Основные положения учетной политики Управления финансов администрации города Магнитогорска

Учетная политика Управления финансов администрации города Магнитогорска

Основные положения

1. Положение об учетной политике для организации и ведения бюджетного учета в Управлении финансов администрации города Магнитогорска разработано на основании основных нормативно – правовых документов, регулирующих вопросы учетной политики Управления финансов администрации города Магнитогорска:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ;

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;

- Налоговый кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

– Приказ Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»;

- Приказ Минфина России от 15 апреля 2021 года № 61н «Об утверждении унифицированных форм электронных документов бухгалтерского учета, применяемых при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, и Методических указаний по их формированию и применению»;

- Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н «Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- Приказ Минфина России от 24 мая 2022 года № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

- Приказ Минфина России от 29 ноября 2017 года № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления»;

- Приказ Минфина России от 30 августа 2024 года № 121н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов) (далее – Единый план счетов);

- Приказ Минфина России от 20 сентября 2024 года № 132н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бюджетного учета» (далее – План счетов бюджетного учета);

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденные приказами Минфина России от 31 декабря 2016 года № 256н, № 257н, № 259н, № 260н (далее – соответственно СГС «Концептуальные основы бухучета и отчетности», СГС «Основные средства», СГС «Обесценение активов», СГС «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», СГС «Аренда»);

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденные приказами Минфина России от 30 декабря 2017 года № 274н, № 275н, № 277н, № 278н (далее – соответственно СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», СГС «События после отчетной даты», СГС «Информация о связанных сторонах», СГС «Отчет о движении денежных средств»);

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденные приказами Минфина России от 28 февраля 2018 года № 32н, № 37н, (далее – соответственно СГС «Доходы», СГС «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности»), от 30 мая 2018 года № 124н (далее – СГС «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах»), от 07 декабря 2018 года № 256н (далее – СГС «Запасы»); от 29 декабря 2018 года № 305н «Бухгалтерская и финансовая отчетность с учетом инфляции» (далее – СГС «Бухгалтерская и финансовая отчетность с учетом инфляции»);

- Федеральные стандарты бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденные приказами Минфина России от 15 ноября 2019 года № 181н, № 182н, 184н (далее – соответственно СГС «Нематериальные активы», СГС «Затраты по заимствованиям», СГС «Выплаты персоналу»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденный приказом Минфина России от 30 июня 2020 года № 129н (далее – СГС «Финансовые инструменты»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденный приказом Минфина России от 29 сентября 2020 года № 223н (далее – СГС «Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам»);

- Федеральный стандарт бухгалтерского учета государственных финансов, утвержденный приказом Минфина России от 13 октября 2021 года № 152н (далее – СГС «Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов»);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года № 1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (далее – Постановление № 1);

- Указание Центрального Банка Российской Федерации от 11 марта 2014 года № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»;

- Иные нормативные документы.

2. Бюджетный и налоговый учет в Управлении финансов осуществляет отдел учета, отчетности и финансирования управления финансов администрации города Магнитогорска (далее – ОУОиФ).

Ответственным за ведение бюджетного учета в Управлении финансов является начальник ОУОиФ, консультант ОУОиФ.

3. Учетная политика Управления финансов применяется с момента ее утверждения последовательно из года в год. Изменение, дополнение Учетной политики производится с начала финансового года или в случае изменения законодательства Российской Федерации и нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бюджетного учета.

Учетная политика управления может дополняться отдельными приказами по Управлению финансов.

При внесении изменений, дополнений в Учетную политику начальник ОУОиФ оценивает в целях сопоставления отчетности существенность изменения показателей, отражающих финансовое положение, финансовые результаты деятельности Управления финансов и движение его денежных средств, на основе своего профессионального суждения.

4. Управление финансов является главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета города, главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, получателем бюджетных средств.

5. Бюджетный учет ведется в ОУОиФ с использованием Рабочего плана счетов бюджетного учета по исполнению сметы Управления финансов (далее – Рабочий план счетов), разработанного в соответствии с федеральным стандартом бухгалтерского учета государственных финансов «План счетов бюджетного учета», утвержденного приказом Минфина России от 20 сентября 2024 г. № 132н.

ОУОиФ применяет забалансовые счета, утвержденные в Рабочем плане счетов.

Бюджетный учет ведется в разрезе разделов, подразделов, кодов целевой статьи расходов, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления.

Номер счета Рабочего плана счетов состоит из двадцати шести разрядов.

Формирование номера счета Рабочего плана счетов осуществляется с отражением:

в 1 - 17 разрядах - аналитический код по классификационному признаку поступлений и выбытий;

в 18 разряде - код вида финансового обеспечения (деятельности):

1 - бюджетная деятельность;

3 - средства во временном распоряжении;

в 19 – 21 разрядах – код синтетического счета;

в 22-23 разрядах – код аналитического счета;

в 24 - 26 разрядах - код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

6. Электронный документооборот ведется ОУОиФ с использованием телекоммуникационных каналов связи по следующим направлениям:

- обмен первичными учетными документами и регистрами бюджетного учета внутри Управления финансов – с использованием программного продукта - 1С: «Бухгалтерия», 1С: «Зарплата»;

- передача бюджетной отчетности – с использованием программного комплекса, предназначенного для автоматизации бюджетного процесса Челябинской области - «Свод-Смарт»;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России), передача статистической отчетности в органы государственной статистики через систему электронного взаимодействия «Web – система СБИС»;

- система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства - в подсистеме управления доходами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – ПУД ГИИС ЭБ);

- начисление и оплата платежей – в системе электронного документооборота в ГИС ГМП;

- обмен юридически значимыми документами, в том числе первичными учетными документами, с контрагентами по итогам электронных закупок – с использованием Единой информационной системы в сфере закупок, по итогам закупок в соответствии с частью 12 статьи 96 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ – через оператора электронного документооборота.

Все электронные документы, пересылаемые по системам электронного документооборота, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. В Положении об учетной политике для организации и ведения бюджетного учета в Управлении финансов администрации города Магнитогорска раскрываются основные принципы учета по следующим разделам:

 - Рабочий план счетов бюджетного учета

- Технология обработки учетной информации

- Правила документооборота

- Методика ведения бюджетного учета, оценки отдельных видов имущества и обязательств

- Комиссия по поступлению и выбытию активов

 - Инвентаризация имущества и обязательств

- Порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля

- Порядок признания в бюджетном учете и раскрытия в бюджетной (финансовой) отчетности событий после отчетной даты

- Бюджетная (финансовая) отчетность

- Иные разделы учетной политики

8. Управление финансов обеспечивает хранение представленных (сформированных) первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, иных документов бюджетного учета в соответствии с приказом Федерального архивного агентства от 20 декабря 2019 г. № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения».