцу. В случае, если комплект документов не полный, Министерство возвращает его в музей на доработку. Если принято положительное решение, Министерство культуры назначает искусствоведческую, историко-культурную либо технико-технологическую экспертизу. Общая продолжительность экспертизы не должна превышать 60 дней.
В пределах 10 дней с даты поступления заключения экспертизы Министерство культуры готовит проект решения о включении музейного предмета в состав Музейного фонда. Документ представляется на подпись министру. Министр культуры подписывает документ.
Министерство культуры в течение пяти дней с момента подписания решения направляет этот документ в музей заказным письмом с уведомлением о вручении для оформления в установленном законом порядке соответствующей сделки поступления предмета в организацию. Музей получает письмо. На основании уведомления он снова приглашает владельца предмета, находящегося в музее на временном хранении, и подписывает с ним документ, фиксирующий переход права собственности на данный предмет государству в лице музея: договор дарения, пожертвования, мены, купли-продажи; после исполнения каждой стороной всех обязательств по заключенному договору музей снова обязан отправить в Министерство культуры пакет документов.
Состав нового пакета документов: оформленный в установленном порядке документ о внесении предмета в основную учетную документацию (акт приема в постоянное пользование), копия документа, устанавливающего переход права собственности к государству, список предметов с указанием присвоенных учетных обозначений и цифрового изображения предмета; после получения полного комплекта документов сотрудник Министерства культуры в срок не более 10 дней готовит проект приказа о включении музейного предмета в состав Музейного фонда РФ и представляет его на подпись своему руководству. Руководство министерства подписывает приказ.
После этого в течение не более чем пяти дней с момента подписания приказа документы передаются должностному лицу, ответственному за ведение Госкаталога, для включения музейного предмета или музейной коллекции в Госкаталог и выдачи свидетельства о включении предмета в государственную часть Музейного фонда.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса И.Д. Хиноверов
Особенности труда работников в возрасте до 18 лет
Особенности труда работников в возрасте до 18 лет регламентированы главой 42 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными и опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).
В трудовой договор не может включаться условие об испытании.
Продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних должна быть сокращенной: для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю. Если несовершеннолетний совмещает обучение с работой (за исключением периода каникул), то вышеуказанные нормы сокращаются не менее чем вдвое.
Запрещается направлять несовершеннолетних в служебные командировки, привлекать к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Также недопустимо привлекать несовершеннолетних к сверхурочной работе, к переноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы.
Несовершеннолетним ежегодно должен предоставляться основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время. При этом по заявлению работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Замена отпуска денежной компенсацией и отзыв из отпуска недопустимы.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Помощник прокурора
Орджоникидзевского района
юрист 1 класса Костяева Л.А.
Замена должника и взыскателя в исполнительном производстве
В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства её правопреемником.
Случаи, когда необходимо замена стороны исполнительного производства, связаны чаще всего со смертью гражданина, реорганизацией организации, уступкой права требования и перевода долга.
Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны:
1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;
2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Для правопреемника все действия, совершённые до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Заменить в рамках исполнительного производства можно как должника, так взыскателя. Новый взыскатель в соответствии с установленными законодательными нормами Российской Федерации должен инициировать процесс правопреемства. Если он не сделает этого, то не сможет претендовать на получение имущества либо денежных средств должника.
Старший помощник прокурора района
юрист 1 класса А.С. Торопов
Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Постановлением Правительства России от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» установлен порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Так, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).
В случае если заявителем не представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости она будет запрошена уполномоченным органом местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия.
Решение принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия.
Помощник прокурора
Правобережного района г. Магнитогорска Н.В. Нурмухаметов
Предоставление дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
6 мая 2023 года опубликовано постановление Правительства РФ N 714 "О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами".
Ранее был издан Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации», который закрепляет право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
В целях реализации этого закона в данном постановлении указано, что с 1 сентября 2023 года родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида сможет накапливать не использованные в течение календарного года дополнительные выходные дни и взять до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом. Для этого необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки.
Также постановлением предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признано утратившим силу Постановление Правительства от 13 октября 2014 г. N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами".
Помощник прокурора
юрист 1 класса И.Ш. Камалов
Разъяснение оттепель.
В связи с оттепелью в марте 2023 года и повышением температуры воздуха, возможно быстрое таяние снега на крышах домов, придомовой территории, а в ночное время с понижением температуры, образование наледи на дорожных покрытиях и непосредственно над пешеходными зонами, указанные условия создают угрозу жизни и здоровью граждан, что может привести к негативным последствиям и, как следствие, к нарушению закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 установлено, что удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением: снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков (п.4.6.1.23). В случае гололеда и скользкости необходимо посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории (п.3.6.9).
В соответствие с ч. 3 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» за непринятие собственниками и иными законными владельцами нежилых зданий, строений и сооружений мер по очистке кровель, карнизов, водостоков, навесов (козырьков) от снега, наледи, сосулек предусмотрена административная ответственность.
Соблюдение указанных требований действующего законодательства исключает возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Федеральным законом от 20.04.2021 № 98-ФЗ установлена административная ответственность за высадку из транспорта несовершеннолетнего лица, не достигшего 16 лет. В Кодекс об административных правонарушениях внесены соответствующие изменения
Так, статьей 11.33 КоАП РФ частью 2.1 предусмотрена административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Нарушение указанной статьи влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, Федеральным законом от 24.02.2021 № 26-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст. 20 дополнена в том числе ч. ч. 21 и 22 согласно которым, лицо, указанное в части 17 настоящей статьи, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Требование, указанное в ч. 21 настоящей статьи, не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.
Таким образом, на законодательном уровне установлен запрет принудительно высаживать детей без билета в возрасте до 16 лет из автобуса, трамвая или троллейбуса, если они следуют без сопровождения совершеннолетнего лица.
Помощник прокурора
Орджоникидзевского района
г.Магнитогорска юрист 1 класса Е.Г. Коротицкая
Противодействие коррупции
Что такое «подарок»?
Из определения договора дарения следует, что подарок – это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (ст.572 Гражданского кодекса РФ).
Работникам образовательных организаций, в том числе учителям, запрещается получать подарки от обучающихся, а также их родственников, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 575 Гражданского кодекса РФ).
Получение учителем подарка стоимостью свыше 3 000 руб. от ученика или его родственника является нарушением запрета и ставит под сомнение объективность принимаемых им решений. В этой связи для обоснования законности получения подарка рекомендуется сохранить документ, подтверждающий его стоимость.
Под обычными подарками, как правило, понимаются те виды подарков, которые обычно дарят учителям. Таким подарками могут быть цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы.
Локальными актами образовательной организации могут быть предусмотрены дополнительные ограничения, связанные с получением подарков, а также регламентирован порядок их получения (ст. 13.3 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида (ст.573 Гражданского кодекса РФ ).
За нарушение ограничений, связанных с получением подарков, учитель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, увольнение) (ст.ст. 22, 81 и 192 Трудового кодекса РФ). Также учитель может быть привлечен к уголовной ответственности за получение взятки при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 Уголовного кодекса РФ)
Информацию подготовил помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска юрист 1 класса Филиппова Л.А.
Уголовная ответственность за производство либо сбыт товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья
Статьей 238 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в Законе РФ "О защите прав потребителей", в Федеральных законах "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", "О техническом регулировании", Технических регламентах Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", "Безопасность лифтов", "О безопасности пищевой продукции", в других федеральных законах и международно-правовых актах, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах РФ, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.
По смыслу закона уголовная ответственность по статье 238 УК РФ наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.
О реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг - такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.
Обязательным условием наступления уголовной ответственности за производство, хранение, перевозку товаров, продукции, не отвечающих требованиям безопасности, является совершение этих деяний в целях сбыта.
Ответственность за производство, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерное использования официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, может нести как руководитель организации, осуществляющей такую деятельность, независимо от ее организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, или их работник, так и лицо, фактически осуществляющее производство и оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей государственной регистрации.
Уголовным кодексом РФ наказание по части 1 статьи 238 предусмотрено в виде штрафа в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет.
Частью 2 статьи 238 УК РФ предусмотрены и квалифицирующие признаки, такие как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, совершение преступления в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, если указанные деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека. Такие деяния наказываются вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 500 тыс. руб.
За деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 238 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, предусмотрена ответственность в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 10 лет.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Томилов А. Н.
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
Процедура удержания денежных средств из доходов должников по исполнительным производствам регулируется нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в который в 2021 году внесены изменения, вступившие в законную силу в июле 2022 года.
Так, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 % заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
По исполнительным производствам, предметом исполнения которых являются взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, возмещение вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца и возмещение ущерба, причиненного преступлением, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70 %.
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника в адрес банка или иной кредитной организации, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.
Однако данное положение не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. То есть, от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зарипов М. Н.
Ответственность за пропаганду нацисткой символики
Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами введена в Уголовный кодекс Российской Федерации - статья 282.4 (Федеральным законом от 14.07.2022 № 260-ФЗ).
Так, ч.1 ст. 282.4 УК РФ предусматривает уголовную ответственность только за пропаганду либо публичное демонстрирование вышеуказанной атрибутики или символики, тогда как ч.2 данной статьи – за ее изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.
При этом обязательным условием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 282.4 УК РФ является наличие административной преюдиции, т.е. действия, предусмотренные как ч. 1, так и ч. 2 вышеуказанной статьи должны быть совершены повторно, а лицо их совершившее должно быть подвергнутым административному наказанию за любое из административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Преступления, предусмотренные ст. 282.4 УК РФ, относятся к преступлениям средней тяжести, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
Особенности организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году
Ранее в рамках антикризисных мер Правительством Российской Федерации постановлением от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) введен ряд ограничений на проверки, в том числе в сфере государственного жилищного надзора. Проведение проверок по жалобам граждан о нарушении их прав действиями (бездействием) управляющих организаций допускалось лишь после согласования с органом прокуратуры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431, вступившим в силу 23.08.2022, требование о необходимости согласования таких проверок с прокуратурой отменено. Кроме этого, определено также проведение без согласования с органами прокуратуры контрольных (надзорных) мероприятий в рамках государственного лицензионного контроля за хозяйствующими субъектами, осуществляющими управление многоквартирными домами.
Также без согласования с органами прокуратуры внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся:
по поручению Президента Российской Федерации;
по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств);
при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания или иного решения контрольного (надзорного) органа в целях получения или возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер;
внеплановые проверки, основания для проведения которых установлены пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
внеплановые документарные проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-разыскных мероприятий изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для их производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу;
В остальных случаях согласование внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, внеплановых проверок с органами прокуратуры обязательно.
С 03 октября 2022 года действуют изменения, внесенные в постановление Правительства № 336, касающиеся особенностей осуществления плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок.
Так, плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки в 2023 году будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.
Названные ограничения не распространяются на виды государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если в отношении таких видов государственного контроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.
Также в указанный период не будут проводиться плановые контрольные мероприятия в государственных и муниципальных учреждениях дошкольного, начального, основного и среднего общего образования.
С 25.07.2022 смягчена административная ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Возбуждение в отношении бизнеса дел об административных правонарушениях возможно только по результатам проверки контролирующего органа после вручения предпринимателю акта о результатах ее проведения.
Расширено применение правила о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение на всех без исключения предпринимателей, ранее применяемое только к коммерческим организациям, субъектам малого и среднего предпринимательства.
Для органов, в полномочия которых входит привлечение к административной ответственности, установлена обязанность назначать административный штраф в минимальном размере в случае предотвращения лицом вредных последствий правонарушения либо добровольного возмещения или устранения причиненного ущерба.
Привлеченным к административной ответственности предоставлена возможность уплаты штрафа в половинном размере в течение 20 дней с момента назначения наказания, а также с 1 до 6 месяцев увеличен возможный период отсрочки его оплаты.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Освобождение мобилизованных граждан и членов их семей от уплаты долгов по жилищно-коммунальным услугам
Соответствующие изменения внесены в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 07.10.2022 № 378-ФЗ).
С 7 октября 2022 г. граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и члены их семей освобождаются от начисления пеней за просрочку или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Освобождение действует до прекращения действия мобилизационного контракта.
При этом, следует учесть, что согласно ст. 2 Семейного кодекса РФ и ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи мобилизованного гражданина относятся проживающие совместно с ним его супруг(а), а также дети и родители.
Кроме того, к членам семьи нанимателя, проживающего в жилом помещении по договору социального найма, относятся другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Обязаны ли работники Пенсионного фонда России предоставлять справки о доходах на себя и своих родственников
Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии законодательством Российской Федерации и Положением о нем.
Работники Пенсионного фонда России и его территориальных подразделений не являются государственными служащими.
Тем не менее, в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» на граждан, претендующих и работников, замещающих должности, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда России от 04.12.2017 № 772п, распространяется обязанность по предоставлению работодателю сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга и несовершеннолетних детей.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Об ответственности за нарушение обязательств по госконтракту
Порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций, мер ограничительного характера установлен Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 340. Данные изменения направлены на поддержку участников контрактной системы государственных закупок.
Указанным актом внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом».
Списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется, в том числе, по контрактам по которым обязательства не были исполнены в полном объеме:
- по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц;
- и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начисленные вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, списываются заказчиком.
Списание осуществляется на основании учетных данных, имеющих документальное подтверждение.
Для списания штрафов и пеней поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо представить заказчику в письменной форме акт приемки или иной документ, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, с приложением подтверждающих документов (при их наличии).
Заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Демина Т. Х.
О сохранении трудовых отношений с мобилизованными работниками
Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту п.3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
С целью обеспечения социально-трудовых гарантий граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, Постановлением Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 внесены изменения в особенности правового регулирования трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах.
Так, установлен запрет на прекращение трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
При этом действие трудовых договоров и служебных контрактов на период мобилизации с такими работниками приостанавливается, тем самым сохраняя за ними право по окончании мобилизационного периода и прохождения военной службы по контракту вернуться на прежнее место работы.
В случае допущенных нарушений граждане вправе обжаловать незаконные действия работодателей в судебном порядке, обратиться за защитой нарушенных прав в органы прокуратуры Российской Федерации или в региональную инспекцию труда.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
О новом в распоряжении средствами материнского капитала
С 17 октября 2022 г. средства материнского капитала можно направлять на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями. Соответствующие изменения внесены в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, которые утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12. 2007 г. № 926.
Надо иметь ввиду, что речь идет об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Соболева А. И.
Меры по защите прав вкладчиков
Установлен порядок информирования физических лиц об условиях заключаемых договоров банковского вклада (изменения внесены в июле 2021г. в Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»). Данные изменения направлены на защиту прав и законных интересов вкладчиков, ограничение их от возможных злоупотреблений со стороны служащих банков и иных кредитных организаций при заключении договоров вклада.
Так, с 3 июля 2022 г. кредитные организации при заключении договоров банковского вклада должны раскрывать гражданам больше сведений о вкладах.
В частности, в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора банковского вклада должно быть указано значение минимальной гарантированной ставки по вкладу, порядок расчета которой определяется Банком России. Банк, привлекающий денежные средства физических лиц во вклады, обязан раскрывать в местах оказания услуг и на своем сайте указанную выше информацию по каждому виду вклада.
Кроме того, в развитие требований ч.2 ст. 36.2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-I Банк России издал Указание от 03.06.2022 № 6150-У «О форме включаемой в договоры банковского вклада с физическими лицами таблицы, в которой указывается предусмотренная частями первой и второй статьи 36.2 «О банках и банковской деятельности» информация».
Теперь, а именно с 01.10.2022 в договорах банковского вклада с физическими лицами должна быть размещена таблица условий договора банковского вклада, содержащая информацию по установленному перечню, в частности в форме указывается, в числе прочего: вид вклада; сумма и валюта вклада; порядок выплаты вкладчику процентов; возможность пополнения вклада, имеющиеся ограничения на пополнение; возможность и порядок продления срока срочного вклада; способ обмена информацией между банком и вкладчиком.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Щербатов А. В.
Трудовые права беременных женщин.
Трудовым законодательством предоставлены особые гарантии беременным женщинам.
Запрещено отказывать беременной женщине в заключении трудового договора (ст. 64 Трудового кодекса РФ).
Согласно ст. 261 Трудового кодекса РФ, расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также если женщина трудоустроена по срочному договору на время отсутствия основного работника, он вышел на работу, однако подходящей для беременной вакансии не имеется. При этом работодатель обязан предлагать беременной женщине все вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Если срочный трудовой договор истёк в период беременности женщины, работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую беременность. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Таким образом, беременную женщину, принятую на работу по срочному договору, но не на время отсутствия основного работника, уволить в связи с истечением срока договора нельзя, необходимо продлить трудовой договор.
Статьёй 254 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность перевода беременной женщины на другую работу, так называемый «лёгкий труд». Для перевода на легкий труд беременной необходимо предоставить работодателю соответствующее медицинское заключение и заявление. По мере предоставления указанных документов работодателю, для беременной женщины в соответствии с медицинскими рекомендациями снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо женщина переводится на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. В этом случае работодателю необходимо издать соответствующий приказ и изготовить дополнительное соглашение к трудовому договору.
До момента предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
Кроме того, средний заработок за беременной женщиной сохраняется и в случае прохождения ею обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях.
Для установления неполного рабочего времени беременной женщине необходимо обратиться с соответствующим заявлением к работодателю. Работодатель обязан установить неполное рабочее время для беременной женщины на удобный для неё срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для этого. При этом режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя. В силу положений ст. 93 Трудового кодекса РФ, оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному женщиной времени или в зависимости от выполненного объема работ, однако, на продолжительность отпуска и исчисление трудового стажа не влияет.
Привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, направлять в служебные командировки или на работу вахтовым методом в соответствии со ст.ст. 259, 298 Трудового кодекса РФ беременных женщин запрещено. Также запрещено для беременных женщин устанавливать испытание при приеме на работу.
Беременной женщине перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск полной продолжительности вне зависимости от стажа работы. При этом законом запрещено отзывать беременную женщину из отпуска и заменять отпуск денежной компенсацией.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.
Часть 1 ст. 228.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Квалифицирующими признаками данного преступления, предусмотренными частью 2 ст. 228.1 УК РФ являются совершение преступления в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, на территории воинской части, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга; с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), и данное преступление наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 228.1 УК РФ, совершенные группой лиц по предварительному сговору; в значительном размере, наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей статьи 228.1 УК РФ, совершенные: организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Если деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой статьи 228.1 УК РФ, совершены в особо крупном размере, то за совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.
Прокурор района
старший советник юстиции П.В. Диденко
Изменения в Кодексе Российской Федерации об административном правонарушении»:
Федеральным законом от 05.12.2022 № 479-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи в новой редакции изложена действующая редакция статьи 6.21 КоАП РФ, в которой был установлен запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.
Одновременно увеличены размеры административных штрафов.
Кроме того, КоАП РФ дополнен новыми статьями 6.21.1 и 6.21.2, устанавливающими ответственность: за пропаганду и (или) оправдание педофилии; за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, соответственно. Наказание в виде штрафа для граждан составит в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона до четырех миллионов рублей».
Заместитель прокурора района
младший советник юстиции А.С. Камнев
Оплата услуг в сфере жкх мобилизованными гражданами и членами их семей
Постановление Губернатора Челябинской области от 25.11.2022 № 328 утверждён Порядок освобождения граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей до прекращения действия указанного контракта от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, на территории Челябинской области. Для получения освобождения от начисления пеней военнослужащий или члены его семьи в течение действия контракта и 30 дней после его прекращения вправе обратиться к юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы или индивидуальному предпринимателю, предоставляющим услуги по управлению многоквартирным домом и (или) предоставляющим услуги по содержанию и обслуживанию общего имущества в многоквартирном доме, а также в ресурсоснабжающие организации, предоставляющие соответствующий коммунальный ресурс, в специализированную некоммерческую организацию, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в организации, являющиеся владельцами специального счета по формированию фонда капитального ремонта, к региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами с заявлением об освобождении от начисления пеней. Исполнители услуг на основании заявления военнослужащего или члена его семьи не производят начисление пеней до окончания срока действия контракта. В случае если пеня начислена до подачи заявления, исполнители услуг обязаны произвести перерасчет размера платежей.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска юрист 1 класса Пронин А.П
Штраф за неисполнение требований потребителя.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (пункт 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»)
Как указал Верховный Суд Российской Федерации в судебном акте по конкретному спору, предусмотренный статьей 13 Закона «О защите прав потребителей» штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки.
При удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли истцом такое требование суду (п. 46 постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 № 17).
Требования о присуждении потребителю штрафа не могут быть заявлены и удовлетворены отдельно от требований о присуждении ему денежных сумм. Объем такого штрафа определяется не в момент нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) обязанности добровольно удовлетворить законные требования потребителя, а в момент присуждения судом денежных сумм потребителю. В связи с этим размер штрафа зависит не от обстоятельств нарушения названной выше обязанности (объема неисполненных требований потребителя, длительности нарушения и т.п.), а исключительно от размера присужденных потребителю денежных сумм.
Штраф, взыскиваемый в пользу потребителя, определяется в размере 50% от общего размера практически всех присужденных судом истцу выплат, в том числе суммы назначенной судом денежной компенсации морального вреда и неустойки.
Исключение составляют судебные расходы, которые не учитываются при определении размера штрафа за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя.
Размер штрафа может быть уменьшен только в исключительных случаях.
Нормы законодательства РФ не содержат положений, позволяющих судам по собственной инициативе снижать размер установленного п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей штрафа.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.03.2018 № 655-О, положение ч. 1 ст. 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании, а потому нарушает конституционные права заявителя.
Судебная практика в большинстве случаев соответствует указанной правовой позиции.
Снижение же судом по собственной инициативе суммы штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя является основанием для отмены судебного решения.
В судебной практике сформирована правовая позиция о том, что взыскание данного штрафа не является однократной санкцией, и в дальнейшем ответчик не освобождается от повторной уплаты штрафа в случае возникновения спора, связанного с фактом нарушения прав потребителей по тому же самому договору, но за иной период времени (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 77-КГ19-9).
Требование о взыскании штрафа, иной финансовой санкции может быть отклонено, если суд установит факт злоупотребления правом со стороны потребителя.
Например, по одному из дел суд удовлетворил требование истца о взыскании стоимости товара и частично - иных сумм, при этом отказал во взыскании штрафа по п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей». Причиной этого явилось установление в судебном заседании факта, что после получения претензии истца ответчик направил ответ с предложением предоставить товар для диагностики с целью проверки наличия недостатков. Однако истец уклонился от получения письма и оно было возвращено ответчику с отметкой «по истечении срока хранения». Таким образом, истец лишил ответчика возможности установить наличие в товаре недостатков и добровольно удовлетворить его требования, из-за чего требование о взыскании штрафа удовлетворено быть не могло.
Также штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя не взыскивается судом в случае, если после удовлетворения ответчиком основного требований истец отказался от иска.
Помощник прокурора района юрист 1 класса А.А. Федорова
Сроки давности по трудовым спорам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Вместе с тем, сроки исковой давности по трудовым спорам существенно отличаются от общего трехгодичного срока. Важным является то обстоятельство, что сроки исковой давности по трудовым спорам короче и их важно не пропустить в отсутствие уважительных причин.
Обращаясь к уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, следует иметь в виду, что Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 разъясняет, что суд обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
При наличии уважительных причин заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. Порядок восстановления процессуальных сроков урегулирован ст. 112 Гражданского процессуального кодекса РФ. Работник вправе обжаловать отказ в восстановлении пропущенного срока.
Итак, по спорам об увольнении (о восстановлении на работе, об изменении формулировки причины увольнения и другим) работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. Момент, когда работник узнал об его увольнении, не имеет никакого значения для начала течения срока давности.
В течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, он имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. То есть трехмесячный срок применим для всех трудовых споров за исключением споров об увольнении и споров о заработной плате и выплатах, причитающихся работнику.
С 16.04.2021 трехмесячный срок на обращение в суд также предусмотрен по вопросам компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав. При этом требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
В течение одного года работник имеет право обратиться в суд по трудовым спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе в случае, если таковое нарушение возникло при увольнении.
Срок исчисляется со дня, который установлен для выплаты зарплаты, а в случае увольнения работника - со дня окончательного расчета с ним. Работники, продолжающие трудовую деятельность, вправе обратиться в суд и за пределами годичного срока, поскольку обязанность по своевременной и в полном объеме выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Такой же срок для обращения в суд – 1 год установлен законодателем для работодателя. В случае спора о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, срок давности начинает течь со дня обнаружения причиненного ущерба. Исключением является ситуация, если с работником заключено соглашение о добровольном возмещении ущерба, которое он отказался выполнять: в данном случае срок исковой давности течет со дня, когда работник должен был возместить ущерб или внести очередной платеж.
Более короткие сроки обращения в суд по трудовым спорам по сравнению с общим сроком исковой давности определены законодателем в целях быстрого и эффективного восстановления нарушенных прав работника и являются достаточными для обращения в суд, своевременность которого зависит от волеизъявления работника.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Изменения законодательства о полномочиях прокуроров по гражданским и арбитражным делам
Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ.
В соответствии с внесенными изменениями прокурор, помимо ранее предоставленных полномочий ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, вправе обратиться в арбитражный суд:
с иском о признании недействительными сделок, совершенных в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством РФ, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, и о применении последствий недействительности таких сделок;
с иском о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и о применении последствий недействительности таких сделок.
Помимо изложенного, указанным Федеральный закон наделяет прокурора правом вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности: в случаях обращения прокурора в суд с заявлением или иском; при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; при рассмотрении заявлений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством РФ, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством РФ о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях; в случае, если в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) затрагиваются жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетних.
Кроме того, Федеральный закон от 07.10.2022 № 387-ФЗ дополнил ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ частью четвертой, предусматривающей, что прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в дело, рассматриваемое судом, на любой стадии процесса для дачи заключения:
о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств;
при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;
в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством РФ, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством РФ о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.
Изменения законодательства вступили в силу 18.10.2022.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Изменения в законодательстве о мере пресечения - залоге
Федеральным законом от 07.10.2022 № 383-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, касающиеся меры пресечения в виде залога.
Законодателем установлено, что залог применяется на срок до двух месяцев. При этом срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен исключительно по решению суда.
Ранее уголовно-процессуальным законодательством не был ограничен срок меры пресечения в виде залога.
Ограничение срока залога повлекло изменение, касающееся исключительных правомочий суда принимать решения о продлении срока применения залога.
Кроме того, стороны уголовного процесса получили право обжалования постановления об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую меру пресечения в апелляционном порядке до вынесения итогового решения по уголовному делу.
Изменения вступили в силу 18.10.2022.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
График отпусков
График отпусков – это обязательный как для работодателя, так и для работника, локальный нормативный акт в форме сводного графика, который определяет очередность предоставления работникам ежегодных оплачиваемых отпусков.
График отпусков утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. Возможно утверждение графика отпусков в более раннюю дату.
Унифицированный бланк формы графика отпусков утвержден Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1. Вместе с тем, работодатель не лишен права использовать самостоятельно разработанную форму графика отпусков, содержащую сведения, предусмотренные указанным Постановлением.
График отпусков подписывается руководителем кадровой службы и утверждается руководителем организации или уполномоченным им на это лицом с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (при наличии последнего) данной организации об очередности предоставления оплачиваемых отпусков.
В график отпусков могут быть внесены изменения в следующих случаях:
- при переносе отпуска с согласия работника;
- при отзыве работника из отпуска;
- при приеме новых работников после утверждения графика отпусков.
Порядок внесения изменений в график отпусков законом не определен.
В силу ст. 123 Трудового кодекса РФ, о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.
Вместе с тем, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими Федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время, а именно:
- женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- одному из родителей ребенка-инвалида до 18 лет;
- родителям трех или более детей до 18 лет, младшему из которых меньше 14 лет;
- работникам до 18 лет;
- внешним совместителям одновременно с отпуском по основной работе;
- почетным донорам;
- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
- супругам военнослужащих одновременно с отпуском военнослужащих;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев;
- работникам призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в течение шести месяцев после возобновления действия трудового договора независимо от стажа работы у работодателя;
- по желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
В соответствии с положениями ст. 124 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:
- временной нетрудоспособности работника;
- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;
- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.
За нарушение процедуры утверждения графика отпусков, несоблюдение утвержденного графика, работодатель может быть привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.
Старший помощник прокурора района младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Административная ответственность за незаконное производство и оборот алкогольной продукции
Порядок производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ под производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается производство такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд.
В понятие «оборот» включены закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ организации вправе осуществлять продажу всех видов алкогольной продукции, индивидуальные предприниматели вправе продавать только пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.
Административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии предусмотрена ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Пунктом 20 ст. 19 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений при условии указания мест их нахождения в лицензии.
В силу п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ – производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований,
Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами влечет административную ответственность, установленную ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение в необходимых количествах.
Пунктом 2 ст. 18 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что хранение алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции являются самостоятельными видами деятельности, на осуществление которых выдаются отдельные лицензии.
В соответствии с п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от указания цены.
Хранение предпринимателем алкогольной продукции с целью дальнейшей реализации влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Запрет розничной продажи этилового спирта предусмотрен п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ. Данный запрет распространяется как на организации, так и на индивидуальных предпринимателей.
Административная ответственность за розничную продажу этилового спирта установлена ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ.
Помощник прокурора
юрист 1 класса Н.В. Нурмухаметов
Когда и кто может обратиться в службы занятости населения
Постановлением Правительства РФ от 16.03.2022 № 376 расширен перечень случаев, при которых граждане могут обратиться в орган службы занятости населения.
Так зарегистрироваться в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы могут наряду с безработными следующие граждане:
— находящиеся под риском увольнения,
— переведенные по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели,
— состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое,
— состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве),
— находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы,
— испытывающие трудности в поисках работы.
Данным лицам в текущем году служба занятости населения гарантирует предоставление психологической поддержки, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.
Кроме того, оказывается социальная адаптация на рынке труда и содействие началу осуществления предпринимательской деятельности, включая предоставление единовременной финансовой помощи при их регистрации в качестве ИП, самозанятого, юридического лица или крестьянского(фермерского) хозяйства.
Также на орган службы занятости населения возложена организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности».
Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Е.Н. Дорожкина
Социальный контракт – вид государственной социальной помощи
В целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации возможно оказание социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт, это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Получить данный вид государственной социальной помощи могут:
- малоимущие семьи;
- малоимущие одиноко проживающие граждане;
- иные категории граждан, предусмотренные указанным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (ст. 7 Закона).
Закон установил виды социального контракта:
- по поиску работы;
- по ведению своего подсобного хозяйства;
- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
- по осуществлению иных мероприятий, направленных на не преодоление гражданской трудной жизненной ситуации (в частности, приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных средств, товаров и услуг дошкольного и школьного образования и др.).
Виды и размер государственной социальной помощи, порядок ее оказания и срок действия социального контракта устанавливаются в социальном контракте, к которому в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации с указанием мероприятий по социальной помощи в зависимости от вида социального контракта.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть органом социальной защиты населения продлен.
Надо иметь ввиду, что выплаты по социальному контракту должны использоваться только по целевому назначению и подтверждаться финансовыми и иными документами.
Для того, что получить государственную социальную помощь на основании социального контракта необходимо обращаться в органы социальной защиты населения или МФЦ.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с Законом без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи (п. 8 ст. 8.1 Закона).
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Щербатов А. В.
Ответственность родителей за нахождение несовершеннолетних детей у водоёмов без присмотра
В связи с началом летнего сезона, следует помнить, что большинство несчастных случаев на воде с несовершеннолетними происходит из-за отсутствия родительского контроля либо по причине купания в не предназначенных для этого местах.
Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, плавание с использованием не приспособленных для этого средств (предметов). Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водных объектах и соблюдении мер предосторожности.
Статьёй 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию. Совершение данного правонарушения влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Кроме того, в статье 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрены меры наказания для лиц, которые заведомо оставили без помощи ребёнка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его здоровья или жизни, не имеющего возможность самостоятельно справиться с ситуацией в силу различных причин, в том числе, и возраста. Это касается тех случаев, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребёнку, но не сделал этого.
Такая ответственность предусмотрена и в отношении тех родителей, которые в силу беспечности позволяют себе оставлять малолетних детей без присмотра на улице, вблизи водоёмов, не обеспечивая их безопасность, вследствие чего жизнь и здоровье детей подвергается серьезной опасности и может повлечь необратимые последствия.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Об ответственности работодателя за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
К средствам индивидуальной защиты (СИЗ) относятся те средства, которые используются для предотвращения или уменьшении, воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.
Согласно ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Работодатель обязан приобретать за счет собственных средств и выдавать средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ч. 3 ст. 214 ТК РФ).
Согласно ст. 219 работодатель обязан организовывать, а работники проходить обучение по охране труда. Обучение по охране труда также включает в себя обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты.
В соответствии со ст. 216 ТК РФ обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке является правом работника.
Если работодатель не выдал работнику СИЗ наступает административная ответственность согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Работник имеет право отказаться от выполнения трудовых обязанностей, в случае если работодатель не выдал работнику средства индивидуальной защиты.
На основании ст. 216.1 ТК РФ в случае необеспечения работника средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Если работодатель откажется оформить и оплатить время возникшего в связи с отсутствием средств индивидуальной защиты простоя, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель.
Если работодатель выдал СИЗ, но работник не использует СИЗ при исполнении трудовых обязанностей согласно ст. 76 ТК РФ Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Об ответственности за создание фиктивных организаций
Следует знать, что фирмы-однодневки используются для совершения платежей путем безналичных переводов денежных средств клиентов по расчетным счетам созданных фиктивных организаций и подконтрольных организаций с использованием информационно-телекоммуникационных технологий с целью их последующего обналичивания.
Подобные юридические лица создаются без намерения осуществлять законную предпринимательскую деятельность. У такой фирмы отсутствует фактическая деятельность, она не производит никакой продукции, не выполняет никаких работ, не оказывает каких-либо услуг. C использованием этих фирм в дальнейшем осуществляются различные банковские и финансовые операции и совершается значительное количество различных экономических преступлений (незаконная банковская деятельность, неправомерный оборот средств платежей и др.).
С целью незаконного образования (создания или реорганизации) юридического лица через подставных лиц, преступники подыскивают людей, готовых за вознаграждение предоставить свои паспортные и иные документы (СНИЛС, ИНН), стать учредителем и директором и подать необходимые документы в налоговые органы. Нередко злоумышленники в этих целях размещают объявления в сети «Интернет».
Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за создание фиктивных организаций по статьям 173.1 (ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах) и 173.2 УК РФ (незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица).
В ряде случаев, использование незаконно созданного юридического лица является отягчающим обстоятельством, и влечет уголовную ответственность по квалифицированным составам, например, п. «г» ч. 2 ст. 193 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 193.1 УК РФ.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
О закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571. Вступило в силу с 1 января 2022 г.
Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к постановлению.
С 01.07.2022 в случае если заказчиком не установлено требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, заказчик обязан установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков информации об участнике закупки, включенной в такой реестр в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д
О господдержке самозанятых, владеющих личным подсобным хозяйством
С 2022 г. самозанятые, которые развивают личные подсобные хозяйства, могут получать субсидии от государства. Это стало возможным благодаря изменений, внесенным в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Программа дополнена отдельной приоритетной подотраслью - развитие личных подсобных хозяйств, ведение которых осуществляют граждане, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2451).
Необходимо знать, что применение налогового режима должно подтверждаться справкой о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход. Также гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство и применяющий специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», должен представить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествующих году предоставления субсидии.
Мера государственной поддержки предоставляется на возмещение части затрат на производство овощей открытого грунта, производство картофеля и молока, развитие мясного скотоводства, а также развитие овцеводства и козоводства.
При этом, данная выплата не является единоразовой, её можно получать неоднократно на основании оценки эффективности использования субсидии и в соответствии с приоритетными подотраслями агропромышленного комплекса.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Новеллы законодательства о пределах необходимой обороны
В связи с возникающими в судебной практике вопросами Постановлением Пленума Верховного суда от 31.05.2022 № 11 внесены изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление».
Согласно изменениям расширен перечень посягательств, защита от которых допустима в пределах, установленных частью 2 статьи 37 УК РФ (необходимая оборона).
Теперь к таким посягательствам отнесено незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, не сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.
Судам разъяснено, что состояние необходимой обороны может иметь место в том числе в случаях, когда защита была осуществлена при обстоятельствах, свидетельствующих о наличии реальной угрозы совершения общественно опасного посягательства, а действия оборонявшегося лица непосредственно предшествовали такому посягательству и были направлены на его предотвращение (например посягающее лицо высказывало угрозу немедленного применения насилия в условиях, при которых у оборонявшегося лица имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, направляло в сторону оборонявшегося лица оружие, что свидетельствовало о намерении посягающего лица применить это оружие непосредственно на месте посягательства)
Прежней редакцией разъяснялось, что не признается находившимся в состоянии необходимой обороны лицо, которое спровоцировало нападение, чтобы использовать его как повод для совершения противоправных действий (для причинения вреда здоровью, хулиганских действий, сокрытия другого преступления и т.п.). Теперь указанный пункт дополнен абзацем следующего содержания «Вместе с тем не могут признаваться провокацией нападения правомерные действия лица, в том числе направленные на пресечение нарушения общественного порядка».
Судам также предписано трактовать все сомнения по делам о самообороне в пользу обвиняемого, и пункт 13 Постановления дополнен следующим абзацем: «При проверке доводов подсудимого о совершении общественно опасного деяния в состоянии необходимой обороны суд обязан исходить из принципа презумпции невиновности, в том числе учитывать, что подсудимый не обязан доказывать свою невиновность или наличие в его действиях признаков менее тяжкого преступления. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых подсудимым в свою защиту, лежит на стороне обвинения, а все сомнения в наличии состояния необходимой обороны и (или) виновности лица, обвиняемого в превышении ее пределов, которые не могут быть устранены в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, толкуются в пользу подсудимого».
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Томилов А. Н.
Как взыскать вред, причиненный здоровью, если травма получена в общественном месте
Практика прокурорского надзора показывает, что нередки случаи получения гражданами травм в общественных местах в результате падений. При этом причиной травмирования является в большинстве случаев ненадлежащее состояние элементов благоустройства общего пользования, расположенных на территории городов, поселков (к таковым относятся, к примеру, пандусы, лестницы, поручни, тротуары).
На территории муниципальных образований содержание территорий, объектов благоустройства осуществляют организации, уполномоченные органами местного самоуправления в сфере благоустройства.
В случае, если ненадлежащее выполнение данными организациями возложенных на них обязанностей в части своевременного ремонта, приведения в надлежащее состояние элементов благоустройства общего пользования привело к получению гражданами телесных повреждений в результате падений, то у организаций возникает обязанность возместить причиненной вред лицу в полном объеме (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
Так, в случае получения травмы в общественном месте гражданин имеет право требовать утраченный заработок (доход), который он имел до травмы либо определенно мог иметь, если бы не травмировался, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
Кроме того, согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин имеет право требовать компенсации морального вреда, то есть перенесенных им в связи с травмой физических или нравственных страданий.
В целях восстановления нарушенных прав гражданин имеет право обратиться с исковым заявлением о возмещении материального ущерба, а также компенсации морального вред в суд по месту нахождения организации, виновной в получении им травмы, а также в суд по месту своего жительства или месту причинения вреда, либо обратиться за защитой своих прав в органы прокуратуры.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Демина Т. Х.
Законность в сфере использования технологии блокчейн, криптографических валют и их майнинга
Электронная торговля составляет неотъемлемую часть мировой экономики, а появление и постоянное развитие таких новых цифровых технологий, как блокчейн, криптовалюта и майнинг приводит к частому пересмотру норм законодательства.
Криптовалюты представляют собой математический код, вычисление которого осуществляется группой компьютерных пользователей, информация о которых в общем доступе отсутствует. Криптографическая валюта основывается на технологии блокчейн – непрерывной последовательной цепочке цифровых блоков компьютерной информации о любой операции с денежными средствами (перевод, вывод, зачисление), копии которых хранятся на множестве разных компьютерных устройств, не подключенных к общему серверу и независимых друг от друга. Блокчейн связан также с появлением майнинга – деятельности по созданию криптовалют специальным компьютерным алгоритмом.
Мировую известность в последнее время приобрела децентрализованная криптовалютная платформа «Ripple», позволяющая совершать мгновенные платежи, в том числе трансграничные, а также проводить валютообменные операции без посредников. В настоящее время «Ripple» рассматривается в качестве альтернативы «SWIFT».
Как отмечает Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег, являющаяся межгосударственным органом, в настоящее время с использованием криптовалют могут быть совершены такие преступления, как отмывание денег, финансирование терроризма, незаконный оборот наркотиков, незаконная контрабанда оружия, мошенничество, уклонение от уплаты налогов, кибератаки, уклонение от санкций, эксплуатация детей, торговля людьми и др.
В России криптовалюты активно используются на различных этапах движения преступных доходов, включая расчеты за товары, оборот которых запрещен, легализацию полученного преступного дохода, распределение денежных средств между организаторами и участниками преступных групп.
В противоборство этому приняты Федеральные законы о цифровых финансовых активах, цифровой валюте и национальной платежной системе. Первые названы цифровыми правами. Цифровая валюта определяется как совокупность электронных данных. Суды относят криптовалюту к иному имуществу.
Анализ уголовных дел в Челябинской области свидетельствует о совершении с использованием криптовалют порядка 80% преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также значительного числа преступлений коррупционной направленности, телефонных мошенничеств, хищений с банковских карт.
Использование преступниками веб – сайтов одноразового обмена, повышенная анонимность и их нахождение в других странах препятствуют противодействию незаконному использованию технологии блокчейн, криптографических валют и их майнинга.
Таким образом, учитывая, что технология блокчейн позволяет переводить денежные средства без посредничества кредитных и иных финансовых организаций и защищает информацию о проводимых платежах, ускоряя процесс конвертации валют, следует быть предельно внимательным при совершении любых финансовых операций в повседневной деятельности.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зарипов М. Н.
Безопасное лето для детей!
Именно в летний период фиксируется всплеск детского травматизма. Зачастую, обстоятельства, при которых происходит бытовое травмирование и гибель детей, из года в год повторяются.
Таким происшествиям, как гибель ребенка на пожаре, в дорожно-транспортных происшествиях, на водоемах, в результате выпадения из окон домов, безусловно способствует отсутствие должного внимания и контроля за детьми со стороны родителей.
Напомню, что согласно ст.38 Конституции РФ забота о детях и их воспитание равные право и обязанность обоих родителей, а в соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ именно родители несут ответственность за воспитание и безопасность детей. Они должны заботиться о здоровье и развитии своих детей. И это не только моральная сторона вопроса. Ведь от того, насколько мамы и папы добросовестно исполняют свои обязанности, зависит здоровье, а зачастую и жизнь ребенка.
Кроме того, следует помнить, что обучение детей элементарным правилам безопасного поведения, это жизненная необходимость. Необходимо с ранних лет формировать у ребенка навыки безопасного поведения, травматической настороженности, учить старших детей присматривать за младшими. Это касается всего, начиная от поведения дома, во дворе, на проезжей части дороги, в лесу, у озера и др.
Очень важно для взрослых (родителей, бабушек и дедушек) – самим правильно вести себя, демонстрируя детям безопасных образ жизни.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Соболева А. И.
Изменения порядка расчета процентов за предоставленную потребителю рассрочку платежей за оказанные коммунальные услуги:
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2021 № 354 внесены изменения они коснулись порядка расчета процентов за предоставленную потребителю рассрочку платежей за оказанные коммунальные услуги (Постановление Правительства РФ от 28.04.2022 № 763).
В соответствии с пунктом 72 Правил если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 % размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку.
Предоставление такой возможности осуществляется путем включения в платежный документ наряду с позицией, предусматривающей внесение платы за коммунальную услугу за расчетный период единовременно, позиций, предусматривающих возможность внесения потребителем платы в рассрочку в размере одной двенадцатой размера платы за коммунальную услугу за истекший расчетный период, в котором возникло указанное превышение, и суммы процентов за пользование рассрочкой, которая подлежит внесению потребителем при оплате коммунальной услуги по этому платежному документу.
Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов, размер которых не может быть выше, чем увеличенный на 3 процента размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предоставления рассрочки.
При расчете размера рассрочки оплаты коммунальных услуг применяется ключевая ставка Банка России, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, которая составила 9,5%.
Эта норма распространяется на отношения, возникшие с 28 февраля 2022 года, что дает возможность обратиться за перерасчетом в том случае, если в этот период потребителю уже была предоставлена рассрочка, рассчитанная по действующей ключевой ставке Банка России.
Особый порядок расчета рассрочки будет действовать до конца 2022 года.
Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса А.С. Торопов
Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (Статья 20.3. КоАП РФ)
Статья 20.3. 1. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
2. Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Примечание. Положения настоящей статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Комментарий к ст. 20.3 КоАП
1. Объектом правонарушения выступают отношения порядка в общественных местах.
2. Объективная сторона административного правонарушения выражается в пропаганде, публичном демонстрировании, изготовлении, сбыте или приобретении в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Пропаганда и публичное демонстрирование состоит в использовании в общественных местах предметов, слов, жестов, использовавшихся национал-социалистической партией Германии и фашистской партией Италии.
Не является административным правонарушением демонстрация нацистской атрибутики или символики в рамках художественного или научного творчества.
3. Субъектом правонарушения являются граждане (ч. 1), граждане, должностные лица, юридические лица (ч. 2).
4. С субъективной стороны правонарушение является умышленным.
5. Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.
6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают судьи.
Анализ судебной практики показывает, что виновное лицо чаще всего подвергается штрафу, имелись случаи отчисления из образовательного учреждения.
Информацию подготовил помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска юрист 1 класса Калугина Е.В.
Федеральным законом № 181-ФЗ от 11.06.2022 в УПК РФ внесены изменения в ст.125.1
Федеральным законом от 11.06.2022 N 181-ФЗ внесены дополнения в ст.125.1 УПК РФ, дополнены часть четвертая - шестая следующего содержания:
«4. Жалоба на постановление дознавателя, следователя или прокурора, которым определены размеры сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, рассматривается судьей по правилам, предусмотренным ст.125 УПК РФ с особенностями, установленными настоящей статьей.
5. При рассмотрении жалобы, указанной в части четвертой настоящей статьи, судья проверяет законность и обоснованность принятого решения, а также на основании доводов, изложенных в жалобе, необходимость и оправданность расходов потерпевшего на выплату вознаграждения его представителю.
6. По результатам рассмотрения жалобы, указанной в части четвертой настоящей статьи, судья выносит постановление, содержащее одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и о признании незаконным постановления, указанного в части четвертой настоящей статьи, определении размеров сумм, подлежащих выплате потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, с учетом уровня инфляции и их взыскании (возмещении) в соответствии со ст.132 настоящего кодекса;
2) об оставлении жалобы без удовлетворения.»
Закон устанавливает право возмещения расходов потерпевшего, связанных с выплатой вознаграждения его представителю. В случае отказа дознавателем, следователем или прокурором в удовлетворении заявления потерпевшего на возмещение расходов, связанных с выплатой вознаграждения его представителю, потерпевший вправе обратиться в суд с жалобой на постановление дознавателя, следователя или прокурора, которая рассматривается в порядке ст.125 УПК РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования..
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Л.А.Костяева
Должны ли лица, управляющие электросамокатами, иметь водительское удостоверение?
Приобретая в пользование или аренду электросамокат, необходимо помнить, что значительная часть из них обладает мощностью более 0,25 кВт, что подразумевает обязательное наличие водительского удостоверения категории «М».
Несоблюдение указанных требований влечет установленную законом ответственность:
- за управление электросамокатом в отсутствие водительского удостоверения частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 5 до 15 тыс. рублей;
- за управление электросамокатом без мотошлема или в незастегнутом мотошлеме статьей 12.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей.
Кроме того, в случае управления электросамокатом лицом, не достигшим возраста 16 лет, может быть рассмотрен вопрос об ответственности его родителей и иных законных представителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию ребенка, которая предусмотрена статьей 5.35 КоАП РФ.
Помощник прокурора
Орджоникидзевского района
г.Магнитогорска Айсабаева А.А.
Продлен период выплаты пенсии по случаю потери кормильца учащимся
Федеральным законом РФ от 01.05.2022 № 136-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О страховых пенсиях», вступающие в силу с 01.06.2022, о сохранении права на получение пенсии по потере кормильца за нетрудоспособными членами семьи кормильца, достигших 18 лет, окончивших школу, на период до 1 сентября года, в котором завершено обучение.
Определено, что при отсутствии документов, подтверждающих дальнейшее очное обучение члена семьи умершего кормильца по программам профессионального образования, выплата пенсии будет приостановлена на 6 месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Право на реабилитацию
В уголовном процессе реабилитация означает порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещение причиненного ему вреда.
Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.
Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством.
Правом на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда обладают:
- подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор или уголовное преследование прекращено судом в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
- обвиняемый (подозреваемый), в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям;
- осужденный, в отношении которого полностью или частично вышестоящим судом отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор и уголовное дело прекращено;
- лицо, в отношении которого отменено незаконное или необоснованное постановление суда о применении к нему принудительной меры медицинского характера.
Основаниями возникновения данного права являются: причинение лицу вреда в результате незаконного или не обоснованного уголовного преследования либо осуждения, применения судом принудительной меры медицинского характера, а также мер процессуального принуждения.
Важным элементом механизма восстановления нарушенных прав является официальное признание права пострадавшего на реабилитацию, которое осуществляется при наличии названных выше оснований судом в оправдательном приговоре или при прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям - в определении, постановлении суда, а также в постановлении следователя или дознавателя.
Помимо признания права на реабилитацию названные должностные лица обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления прав и возмещения вреда путем направления ему, а в случае смерти - наследникам, вместе с документом о реабилитации специального извещения в письменной форме.
При отсутствии сведений о месте жительства указанных лиц извещение направляется органом, принявшим решение о реабилитации гражданина, в срок не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зарипов М. Н
Порядок рассмотрения ходатайства о снятии судимости
Лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, возместил вред, причиненный преступлением, то по его ходатайству суд может досрочно снять судимость.
Ходатайство подается в письменном виде в суд по месту жительства осужденного с приложением приговора, справки об отбытии как основного, так и дополнительного наказания, если оно назначалось, характеристики, документов, свидетельствующих о возмещении ущерба и др.
При необходимости суд вправе самостоятельно истребовать дополнительные материалы и опросить располагающих нужными сведениями лиц.
По смыслу закона участие лица, направившего ходатайство, в суде обязательно.
Удовлетворение ходатайства аннулирует все уголовно-правовые последствия судимости.
В случае отказа в удовлетворении, аналогичное ходатайство может быть подано в суд только через год.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность совершеннолетних лиц за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений в виде лишения свободы (ст. 150 УК РФ).
Под «вовлечением» понимаются активные действия, приведшие к появлению у несовершеннолетнего желания совершить одно или несколько преступлений или участвовать в них.
В качестве способов склонения могут применяться уговоры, обещания и уверения в безнаказанности, обман, угрозы и запугивание.
Например, обещания могут быть связаны с получением в будущем денег, какого-либо имущества, в т.ч. похищенного во время преступления.
Обман может заключаться в сообщении заведомо ложной информации относительно совершаемого преступления и его последствий, например, об отсутствии ответственности за содеянное.
Под угрозой понимаются действия лица, направленные на запугивание несовершеннолетнего причинением вреда ему или его близким в случае отказа от совершения преступления.
Повышенная уголовная ответственность за вовлечение детей в совершение преступлений предусмотрена для родителей, педагогов и иных лиц, на которых законом возложены обязанности по их воспитанию.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
Деньги, законность получения которых чиновником не подтверждена, уйдут в доход государства
Вступили в силу изменения в законодательство о противодействии коррупции.
Теперь в случае, если в ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представленных лицами, на которых такая обязанность возложена законом, будет выявлено поступление на банковские счета денежных средств в сумме, превышающей совместный доход супругов за три предыдущих года, чиновник будет обязан доказать законность их происхождения.
Если доказать не получится – материалы будут направлены в прокуратуру, которой предоставлены полномочия по проверке законности их происхождения и обращению с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части.
Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну.
Специальный порядок предусмотрен для тех, кто уволился в период проверки. Избежать ее не удастся – материалы в трехдневный срок после увольнения также будут направляться органами власти в прокуратуру.
Ранее возможность обращения в доход государства предусматривалась только в отношении приобретенных на неподтвержденные доходы объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска разъясняет:
Прокуратурой района в ходе надзорной деятельности были выявлены факты нарушения работодателем трудового законодательства в части неоформления трудовых отношений с работниками при их фактическом допущении к работе, а также случаи несвоевременной выплаты заработной платы.
В связи с распространенностью указанных нарушений, прокуратура района разъясняет, что в соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Уклонение от оформления и (или) ненадлежащее оформление трудового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -от пяти до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в соответствии с ч.5 ст. 5.27 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Об известных Вам фактах формальной занятости и невыплаты заработной платы Вы можете сообщить в прокуратуры районов г. Магнитогорска по следующим телефонам: (28-38-14- прокуратура Ленинского района г. Магнитогорска, 28-38-58- прокуратура Орджоникидзевского района г. Магнитогорска, 28-38-56 - прокуратура Правобережного района г. Магнитогорска).
Ужесточение уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних
Принятые поправки в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривает усиление уголовной ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Так, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.
Кроме того, усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.
Помощник прокурора района юрист 1 класса Е.А. Федоскина
Изменение порядка применения электронных документов в судопроизводстве
Федеральным законодательством изменен порядок применения электронных документов в судопроизводстве.
Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы в суд посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Документы, которые подаются посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, могут быть подписаны простой электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации и порядком, определяемым Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, если кодексом не установлено, что указанные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются посредством систем электронного документооборота участников арбитражного процесса, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Ряд процессуальных документов, в том числе, судебные извещения и судебные акты, может быть направлен участникам процесса с помощью единого портала госуслуг.
Кроме того, введены положения о возможности участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления соответствующего ходатайства и при наличии в суде технической возможности осуществления веб-конференции.
Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, участвующих в судебном заседании путем использования системы веб-конференции, осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Перечисленные положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации применяются при наличии технической возможности в суде.
И.о. прокурора района
советник юстиции Е.С. Скачкова
«вопрос-ответ прокурору»
Вопрос:
Имеет ли право родитель (опекун, попечитель) выбрать способ доставки пенсии ребенка-инвалида по представленному им номинальному счету и выбрать доставку пенсии на его счет в кредитной организации?
Ответ:
Отношения, возникающие в связи с доставкой пенсии несовершеннолетних граждан, в том числе детей-инвалидов (далее - несовершеннолетний ребенок), регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Семейным кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ) и Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. №885н (далее - Правила № 885н).
С учетом указанных нормативных правовых актов доставка пенсии несовершеннолетнего ребенка имеет особый порядок. Особенность заключается в том, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний гражданин, при этом доставку пенсии возможно производить как на имя самого несовершеннолетнего гражданина, так и на имя его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).
В соответствии с частью 18 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ и пунктом 29 Правил № 885н пенсия, получателем которой является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) при подаче родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
Таким образом, законный представитель несовершеннолетнего ребенка (родитель, усыновитель) не ограничен в своих правах в отношении выбора способа доставки пенсии своего ребенка.
При этом исходя из части 1 статьи 37 ГК РФ суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
В отношении родителей указанные положения применяются в силу пункта 3 статьи 60 СК РФ, предусматривающего, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 ГК РФ).
Таким образом, в рамках законодательства Российской Федерации родитель ребенка-инвалида вправе выбрать любой предусмотренный законодательством способ доставки пенсии своего ребенка. Однако, если родитель изъявит желание осуществлять доставку пенсии, причитающейся несовершеннолетнему ребенку, на свой счет в кредитной организации, указанный счет в этом случае должен быть номинальным.
Учитывая изложенное, требования о представлении номинального счета, предъявляемые территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) к родителям, получающим пенсии, установленные их детям, и изъявившим желание получать указанные пенсии на свой счет в кредитной организации, являются обоснованными.
Вместе с тем в соответствии с положением статьи 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» вопросы контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством, являются одной из основных задач органов опеки и попечительства и к компетенции ПФР не относятся.
В этой связи положения Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФР от 25 июля 2019 г. № 404п (далее - Административный регламент № 404п), устанавливающего порядок предоставления государственной услуги по выплате пенсии, в том числе при подаче заявления о доставке пенсии, предусматривают прием данного заявления без представления дополнительных документов, из которых усматривается вид указанного в заявлении счета (пункт 34).
Кроме того, Административный регламент № 404п не предусматривает оснований для отказа в приеме либо в удовлетворении заявления о доставке пенсии исходя из указания в нем ненадлежащего вида счета.
При этом форма заявления о доставке (приложение № 1 к Административному регламенту № 404п) в числе положений, о которых предупрежден заявитель, содержит пункт о необходимости в случае выбора опекуном (попечителем) доставки пенсии путем зачисления ее на свой счет в кредитной организации указывать номинальный счет.
Тем самым при подаче заявления о доставке пенсии через кредитную организацию и выборе доставки пенсии на свой счет в кредитной организации опекун (попечитель), а также родитель несовершеннолетнего ребенка берет на себя ответственность по представлению для доставки пенсий надлежащего вида счета.
Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска
юрист 1 класса Л.А. Филиппова
Номинальный счет защитит социальные выплаты подопечных
В соответствии с частью 18 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) в случае ими заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Доставка пенсии несовершеннолетним имеет особенности исходя из того, что правом на пенсию обладает сам ребенок, а ее доставку возможно производить как на его имя, так и на имя его законного представителя.
В связи с этим на практике возникают ситуации неправомерного списания денежных средств, принадлежащих несовершеннолетним и перечисленных на счет родителя, в счет погашения обязательств, не исполненных его законными представителями.
Вместе с тем частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ предусмотрено открытие отдельного номинального счета в случае, если законный представитель изъявит желание доставлять пенсию своего подопечного на свой счет в кредитной организации.
На средства, находящиеся на номинальном банковском счете, не допускается обращение взыскания по долгам родителя (законного представителя).
В силу части 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ родители при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка обязаны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.
Таким образом, при оформлении доставки пенсии, иных выплат несовершеннолетнего законным представителям следует учитывать указанные положения закона.
Вместе с тем, разъясняем, что на номинальный счёт нельзя зачислить средства от продажи квартиры, выплаты по материнскому капиталу и другие выплаты, даже если они причитаются подопечным. Для таких целей следует открыть другой счёт в банке (не номинальный).
И.о. прокурора района
советник юстиции Е.С.Скачкова
О денежном взыскании на участников уголовного судопроизводства за нарушение процессуальных обязанностей.
Все участники уголовного судопроизводства обязаны исполнять процессуальные обязанности, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
В целях обеспечения установленного Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядка уголовного судопроизводства, а также надлежащего исполнения приговора, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику или понятому такую меру процессуального принуждения, как денежное взыскание.
Основанием для применения меры процессуального принуждения в виде денежного взыскания является неисполнение указанными участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ, либо нарушение ими порядка в судебном заседании.
В случае нарушения в ходе досудебного производства, дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении. Протокол с приложением необходимой информации для заполнения расчетных документов на перечисление суммы денежного взыскания, направляется в районный суд.
Судья районного суда рассматривает протокол в течение 5 суток с момента поступления. В судебное заседание вызываются лицо, в отношении которого решается вопрос о наложении денежного взыскания, и следователь или дознаватель, составивший протокол. При неявке нарушителя без уважительных причин, суд рассмотрит протокол в его отсутствие.
По результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания или об отказе в его наложении. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и лицу, на которое наложено денежное взыскание.
В случае нарушения в ходе судебного заседания, взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено. При этом суд выносит определение или постановление.
Денежное взыскание налагается судом в размере до 2 500 рублей.
При наложении денежного взыскания суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение постановления на срок до 3 месяцев.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Как обезопасить себя и свои персональные данные от противоправных действий фирм-«однодневок»?
Ежегодно из-за преступных схем с участием фирм-«однодневок» бюджет России недополучает миллиарды рублей. Их отличительная черта – отсутствие признаков реальной деятельности, «массовые» руководители и молчащие телефоны, невозможность найти офис по зарегистрированному адресу, неуплата налогов.
В жизни нередко бывают случаи, когда мошенники, воспользовавшись персональными данными гражданина, без его согласия оформляют на него юридические организации, или адрес гражданина может незаконно использоваться чужими компаниями по подложным документам как адрес местонахождения юридического лица.
Согласно данным УФНС России по Челябинской области, в 2021году внесено 430 записей об отказе в регистрации юридического лица, в связи с недостоверностью адреса.
Во избежание использования личных данных, адреса или иных сведений, заинтересованное лицо вправе представить в регистрирующий орган возражение по форме Р38001 относительно предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). Форма Р38001 утверждена приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ и размещена на сайте налогового органа.
Возражение по форме Р38001 по сути является запретом на предстоящее внесение в ЕГРЮЛ сведений. В каких случаях на практике представляются возражения? Например, возражение от физического лица о том, что он против внесения в реестр сведений о нем как о директоре и (или) учредителе юридического лица. Также возможно представление возражения от собственника недвижимости против использования адреса объекта недвижимости как адреса места нахождения организации.
Возражение в регистрирующий орган может быть представлено следующими способами: непосредственно заинтересованным лицом по адресу налоговой инспекции (при этом должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность), по почте или в электронном виде посредством электронного сервиса «Государственная регистрация ЮЛ и ИП» официального сайта ФНС России. Адреса подразделений налогового органа можно посмотреть на сайте: https://www.nalog.gov.ru/rn74/apply_fts/
При необходимости возражение может быть отозвано. Для этого в регистрирующий орган также представляется форма Р38001, но только уже в связи с отзывом возражения.
Для исключения в последующем встреч со следователями, допросов, долгих объяснений, возбуждения уголовных и административных дел, не допускайте манипуляций со своими персональными данными другими лицами для создания фирм-«однодневок».
Направленные в налоговый орган сведения о возражении против использования собственного адреса регистрации помогут свести к минимуму количество фиктивных фирм и помогут государству по борьбе с выводом денежных средств в нелегальный оборот. Помните, что фирмы-«однодневки» создают реальную угрозу экономике нашей страны. Так как с помощью фирм-«однодневок» совершается ряд опасных преступлений: хищение бюджетных средств, «обналичивание» денежных средств, уклонение от уплаты налогов и сборов, рейдерский захват чужого имущества и т.д.
Прокуратура Челябинской области.
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I и II классов опасности
С 01.03.2022 вступают в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон) в части обращения с отходами I и II классов опасности (ст.ст. 14.1-14.4 Закона).
Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I и II классов опасности с указанной даты будет осуществляться федеральным оператором – ФГУП «Федеральный экологический оператор» (далее – ФГУП «ФЭО»), который вправе осуществлять деятельность самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности в регионах.
Эта же организация является оператором федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее – ФГИС ОПВК), которая также начнет функционирование с 01.03.2022 (сайт gisopvk.ru).
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности.
Заключение договоров является обязательным (за исключением случаев, когда объекты обезвреживания и (или) размещения отходов находятся в собственности образователей отходов или используются ими на ином законном основании) и осуществляется через ФГИС ОПВК с предварительной регистрацией в указанной системе
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Нурмухаметов
Изменения законодательства о техническом осмотре транспортных средств.
«30 декабря 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с законом легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях, не подлежат техническому осмотру, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также актами, составляющими право Евразийского экономического союза, по вопросу проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию.
Если в отношении транспортного средства проведена проверка технического состояния в форме техосмотра и выдана диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, проверка технического состояния данного транспортного средства в форме государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения не проводится, за исключением случаев визуального обнаружения признаков наличия у него технической неисправности, создающей угрозу безопасности дорожного движения.
Владельцы транспортных средств, технический осмотр для которых стал добровольным, вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию.
В соответствии с поправками, при постановке транспортного средства на государственный учет или совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, диагностическая карта предоставляется на транспортное средство, если с года его изготовления прошло более четырех лет, включая год изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство.
В случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства, наличие оформленной диагностической карты также необходимо, вне зависимости от года его изготовления.
Данная диагностическая карта должна быть действующей и содержать заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности.
Указанные требования относятся ко всем транспортным средствам, за исключением прицепов, принадлежащих физическим лицам и имеющих разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн (категории О1 и О2).
Проверка наличия действующей диагностической карты осуществляется с использованием Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (ЕАИСТО). Отсутствие в системе информации о действующей диагностической карте является основанием для отказа в совершении регистрационного действия.
Проверить сведения о наличии действующей диагностической карты в ЕАИСТО можно на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф).
Федеральным законом от 26 июля 2019 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» скорректированы нормы об административной ответственности за нарушения при проведении техосмотра.
Так, в частности признается утратившей силу часть 2 статьи 12.1 Кодекса (управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр).
Одновременно статья 12.5 Кодекса дополняется частью 1.1, устанавливающей административную ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.
Кроме того, названная статья дополняется примечанием, в соответствии с которым лицо, совершившее указанное административное правонарушение, не привлекается к административной ответственности за второй и последующие случаи выявления такого административного правонарушения в течение двадцати четырех часов с момента первого выявления административного правонарушения.
Указанные положения Федерального закона от 26 июля 2019 № 219-ФЗ вступили в силу 1 марта 2022 года».
По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-56.
Ст. помощникпрокурора района
младший советник юстиции Е.Н. Дорожкина
Особенности досрочного прекращения административного надзора, а также частичной отмены административных ограничений.
В соответствии с частью второй ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
Административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений рассматриваются районными судами по месту жительства или пребывания лиц, в отношении которых установлен административный надзор. Государственная пошлина не уплачивается.
С административным исковым заявлением о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений вправе обратиться в суд орган внутренних дел, поднадзорное лицо, либо его представитель.
Прокурор также наделен полномочиями обращаться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений. Однако, для этого существует условие: поднадзорное лицо по состоянию здоровья, возраста либо по другим уважительным причинам не может само обратиться в суд.
Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В результате рассмотрения указанной категории дел суд принимает решение о прекращении административного надзора полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в удовлетворении.
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
При принятии решения об отказе в досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора, то есть ухудшить положение поднадзорного лица.
В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
При принятии судом решения о прекращении административного надзора досрочно, по мере вступления решения суда в законную силу, поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
При прекращении административного надзора не исключается в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, установление судом административного надзора повторно в отношении лица, при совершении им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, и административных правонарушений: управление воздушным судном в алкогольном опьянении, судном, в том числе маломерным, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.И. Корыщенко
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 68 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. 384 ”06 утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от З до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении“
Согласно данным изменениям с 1 апреля 2022 года вводится возможность подачи заявления на получение ежемесячной денежной выплаты на детей от 7 лет по месту фактического проживания, если это предусмотрено нормативным актом субъекта РФ, а также устанавливается беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума.
Заявление на получение пособия беременным женщинам и на детей от 8 до 17 лет также можно будет подать по месту фактического проживания.
Вносимые изменения в числе прочего затрагивают порядок расчета среднедушевых доходов семьи и оценки ”нуждаемости” (из расчета исключаются некоторые виды доходов и имущества, в том числе целевые средства, полученные в рамках господдержки на приобретение имущества, развитие собственного дела, а также объекты жилого недвижимого имущества и некоторые транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом, уточняются критерии в отношении принадлежащих семье объектов
недвижимого имущества и земельных участков)».
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Л.А. Паникарева
Об электронной форме листков нетрудоспособности.
С 01 января 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в соответствии с положениями которого выдача листков нетрудоспособности осуществляется только в электронном виде.
Так, с начала года основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам является электронный листок нетрудоспособности, подписанный электронной цифровой подписью врача.
Отныне бумажные носители листков нетрудоспособности, талонов из медицинской организации и других документов, связанных с болезнью, для отдела кадров и бухгалтерии не требуются.
По желанию застрахованного лица медицинская организация выдает ему выписку из листка нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа.
Начисление оплаты по электронному листку нетрудоспособности производит Фонд социального страхования. Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.
Выплата застрахованному обеспечения по страхованию производится страховщиком путем перечисления денежных средств на банковский счет застрахованного, указанный в заявлении либо в личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг, или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию по выбору застрахованного (его законного или уполномоченного представителя).
При помощи портала Госуслуг работники получат информационные сообщения о своих электронных листках нетрудоспособности, а также информацию о его оплате.
При этом, о каждом изменении статуса электронного листка нетрудоспособности (открыт, продлен, закрыт, аннулирован) работодатели получат автоматическое сообщение от ФСС. Согласия работника для этого не требуется.
В бумажном виде получать листки нетрудоспособности могут только пациенты, сведения о которых относят к государственной или иной охраняемой законом тайне; пациенты, в отношении которых приняты меры госзащиты.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Нурмухаметов
Уголовная ответственность лиц, подвергнутых административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
С 10.01.2022 наступает уголовная ответственность для лиц, подвергнутых административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за повторное превышение скорости более чем на 60 км/ч, либо повторный выезд на полосу встречного направления движения или на трамвайные пути встречного направления.
За совершение указанного преступления санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
При назначении основного вида наказания будет назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2021 № 458-ФЗ введена уголовная ответственность для лиц, совершивших превышение скорости более чем на 60 км/ч либо выезд на полосу встречного направления движения или на трамвайные пути встречного направления и имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.2 Уголовного кодекса РФ.
В данном случае виновное лицо будет наказано штрафом в размере от 300 000 до 500 000 или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет 3, либо лишением свободы на срок до 3 лет.
При назначении основного вида наказания будет назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 6 лет.
Во избежание ошибок при определении субъекта преступления, законодателем определено, что ответственность по ст. 264.2 Уголовного кодекса РФ не распространяется на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Обращаю внимание, что согласно ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения указанного постановления, либо уплаты административного штрафа.
Предварительное расследование уголовных дел проводится в форме дознания; рассматривают уголовные дела по существу районные суды.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса К.С. Шевяхов
Изменения законодательства об ответственности неплательщиков алиментов.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 499-ФЗ внесены изменения в примечания к статье 157 Уголовного кодекса РФ.
В соответствии с внесенными изменениями с 10.01.2022 уголовная ответственность наступает за неоднократную неуплату алиментов в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Исходя из изложенного, к уголовной ответственности будут привлекаться лица даже в случае частичной уплаты алиментов, то есть алименты необходимо уплачивать в полном объеме.
Аналогичного содержания изменения внесены Федеральным законом от 30.12.2021 № 499-ФЗ в ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, статья 157 Уголовного кодекса РФ дополнена пунктом 3 следующего содержания: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации».
Таким образом, законодателем предоставлена неплательщикам алиментов возможность избежать уголовной ответственности в случае полного гашения задолженности по алиментам.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.И.Корыщенко
Об ответственности за хищение с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований.
01.03.2022 вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 468-ФЗ, который вносит изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях и устанавливает ответственность за хищение с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований.
Так, статья 7.27 КоАП РФ, которой предусмотрена ответственность за мелкое хищение дополнена частью 3, в соответствие с которой будет являться административным правонарушением мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2 500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, либо установка и (или) использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.
Наказание за указанное правонарушение предусмотрено законодателем для граждан в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 3 000 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 120 часов; для юридических лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.
Вопрос о конфискации орудий совершения административного правонарушения и (или) предмета административного правонарушения будет решен судом при назначении любого из перечисленных видов наказания.
Кроме того, КоАП РФ дополнен статьёй 14.66, предусматривающей наказание за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и (или) порядка их установки, использования, и (или) правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований. Ответственность предусмотрена для некоммерческих организаций, учредительными документами которых предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности.
За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 30 000 рублей.
Рассмотрение протоколов об указанных административных правонарушениях отнесено к полномочиям суда.
Таким образом, Федеральным законом от 30.12.2021 № 468-ФЗ вводится ответственность для некоммерческих организаций за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и (или) порядка их установки, использования, и (или) правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика; действия других лиц при осуществлении сбора благотворительных пожертвований с использованием ящика в случае хищения суммы не превышающей 2 500 рублей, будет являться административным правонарушением.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса И.Ш.Камалов
Введена ответственность операторов связи за нарушение запрета на подмену номера и отказ от блокировки номеров.
Увеличение количества звонков и смс-сообщений, поступающих гражданам от злоумышленников, представляющихся сотрудниками банка, работниками правоохранительных органов в условиях подмены номеров телефонов с целью хищения денежных средств, соответственно, повлекло рост преступлений с использованием указанного способа.
В целях предотвращения нарушений запрета на подмену номера Федеральным законом от 30.12.2021 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена статья 13.2.1, предусматривающая ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.
Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 80 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 200 000 до 500 000 рублей; на юридических лиц - от 500 000 до 800 000 рублей.
Частью 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.
В случае совершения указанного административного правонарушения, судом будет решен вопрос о наложении административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 400 000 до 800 000 рублей; на юридических лиц - от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Федеральный закон вступил в силу 30.12.2021.
Прокурор района
старший советник юстиции Н.С. Крынецкий
Право на получение социального налогового вычета за физкультурно-оздоровительные услуги.
01.01.2022 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 88, которым добавлены новые положения в статью 219 Налогового Кодекса РФ, а именно предоставлено право на получение социального налогового вычета в пределах суммы, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему и его детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет физкультурно-оздоровительные услуги.
До указанных изменений в налоговое законодательство, действовало 5 социальных налоговых вычетов по НДФЛ: по расходам на благотворительность, обучение, лечение и покупку медикаментов, негосударственное пенсионное обеспечение, добровольное пенсионное страхование и страхование жизни, а также по расходам на накопительную часть трудовой пенсии.
В совокупности с другими социальными налоговыми вычетами, вычет за занятие спортом предоставляется в размере использованных денежных средств, но в пределах установленного законом допустимого размера в 120 тыс. рублей.
В целях получения вычета необходимо подать декларацию по форме 3-НДФЛ по итогам прошедшего года, в котором понесены расходы на соответствующие услуги. Подтверждающими документами являются: копия договора на предоставление услуг, а также копия фискального чека.
Целью данного социального налогового вычета является увеличение количества лиц, занимающихся физкультурой в безопасных и оборудованных помещениях, что позволит гражданам вернуть часть денежных средств, использованных на оплату услуг в указанной сфере.
Прокурор района
старший советник юстиции Н.С. Крынецкий
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
«Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены основными направлениями государственной политики в области охраны труда. При этом обеспечение безопасных условий и охраны труда является не правом, а императивно установленной ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанностью работодателя. За нарушение правил охраны труда, повлекших причинение по неосторожности тяжкий вред здоровью человека или его смерть, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 143, 216 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, как при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), так и при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Кроме того, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
Порядок извещения о несчастных случаях на производстве регламентирован ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) наряду с Государственной инспекцией труда, профсоюзной организации и др. в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая. Нарушение сроков предоставления в прокуратуру сведений о произошедших несчастных случаях на производстве образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Работник, полагающий, что его право на охрану труда со стороны работодателя нарушено, вправе обратиться с заявлением в установленном порядке в Государственную инспекцию труда и органы прокуратуры. Кроме того, он может самостоятельно обратиться в суд для защиты нарушенных трудовых прав в порядке гражданского судопроизводства».
Старший помощник прокурора Е.Н. Дорожкина
По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-56.
Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Е.Н. Дорожкина
Федеральным законом от 21.12.2021 № 427-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" глава 8 КоАП РФ дополнена статьей 8.51, устанавливающей административную ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.
Указанный Федеральный закон вступает в силу 01.02.2022 года».
Помощник прокурора района
юрист 1 класса А.К. Уфимцева
тел. 28-38-59
Изменения законодательства об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
«С 01.01.2022 вступит в силу постановление Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540, утвердившее Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Указанным постановлением установлены:
- порядок определения среднего заработка застрахованного лица при исчислении пособий, в том числе для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию;
- порядок расчета пособия в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей;
- порядок расчета минимального размера пособия за полный календарный месяц исходя из минимального размера оплаты труда.
С момента начала действия документа утратит силу постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375».
Старший помощник прокурора Е.Н. Дорожкина
По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-56.
Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Е.Н. Дорожкина
Изменения законодательства о дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот.
«С 1 января 2022 вступают в силу изменения в федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». С этого времени дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот впервые ищущих работу о получении первые полгода пособия по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения они были временно трудоустроены по направлению службы занятости, будут распространяться на них и в случае временного трудоустройства в свободное от учебы время, а также прохождения производственной практики, предусмотренной образовательными программами, без направления названных органов».
Старший помощник прокурора Е.Н. Дорожкина
По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-56.
Ст. помощник прокурора района
младший советник юстиции Е.Н. Дорожкина
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию
С 22.06.2021 вступает в законную силу Федеральный закон от 11.06.2021 № 201-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В соответствии с указанным нормативно-правовым актом лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Исключением является случай, при котором лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Вместе с тем, административный штраф, предусмотренный ч. 1 – 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Прокурор района
старший советник юстиции Н.С. Крынецкий
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать в качестве способа управления домом управление управляющей организацией.
Управление многоквартирным домом на основании ч. 3.1, 6 ст. 45, ч. 13 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, п.п. 2, 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, предполагает выполнение установленных стандартов, в том числе:
- прием, хранение и передачу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования, а также их актуализацию и восстановление (при необходимости);
- ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме и предоставление этого реестра в определенных случаях заинтересованным лицам, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в доме на основании договоров;
- подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, например о проведении капитального ремонта дома, о мерах для снижения объема потребления энергоресурсов;
- организацию рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме вопросов, связанных с управлением домом, а также в установленных случаях обеспечение проведения общего собрания по обращению собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе направление уведомлений о проведении собрания и оформление необходимых документов;
- организацию оказания услуг и выполнения работ согласно перечню, утвержденному решением общего собрания, например определение способа выполнения работ, заключение договоров на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и контроль за подрядчиками;
- организацию и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, в том числе начисление платежей и взносов по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества и коммунальных услуг, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также письменное информирование в установленные сроки об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Контроль за исполнением управляющими организациями требований жилищного законодательства осуществляет Государственная жилищная инспекция г.Магнитогорска.
И.о. прокурора района
советник юстиции Р.Р.Сиргалин
Судебная экспертиза является одним из средств доказывания в гражданском, уголовном, административном и арбитражном процессах. Существует множество разнообразных экспертиз, которые производятся государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями.
Государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения уполномоченных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные для организации и производства судебной экспертизы.
К иным экспертам из числа лиц, обладающих специальными знаниями, относятся эксперты негосударственных судебно-экспертных учреждений, а также лица, не работающие в судебно-экспертных учреждениях.
Под негосударственными судебно-экспертными учреждениями понимаются некоммерческие организации, созданные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О некоммерческих организациях», осуществляющие судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 3214-р утвержден перечень судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, к которым отнесены: судебная баллистическая экспертиза; судебная взрывотехническая экспертиза; судебно-психологическая экспертиза; судебно-психиатрическая экспертиза; судебная экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ; судебная строительно-техническая экспертиза; судебная землеустроительная экспертиза; судебная пожарно-техническая экспертиза.
И.о. прокурора района
советник юстиции Р.Р.Сиргалин
Утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 – 2024 годы.
Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям, в том числе:
- совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;
- повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- применение мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.
Кроме этого, к числу основных направлений, включенных в Национальный план отнесены: реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции, а также разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий.
В Плане также предусмотрен ряд образовательных и просветительских мероприятий для государственных, муниципальных служащих и других граждан.
Планируются просветительские мероприятия, направленные на информирование граждан о требованиях законодательства о противодействии коррупции и на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. К ним отнесены регулярное чтение публичных лекций по антикоррупционной тематике и распространение в сети «Интернет» контента, направленного на популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Ответственность за нарушение законодательства об охране объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия в Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, соответственно подлежат особой охране.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия относятся: объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Статья 7.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.
Согласно диспозиции статьи 243 УК РФ, факт уничтожения или повреждения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, влечет наступление уголовной ответственности, наказание предусматривает до 6 лет лишения свободы.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
Временное удостоверение личности лица без гражданства
Федеральным законом от 24.02.2021 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства»», вступившим в силу 24 августа 2021 года, введено понятие «временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации».
Законом определено, что временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации – это документ, выданный лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания в Российской Федерации.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии.
Заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и заявление о его замене подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства.
Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства на десять лет.
Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший решение о выдаче лицу, в отношении которого принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет об этом с приложением копии такого решения орган прокуратуры в целях опротестования постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов, и должностных лиц.
Кроме того, законом регламентированы основания, исключающие привлечение указанных лиц к административной ответственности, а также основания аннулирования выданного удостоверения и последствия такого решения.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Томилов А. Н.
Ответственность за распространение «фейковых» новостей
В соответствии с частью 1 статьи 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под «фейковыми» новостями в российском законодательстве понимается заведомо недостоверная общественно значимая информация, распространяемая в сети «Интернет» и СМИ, под видом достоверных сообщений и создавшая определенную угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу, общественному порядку и общественной безопасности.
Ответственность за распространение таких новостей в России законодателем введена Федеральный законом от 18.03.2019 N 27-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в марте 2019 г. Статья 13.15 КоАП РФ дополнена частью 9 – «распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений», за что предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 30 до 100 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой для граждан, от 60 до 200 тыс. рублей для должностных лиц и от 200 до 500 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без такового для организаций.
Исходя из требований закона, а также сложившейся судебной и надзорной практики, к ответственности по этой статье могут быть привлечены не только общественные активисты, журналисты, СМИ, но и рядовые интернет-пользователи.
Ответственность за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия в виде гибели или причинения вреда здоровью человека или наступления иных тяжких последствий предусмотрена статьей 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации как в виде штрафа в размере до двух миллионов рублей, так и в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Ответственность за публичное распространение заведомо ложных сведений об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусмотрена статьей 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации как в виде штрафа в размере до одного миллиона пятисот тыс. рублей, так и в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зарипов М. Н.
О судебной практике по делам о преступлениях экстремистской направленности
28.10.2021 Верховным Судом России, принято постановление № 32 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам». Указанные изменения коснулись и постановления от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях экстремистской направленности»
Наиболее важные изменения коснулись статей 280, 280.1 УК РФ.
Так, абзацем 2 пункта 2.1 пленума установлено, что с учетом содержания диспозиций статей 280, 280.1, 282 УК РФ важно выяснять, не только сам факт размещения в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети текста, изображения, аудио- или видеофайла, содержащего признаки призывов к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, возбуждения ненависти либо вражды, унижения достоинства человека либо группы лиц, но и иные сведения, указывающие на общественную опасность деяния, в том числе на направленность умысла, мотив совершения соответствующих действий.
Кроме того, пленумом предусмотрено, что ответственность по статье 280.1 УК РФ наступает при условии, если публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, совершены лицом в течение одного года после привлечения его к административной ответственности за аналогичное деяние по части 1 или 2 статьи 20.3.2 КоАП РФ.
Пункт 8 пленума изложен в следующей редакции «преступления, предусмотренные статьями 280, 280.1, 282 УК РФ, совершаются только с прямым умыслом и с намерением побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. Размещение лицом в сети «интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 280, статье 280.1, или статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.»
Еще одно существенное разъяснение относится к проблемам преследования за вовлечение в деятельность экстремистского сообщества или экстремисткой организации.
Так, пленумом предусмотрено, что вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации, совершенное организатором (руководителем) таких сообщества или организации, охватывается частью 1 статьи 282.1 или частью 1 ст.282.2 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по части 1.1 статьи 282.1 или части 1.1 статьи 282.2 УК РФ. Если вовлечение лица в деятельность экстремистского сообщества или экстремистской организации совершено иным участником таких сообщества или организации, то его действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных часть. 2 статьи 282.1 УК РФ или частью 2 статьи 282.2 УК РФ и частью 1.1 статьи 282.1 или частью 1.1 статьи 282.2 УК РФ.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
О прекращении рассмотрения обращения на основании заявления гражданина
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин имеет право, в том числе, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа и должно содержать наименование прокуратуры, в которую направлено первичное обращение, фамилию, имя и отчество заявителя, почтовый адрес либо адрес электронной почты для направления ответа, соответствующую просьбу, личную подпись (если обращение подано в письменной форме) и дату.
После получения данного заявления у должностного лица, в производстве которого находится первичное обращение, возникает право прекратить дальнейшую проверку, если в полученных материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия мер прокурорского реагирования.
О принятом решении уведомляется заявитель, при этом первичное обращение возврату не подлежит.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Новый порядок признания лица инвалидом
В Правительстве РФ находится на рассмотрении проект Постановления Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Проектом закрепляются формы проведения медико-социальной экспертизы для признания гражданина инвалидом - она может проводиться заочно, очно (в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения) и дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Устанавливается право гражданина на выбор формы освидетельствования, а также даты и времени проведения очной медико-социальной экспертизы.
Документом, в числе прочего, предусмотрена возможность проведения медико-социальной экспертизы с ограниченным доступом к персональным данным гражданина, при которой его персональные данные неизвестны сотрудникам бюро, проводящим экспертизу. Внедрение такой практики планируется поэтапно с 1 января 2024 года.
Кроме этого, в перечень заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, предлагается включить отдельные стадии ревматоидного артрита.
Проектом документа ряд актов Правительства РФ признается утратившим силу, в том числе - Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, регламентирующее аналогичные отношения, а также изменяющие его акты.
Предполагается, что документ, за исключением отдельных положений, вступит в силу с 1 марта 2022 года.
Помощник прокурора
Орджоникидзевского района
г. Магнитогорска
юрист 3 класса В.А. Ижокина
Изменения размера пособий по безработице с 1 января 2022 года.
Согласно постановлению Правительства РФ от 15.11.2021 № 1940 с 1 января 2022 года будут изменены размеры пособий по безработице.
Согласно вышеуказанному постановлению минимальная величина пособия для граждан, признанных в установленном порядке безработными (согласно закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации») составит 1500 рублей, максимальная - 12792 рублей в первые 3 месяца периода безработицы и 5000 рублей - в следующие 3 месяца периода безработицы.
Для лиц предпенсионного возраста, признанных безработными минимальная величина пособия составит 1500 рублей, а максимальная - 12792 рублей.
Помощник прокурора
юрист 1 класса И.Ш. Камалов
Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
«Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
В частности, согласно ст. 144.1 УК РФ, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Согласно примечания к ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Также статьей 145 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам».
По возникающим вопросам обращаться по т. 28-38-56.
Ст. помощник прокурора района
Младший советник юстиции Е.Н. Дорожкина
Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя
Порядок временного перевода работника на дистанционную работу по инициативе работодателя регулируется статьей 312.9 Трудового кодекса.
Так, в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев).
Временный перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя также может быть осуществлен в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти и (или) органом местного самоуправления. Согласие работника на такой перевод не требуется.
При этом работодатель обеспечивает работника необходимым для дистанционной работы оборудованием и иными средствами, либо выплачивает компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, возмещает расходы, связанные с их использованием, а также возмещает дистанционному работнику другие расходы, связанные с выполнением трудовой функции дистанционно.
При необходимости работодатель должен провести обучение работника применению оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, рекомендованных или предоставленных работодателем.
Кроме того, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает локальный нормативный акт о временном переводе работников на дистанционную работу, содержащий:
-указание на обстоятельство (случай) из числа указанных выше, послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу;
-список работников, временно переводимых на дистанционную работу;
-срок, на который работники временно переводятся на дистанционную работу;
-порядок обеспечения работников оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, порядок выплаты дистанционным работникам компенсации за использование принадлежащего им или арендованного ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств и возмещения расходов, связанных с их использованием, а также порядок возмещения дистанционным работникам других расходов, связанных с выполнением трудовой функции дистанционно;
-порядок организации труда работников, в том числе режим рабочего времени, порядок и способ взаимодействия работника с работодателем, порядок и сроки представления работниками работодателю отчетов о выполненной работе;
-иные положения, связанные с организацией дистанционного труда работников.
Работник, временно переводимый на дистанционную работу, должен быть ознакомлен с указанным локальным нормативным актом способом, позволяющим достоверно подтвердить получение работником такого локального нормативного акта.
При временном переводе на дистанционную работу по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, внесение изменений в трудовой договор с работником не требуется.
По окончании срока такого перевода работодатель обязан предоставить работнику прежнюю работу, предусмотренную трудовым договором, а работник обязан приступить к ее выполнению.
На период временного перевода на дистанционную работу по инициативе работодателя на работника распространяются гарантии, предусмотренные для дистанционного работника, включая гарантии, связанные с охраной труда, обеспечением работника за счет средств работодателя необходимыми для выполнения трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, выплатой работнику компенсации в связи с использованием работником принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещением работнику других расходов, связанных с выполнением дистанционной работы.
Если специфика работы, выполняемой работником на стационарном рабочем месте, не позволяет осуществить его временный перевод на дистанционную работу по инициативе работодателя либо работодатель не может обеспечить работника необходимыми для выполнения им трудовой функции дистанционно оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами, время, в течение которого указанный работник не выполняет свою трудовую функцию, считается временем простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, с оплатой этого времени простоя согласно части второй статьи 157 ТК РФ, если больший размер оплаты не предусмотрен коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
Ответственность за поддельный сертификат о вакцинации
В соответствии с федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и отраслевыми приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации определен порядок прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции.
Так, согласно положениям действующего законодательства, вакцинация от новой коронавирусной инфекции входит в Календарь профилактических прививок, выдаваемый сертификат о такой вакцинации является официальным документом, подтверждающим прохождение гражданином профилактических мероприятий, направленных на недопущение распространения инфекционных болезней.
Таким образом, подделка, изготовление, оборот такого документа, содержащего ложные сведения, а равно его приобретение для дальнейшего использования, может повлечь уголовную ответственность для приобретателя вплоть до лишения свободы (ст. 327 УК РФ).
Помимо этого, уполномоченные на проведение вакцинации лица, фактически не применившие вакцину, но внесшие сведения в соответствующий сертификат подлежат ответственности по ст. 292 УК РФ (служебный подлог).
За изготовление, а также сбыт поддельного сертификата юридические лица в соответствии со ст. 19.23 КоАП РФ наряду с ответственностью физических лиц и должностных лиц несут административную ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения; при повторном совершении – до 100 тысяч рублей с соответствующей конфискацией.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Мораторий на плановые проверки для субъектов малого предпринимательства продлен на 2022 год
08 сентября 2021 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Данным постановлением продлен мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства на 2022 год.
При формировании планов контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок на 2022 год в него не включаются проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, за исключением следующих случаев:
- если деятельность таких лиц и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо отнесены к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора);
- если у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля имеется информация о том, что в отношении субъектов малого предпринимательства ранее вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, или административного наказания в виде дисквалификации, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении действия лицензии и (или) аннулировании лицензии, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет;
- при осуществлении лицензионного контроля в отношении лицензиатов;
- при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в рамках внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций; федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Ответственность за участие в легализации преступных доходов
Соблюдение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма является одним из приоритетных направлений органов прокуратуры и иных правоохранительных органов.
Действующим законодательством предусмотрена уголовная и гражданско-правовая ответственность за непосредственное либо косвенное участие в выводе средств в теневой оборот.
Так, в соответствии со статьями 174.1, 174.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступлением признается совершение сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными преступным путем, в целях придания правомерного вида обладанию ими.
Санкции указанных статей предусматривают наказания в виде штрафа, принудительных работ, ограничения и лишения свободы на срок до семи лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Необходимо отметить, что злоумышленники редко действуют открыто. В целях совершения фиктивных сделок, вывода денег в наличный оборот, они, обещая наивным гражданам «легкие деньги», просят зарегистрировать на свое имя фирму и (или) передать им средства платежей (например, пластиковые карты, доступ в личный кабинет банка и др.).
За такие действия граждане рискуют быть осужденными по ст. 173.1, 173.2 УК РФ – незаконное образование юридического лица, незаконное использование в указанных целях документов, а также по ст. 187 УК РФ – незаконный оборот средств платежей. В качестве наказания судом могут быть назначены: штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового.
Кроме того, в соответствии со ст. 169 ГК РФ все полученное сторонами по сделке, совершенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (а именно к таким относятся сделки, заключенные для легализации средств, полученных преступным путем) подлежат взысканию в доход государства.
Поэтому люди, согласившиеся за денежное вознаграждение подписать фиктивную сделку либо передать третьим лицам полученные на свое имя денежные средства, рискует потерять свои деньги в сумме, оговоренной притворным договором.
Прокуратура настоятельно рекомендует гражданам отказаться от участия в регистрации фиктивных юридических лиц и сомнительных финансовых операциях.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зарипов М. Н.
Ответственность за ложный вызов экстренных оперативных служб
Под заведомо ложным вызовом понимается вызов гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащего основания, т.е. умышленные действия лица, который осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, а именно являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя таким образом их работе.
За заведомо ложный вызов специализированных служб предусмотрена административная ответственность, установленная статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанной статьей предусмотрен штраф в размере от 1000 рублей до 1500 рублей для лиц, достигших 16-летнего возраста.
Данный состав отнесен к правонарушениям против порядка управления, поскольку функционирование специализированных служб организуется органами государственного управления и органами местного самоуправления и финансируется за счет соответствующего бюджета.
В перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиция; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба «Антитеррор».
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Томилов А. Н.
Меры социальной поддержки для работающих инвалидов
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная защита прав инвалидов регламентируется Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон).
Согласно статье 20 Закона инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
- установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;
- резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
- создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
- создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
- организации обучения инвалидов новым профессиям.
Кроме того, работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников (ст. 21 Закона).
К основным гарантиям работающим инвалидам в соответствии со статьей 23 Закона относятся:
- сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю для инвалидов I и II группы, при этом сохраняется полная оплата труда;
- работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;
- всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней;
Наряду с этим, положениями статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника-инвалида на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. По письменному заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему неоплачиваемый отпуск.
Особая категория инвалидов-чернобыльцев имеет право на дополнительный ежегодный отпуск в 14 календарных дней, который должен оплачиваться органами соцзащиты населения.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Ответственность за незаконное использование документов для создания юридического лица
За незаконное использование документов для образования, создания, реорганизации юридического лица предусмотрена уголовная ответственность.
Она наступает за предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
Преступление считается оконченным с момента получения названных документов лицами, которые в последующем будут предоставлять их в налоговый орган, банк, в Росреестр и другие органы.
Для подставного лица максимальное уголовное наказание за подобные действия - 2 года исправительных работ.
Принимая решение о передаче кому-либо собственных документов для последующего незаконного использования, подумайте о последствиях, которые влечет за собой судимость.
Уголовная ответственность также предусмотрена и за приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, если эти деяния совершены для внесения сведений о подставном лице в государственный реестр.
Под приобретением документа, удостоверяющего личность, в данном случае понимается получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.
Максимальное наказание для приобретшего документы для внесения в государственный реестр сведений о подставном лице – 3 года лишения свободы.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зарипов М. Н.
Порядок отзыва несогласия на выезд ребенка из России
С 16.10.2021 вступил в силу приказ МВД РФ от 31.08.2021 № 651 «Об утверждении порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации», в соответствии с которым соответствующее заявление лично должно быть подано в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД РФ.
Отзыв ранее поданного заявления о несогласии на выезд осуществляется путем подачи в тот же орган заявления, заполненного по рекомендуемой форме (приложение к приказу) с обязательным указанием даты подачи отзываемого заявления.
Аналогичный приказ МВД России от 11 февраля 2019 года признан утратившим силу
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Стоимость утраченной продукции в ходе проверки возместят из бюджета
С 14.09.2021 вступили в законную силу Правила возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (товаров) в ходе выездной проверки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 03.08.2021 № 1299.
Возмещению подлежит стоимость утраченной продукции (товаров), изъятой контрольным органом при проведении отбора проб (образцов) продукции (товаров) в ходе выездной проверки, если не выявлены нарушения обязательных требований к безопасности и (или) качеству продукции (товаров), влекущие риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а продукция (товары) не подлежит (не подлежат) возврату вследствие утраты потребительских свойств либо в соответствии с требованиями, установленными правилами продажи отдельных видов продукции (товаров).
Данное правило не касается случаев проведения выездной проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий, донорской крови, ее компонентов и биомедицинских клеточных продуктов.
Возмещение будет производиться за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если стоимость утраченной продукции составляет не менее 10 тыс.руб.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Отказ свидетеля от явки к следователю из-за боязни заражения коронавирусной инфекцией
Уголовно-процессуальным кодексом РФ установлена обязанность явки свидетеля на допрос к следователю в установленное им время, в противном случае он может быть подвергнут приводу принудительно.
О наличии уважительной причины неявки следователь должен быть заранее поставлен в известность любым возможным способом.
Закон не содержит перечня обстоятельств, относящихся к уважительным причинам неявки по вызову. Этот вопрос следователь решает самостоятельно.
На практике уважительными причинами неявки, как правило, признаются: стихийное бедствие, катастрофа, несвоевременное получение либо неполучение повестки, болезнь, реально лишающая возможности явки.
Опасение заразиться коронавирусной инфекцией при наличии возможности воспользоваться средствами индивидуальной защиты не может являться уважительной причиной неявки к следователю.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Томилов А. Н
Право на отпуск за свой счет
Каждый работник, подав работодателю письменное заявление, вправе рассчитывать на предоставление отпуска без сохранения зарплаты (за свой счет) по семейным обстоятельствам или другой уважительной причине. При этом будет он предоставлен или нет, зависит от усмотрения руководителя организации (ст. 128 Трудового кодекса РФ).
Законом определен следующий перечень категорий работников, которым работодатель по заявлению обязан предоставить отпуск без содержания:
- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;
- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Каким бы большим ни был срок предоставленного отпуска без содержания, в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска будет включено не более 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 Трудового кодекса РФ).
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Установление контроля за любыми денежными поступлениями в пользу некоммерческих организаций из-за рубежа
Вступили в силу изменения в федеральные законы «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».
Суть изменений в установлении обязательного контроля за любыми денежными поступлениями в пользу некоммерческих организаций из-за рубежа, а также всех их трат.
Ранее это требование касалось переводов на сумму более 100 тыс.руб.
Также контролю подлежат все денежные переводы из-за границы, полученные гражданами, организациями, за исключением кредитных, иностранной структурой без образования юридического лица.
Условия для контроля — поступление денег от плательщика или обслуживающего плательщика банка с территории иностранного государства или административно-территориальной единицы другой страны, обладающей самостоятельной правоспособностью, входящих в перечень, который утвердит уполномоченный орган.
Установлено дополнительное основание для признания деятельности иностранной или международной неправительственной организации нежелательной на территории Российской Федерации в случае, если получены сведения об оказании ею посреднических услуг при проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, принадлежащими иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
«Право на своевременную оплату труда»:
Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст.22 ТК РФ). В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Таким образом, Кодекс устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты на уровне работодателя. Если сроки выплаты заработной платы определены несколькими локальными актами, они должны быть едиными. При этом выплата в любом случае должна произойти не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Если установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором сроки выплаты заработной платы ухудшают положение работника по сравнению с указанным требованием, эти документы не должны применяться до приведения их в соответствие со ст.136 ТК РФ. Например, срок выплаты заработной платы за первую половину месяца может быть определен работодателем в любой день с 15 по 30 число текущего месяца. Срок выплаты заработной платы за вторую половину месяца будет полностью зависеть от срока за первую половину. Допустим, срок выплаты заработной платы за первую половину месяца определен 20 числа текущего месяца, следовательно, срок выплаты заработной платы за вторую половину месяца должен быть определен 5 числа месяца, следующего за расчетным. В случае нарушения сроков выплаты заработной платы необходимо обращать в трудовую инспекцию г. Магнитогорска или органы прокуратуры.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса А.С. Торопов
Правомерность отключения электричества в садовом товариществе
Статьей 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в цели создания и деятельности таких товариществ, в том числе, входит создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).
При этом, из содержания статей 17, 18, 19 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которыми определены объемы полномочий общего собрания, правления и председателя правления садоводческого товарищества, не следует, что в компетенцию органов управления садоводства входят вопросы ограничения и прекращения подачи электроэнергии.
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу пунктов 2, 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
В силу пункта 3 Правил недискриминационного доступа, садовое товарищество обязано обеспечить недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии независимо от правовых отношений с потребителем электроэнергии, а также с энергосбытовыми и сетевыми организациями.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством общее собрание собственников садового товарищества не наделено полномочиями по введению потребителям полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии в зимний период.
Кроме того, садовое товарищество, как владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства собственников садовых участков, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии потребителям электрической энергии.
Помощник прокурора района
юрист 1 класса Н.В. Нурмухаметов
«Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 N 1803 в "Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" внесены изменения в части возложения на Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) с 01.03.2022 - 01.01.2027 полномочий по выдаче разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных медицинских изделий для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента.
Кроме этого, указанным постановлением Правительства Российской Федерации дополнены полномочия Росздравнадзора с 30.10.2021 года
-по проведению мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий;
- представлению в информационную систему в сфере обращения медицинских изделий сведений о неблагоприятных событиях, связанных с медицинскими изделиями, и корректирующих действиях по безопасности медицинского изделия;
- принятию мер по приостановлению или запрету применения медицинских изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, недоброкачественных, контрафактных или фальсифицированных медицинских изделий, а также изъятию их из обращения на территории Российской Федерации.
Указанное Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу с 30.10.2021 года».
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Л.А. Паникарева
Медицинское свидетельство о смерти в форме электронного документа.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.04.2021 №352н, который вступил в силу с 01.09.2021 установлен новый порядок выдачи медицинского свидетельства о смерти.
Медицинское свидетельство о смерти выдается супругу, близкому родственнику, а при их отсутствии иным родственникам либо законному представителю умершего, правоохранительным органам по их требованию.
В целях получения свидетельства в электронной форме нужно оформить согласие в виде документа на бумажном носителе в простой письменной форме или документа в электронной форме с использованием единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Медицинское свидетельство о смерти в форме электронного документа выдается в день его регистрации в реестре электронных медицинских документов путем направления в личный кабинет получателя на Едином портале государственных услуг.
На бумажном носителе медицинская организация изготавливает документ по запросу получателя после формирования медицинского свидетельства о смерти в форме электронного документа.
Прокурор района
старший советник юстиции Н.С. Крынецкий
О порядке обращения с отходами I и II классов опасности с 1 марта 2022 года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 14.1 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 1 марта 2022 года федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов
В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности, согласно пункту 1 статьи 14.3 Федерального закона N 89-ФЗ, создается федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - ФГИС ОПВК), которая содержит информацию об отходах I и II классов опасности, необходимую для корректировки федеральную схему обращения с отходами I и II классов опасности, и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию.
Положение о ФГИС ОПВК, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 N 1346 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности" (далее - Положение о ФГИС ОПВК) устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности.
С указанной даты индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и/или иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, федеральный оператор, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. Информация о подключении к ФГИС ОПВК, в том числе в части регистрации в личном кабинете, его изучении и тестировании, а также направлении соответствующих предложений и замечаний по его работе размещена на официальном сайте ФГУП "ФЭО".
Ст. помощник прокурора района г. Магнитогорска Плотникова Н.И.
Прокурор района
Старший советник юстиции Н.С. Крынецкий
СУБСИДИИ РАБОТАДАТЕЛЯМ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2021№ 1607 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан», с 05.10.2021 в законную силу вступают изменения предоставления субсидий ФСС.
Вносимыми изменениями предусматривается возможность предоставления субсидий работодателям, принимающим на работу граждан, которые зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных и относятся к категории инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.
Постановление также содержит положение, согласно которому при оценке результата предоставления субсидии не учитываются трудоустроенные безработные граждане, уволенные на основании статьи 80 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника).
Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Е.Г. Коротицкая
Нарушение сроков рассмотрения жалоб, установленные законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», управляющими компаниями
По названному закону ответ заявителю должен быть направлен в течение 30 дней, но он регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к каковым Управляющие компании не относятся.
Они - исполнители коммунальных услуг, основными нормативно правовыми актами для которых являются Жилищный кодекс РФ, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов» и от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
Например, постановление № 416 требует от Управляющих компаний направления в 3-х дневный срок со дня поступления ответов на запросы о:
- помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета (при их наличии) за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
- предоставлении копии акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых он был причинен;
- направлении копии акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, а также копии акта о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Постановление № 354 обязывает Управляющую компанию, например, непосредственно в день обращения потребителя произвести проверку обоснованности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги с немедленной выдачей документа с правильно начисленными платежами.
При невозможности проведения проверки в день обращения выполнить ее в срок по договоренности с потребителем, но не позднее 1 месяца со дня обращения, с уведомлением о результатах в течение 5 рабочих дней после завершения.
За нарушение сроков рассмотрения обращений Управляющая компания может быть привлечена к административной ответственности.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Шарипова О. К.
Сроки для обращения в суд за разрешением трудового спора
За разрешением индивидуального трудового спора, по общему правилу, работник может обратиться в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Однако, если спор касается несогласия с увольнением, обращение в суд должно последовать в течение 1-ого месяца со дня вручения копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки либо предоставления сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы когда их учет ведется в электронном виде.
За разрешением трудового спора, связанного с невыплатой, неполной выплатой заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, последний вправе обратиться в суд в течение 1 года со дня установленного в организации срока выплаты зарплаты.
Данное правило применимо также к индивидуальным трудовым спорам, касающимся несогласия работника с произведенными работодателем выплатами при увольнении.
В случае, если действиями работника нанесен ущерб работодателю, то последний вправе обратиться в суд с целью его возмещения в течение 1 года с даты обнаружения ущерба.
При пропуске по уважительной причине названные сроки могут быть восстановлены судом.
В качестве уважительных причин суды расценивают: болезнь, нахождение в командировке, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи.
Перечень данных оснований нормами трудового и гражданского процессуального законодательства не предусмотрен, в силу чего не является исчерпывающим
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Зорин Л. В.
Отказ в проверке по жалобе, направленной на электронный адрес
В большинстве случаев отказ обусловлен невозможностью установить заявителя, отправившего обращение на электронный адрес без соблюдения требований закона о регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регламентирующим порядок проведения проверок, установлено, что обращения и заявления, поступившие в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Порядок получения и использования электронной подписи регламентирован постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» и от 28.11.2011 № 977 «О Федеральной государственной информационной системе».
Регистрация в ЕСИА осуществляется на портале Госуслуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru, в соответствующем разделе «Регистрация» и состоит из двух этапов: предварительной регистрации и подтверждения учетной записи.
Процедура предварительной регистрации включает в себя заполнение соответствующей формы и подтверждение своего номера телефона или электронной почты.
Нарушение заявителем данного требования исключает возможность проведения проверки.
Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Томилов А
Обжалование штрафа за нарушение Правил дорожного движения, зафиксированных специальными техническими средствами
С 01.09.2021 вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, связанные с порядком обжалования постановлений об административных правонарушениях, зафиксированных в автоматическом режиме.
До названной даты жалоба на постановление по делу об административном правонарушении зафиксированным специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи могла быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
С 01.09.2021 это можно сделать в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, уполномоченного рассматривать жалобу, в сети «Интернет».
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Демина Т. Х.
Новеллы законодательства о государственном контроле
С 1 июля 2021 года вступил в силу новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Суть основных изменений в приоритете проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда и нарушения общественных интересов, установления возможности самопроверки бизнеса.
Закон в большей части заменил ранее действовавший аналогичный закон, общеизвестный как 294-ФЗ.
План проверок на 2021 год продолжает действовать, однако плановая выездная проверка теперь может быть заменена на однодневный инспекционный визит с предварительным уведомлением об этом.
Новым законом введено понятие категорий риска причинения вреда: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. От присвоения какой-либо из них будет зависеть частота контрольных мероприятий.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований по видам контроля и порядок их выявления будут утверждаться государственными органами власти на каждом уровне (федеральном и региональном).
Поскольку новым законом установлен приоритет проведения профилактических мероприятий, предприятия наделены правом самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований, в том числе, на соответствие объектов контроля категориям риска.
Результаты самообследования подлежат направлению в орган контроля и, в случае получения высокой оценки, на его официальном сайте будет размещена специальная декларация.
Законом установлены две группы проверок – контактные и бесконтактные, которые могут использоваться при любых видах контроля. Положением или законом о конкретном виде контроля впоследствии будет установлен закрытый перечень контактных способов проверок.
При проведении контрольных мероприятий предусмотрена возможность применения средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Как и раньше контактные проверки могут проводиться на плановой и внеплановой основе.
Определены подробные правила проведения каждого контрольного мероприятия с установлением набора допустимых действий, что должно обеспечить дополнительные гарантии исключения произвольных решений надзорных органов.
С 20 до 10 рабочих дней сокращен срок проведения проверок. Установлено, что общее время взаимодействия проверяющих с малым бизнесом – 50 часов, а для микропредприятий – 15.
Для обеспечения гласности на сайте proverki.gov.ru с 1 июля 2021 года введена в действие информационная система «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (ЕРКНМ), оператором которого является Генеральная прокуратура Российской Федерации.
Теперь любой визит проверяющего возможен лишь после внесения сведений об этом в названную систему.
В ней же будет содержаться вся информация о проверке: кто и когда ее проводил, какие решения приняты, как исполнены, кто и как наказан.
Установлено, что решение о проведении проверки должно содержать QR-код, что позволит перейти по нему к сведениям реестра, для чего можно воспользоваться учетной записью на портале Госуслуг.
Любое принятое в ходе проверки решение или действие могут быть обжалованы в судебном порядке, но только в случае отсутствия результата досудебного урегулирования вопроса. Данное правило не касается обжалования в суд решений или действий гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельности.
Жалобы на нарушение прав проверяемых также могут быть направлены в органы прокуратуры.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Как к госслужащим применить дисциплинарное взыскание за коррупционное правонарушение
За коррупционное правонарушение к госслужащему можно применить только те дисциплинарные взыскания, которые определены законом: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии. В отдельных случаях можно уволить в связи с утратой доверия.
Привлечь к ответственности по общему правилу можно в течение трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.
Чтобы зафиксировать совершенное госслужащим коррупционное правонарушение, необходимо провести проверку. Она проводится на основании докладной записки, рапорта или иного документа, полученного от уполномоченного лица кадровой службы или от органов и организаций, перечисленных в п. 10 Положения о проверке на госслужбе.
Госслужащий вправе представлять материалы, давать пояснения, которые приобщаются к материалам проверки (п. п. 24, 25 Положения о проверке на госслужбе).
По итогам проверки составляется доклад о результатах проверки. Поскольку законодательством форма этого документа не предусмотрена, можно составить его произвольно. В докладе рекомендуем отразить:
• дату составления;
• основание проверки;
• Ф.И.О. и должность госслужащего, в отношении которого проводилась проверка;
• фактические обстоятельства проверки;
• результаты проверки.
Представитель нанимателя на основании доклада о результатах проверки принимает решение о том, какой вид взыскания за коррупционное правонарушение применить. Если доклад направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, нужно учесть и ее рекомендации (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе).
Если госслужащий признал факт совершения коррупционного правонарушения, с его согласия взыскание может быть применено в упрощенном порядке. В этом случае для привлечения к ответственности достаточно следующих документов (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе):
• доклада подразделения кадровой службы, которое отвечает за профилактику коррупционных правонарушений;
• письменного объяснения госслужащего.
Упрощенный порядок не применяется при увольнении в связи с утратой доверия (ч. 1 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе).
В акте о наложении дисциплинарного взыскания нужно указать тот вид взыскания, который решено применить к госслужащему.
За коррупционные правонарушения на госслужбе предусмотрены следующие виды взысканий:
• замечание (может быть применено при малозначительности коррупционного правонарушения);
• выговор;
• предупреждение о неполном должностном соответствии.
При серьезных правонарушениях госслужащего можно уволить в связи с утратой доверия. К таким правонарушениям относятся случаи, предусмотренные ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе, например непредставление им сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги и несовершеннолетних детей. Однако учтите: если госслужащий не представил эти сведения при поступлении на госслужбу и при этом вопреки закону был назначен на должность, нарушение не предполагает его увольнения в связи с утратой доверия (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.04.2020 N 14-П, п. 10 Обзора практики Конституционного Суда РФ за второй квартал 2020 г., п. 30 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.).
Сведения о госслужащих, которые уволены по указанному основанию, заносятся в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (ч. 3 ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе).
При применении взысканий учитываются (ч. 2 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе):
• характер коррупционного правонарушения;
• тяжесть правонарушения и обстоятельства, при которых оно совершено;
• соблюдение госслужащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов;
• исполнение госслужащим обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также результаты исполнения госслужащим должностных обязанностей.
В качестве основания применения взыскания в акте указывается ст. 59.1 или ст. 59.2 Закона о государственной гражданской службе.
В течение пяти дней со дня издания акта о применении взыскания его копия вручается госслужащему под расписку (ч. 5 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе).
За совершение коррупционного правонарушения госслужащего можно привлечь к дисциплинарной ответственности не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении правонарушения. Периоды его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, иного уважительного отсутствия в данный срок не входят. При этом привлекать к такой ответственности можно не позднее трех лет со дня совершения правонарушения. В указанные сроки не включается период производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 59.3 Закона о государственной гражданской службе, ч. 4 ст. 193 ТК РФ).
Помощник прокурора
Орджоникидзевского района г.Магнитогорска
юрист 1 класса Л.А. Филиппова
Прокуратурой района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению 7 лиц, в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159, ч.3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 159, ч.4 ст. 159 УК РФ. (5 эпизодов).
В период с 2019 по 2020, являясь сотрудниками автомобильного салона, действуя группой лиц, из корыстных побуждений, совершили хищение денежных средств, принадлежащих клиентам указанного автосалона.
По версии следствия указанные лица при встрече клиента в автосалоне и при показе автомобиля, сообщали клиенту стоимость автомобиля, при этом уведомляли клиента, что указанная стоимость автомобиля определена с учетом предоставления скидки по акции, умалчивая, что озвученная им стоимость автомобиля не соответствует реальной стоимости с учетом скидки, тем самым обманывая клиента о фактической стоимости автомобиля, по которой автомобиль будет продан данному клиенту.
После получения согласия клиента на приобретение автомобиля по озвученной стоимости, сотрудник автосалона, действуя согласно отведенной ему роли, в программу «1С: Предприятие» вносил сведения о том, что автомобиль продан со скидкой по акции. После этого другое лицо, получает от клиента денежные средства за приобретаемый автомобиль в сумме, указанной специалистом отдела продаж клиенту, при этом в кассу вносит денежные средства в сумме соразмерной стоимости автомобиля с учетом скидки по акции, которая была определена в программе, а оставшуюся часть денежных средств, полученную от клиента, в последующем указанные лица похищали и распоряжались ими по своему усмотрению.
Таким образом сотрудниками Автосалона, причинен материальный ущерб 58 потерпевшим на общую сумму более 4 900 000 рублей.
По уголовному делу заявлено 58 гражданских исков, в их обеспечение наложен арест на имущество и денежные средства обвиняемых на сумму более 8 900 000 рублей.
По уголовному делу выполнен большой объем следственных и процессуальных действий, которые получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, и в своей совокупности полностью доказывают вину указанных лиц
В ходе предварительного следствия обвиняемые признали свою вину в полном объеме, им избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Уголовное дело направлено в Орджоникидзевский районный суд г.Магнитогорска для рассмотрения по существу.
Информацию подготовила помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска –юрист 1 класса – Филиппова Л.А.
Прокуратура предупреждает об опасности падения детей из окон
За истекший период 2021 года на территории г.Магнитогорска зарегистрировано 7 случаев выпадения детей из окон в возрасте от 10 месяцев до 17 лет.
Один ребенок скончался в больнице, остальные получили травмы различной степени тяжести.
Анализ обстоятельств выпадения из окон показал, что преимущественно дети самостоятельно забирались на подоконник, используя в качестве подставки различные предметы мебели, стоящие рядом с окном, и, опираясь на противомоскитную сетку, выпадали из окна вместе с ней. Зачастую окна были открыты, но в некоторых случаях дети самостоятельно открывали окна.
Причинами случившегося являются:
-отсутствие контроля взрослых за поведением детей, оставленных в комнате с открытым окном;
- неправильная расстановка мебели, позволяющая детям самостоятельно забраться на подоконник;
- наличие на окнах противомоскитных сеток, создающих мнимую иллюзию закрытого окна.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом и нравственном развитии ребенка.
За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Берегите детей в летний период! Не оставляйте открытыми окна и детей без присмотра взрослых. Помните: москитные сетки создают иллюзию безопасности.
Родители несут ответственность за своих детей
Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ).
Статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность по статье 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое влечет административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа.
Семейный кодекс Российской Федерации в целях защиты прав несовершеннолетних предусматривает ограничение родительских прав, лишение родительских прав.
Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Выдрина Т. Д.
Об ответственности за хищение денежных средств с банковского счета
Действия лиц, связанные с хищением денежных средств с банковского счета, в зависимости от конвертных обстоятельств дела могут быть квалифицированы по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации как кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств (Федеральный закон от 23.04.2018 № 111-ФЗ). Указанные действия могут быть совершены только с прямым умыслом и при наличии корыстного мотива, то есть стремления завладеть чужим имуществом.
Объективная сторона преступных действий может выражаться, например, в снятии через банкомат чужих денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты, если выдача наличных денежных средств была произведена посредством банкомата без участия уполномоченного работника кредитной организации. (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате").
Как тайное хищение квалифицируются действия в случаях, когда лицо похитило безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием. В Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2020 № 12-УДП20-5-К6 отмечено, что хищение денежных средств путем бесконтактной оплаты товаров не принадлежащей виновному банковской картой подлежит квалификации по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Санкцией ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены альтернативные виды уголовной ответственности, а именно штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких.
Повышенная общественная опасность указанных деяний обусловлена спецификой способа совершения преступления - использование удаленного доступа к банковскому счету при помощи технических средств, позволяющего лицу оставаться анонимным и совершать преступление из любой точки мира, имея лишь доступ к сети Интернет, который может быть рассчитан на многократное применение, в том числе использоваться для доступа не только к банковским счетам, но и иным охраняемым и особо охраняемым данным.
Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Евдокимов К. Н.
- Инициативное бюджетирование
- КОРОНАВИРУС (COVID-19)
- Государственные и муниципальные услуги
- Муниципальный контроль
- Реализация национальных проектов
- Вакансии
- Градостроительство
- Общественные обсуждения
- Формирование комфортной городской среды
- Бизнес и инвестиции
- Должники бюджета
- Открытые данные
- Имущественные торги
- Противодействие коррупции
- Персональные данные
- Выявление правообладателей ранее учтенныx объектов недвижимости
- Помощь семьям мобилизованных
